№5-170/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тверь 16 июля 2023 года

Судья Пролетарского районного суда г. Твери Блохина П.Е., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, переводчика ФИО6, должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, начальника ОВМ УМВД России по г. Твери ФИО7 рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина <данные изъяты>, регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, постоянного места жительства не имеющего, с неполным средним образованием, <данные изъяты>, привлекавшегося к административной ответственности (паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ),

обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

установил:

Гражданин <данные изъяты> ФИО1 совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, при этом эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

16.07.2023 по адресу: <...>, установлено, что гражданин <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и находился (пребывал) на территории Российской Федерации у д.10 по ул. Коминтерна г. Твери, с нарушением режима пребывания иностранных граждан, где и был обнаружен 14.07.2023 года в 21 час. 50 мин. сотрудниками полиции.

Согласно сведениям базы АС ЦБДУИГ России гражданин <данные изъяты> ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации 16.03.2023 года по паспорту № через пункт пропуска «Сагарчин» Авто с целю «работа». После въезда в Российскую Федерацию уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в отношении ФИО1 не подавалось.

На руках имеется уведомление о прибытии в место пребывания по адресу: <адрес>, на период до 16.06.2023 года, принимающая сторона ООО «Беговая», по указанному ИНН организации сведения на сайте ФНС РФ отсутствуют.

Мер по легализации своего дальнейшего пребывания на территории Российской Федерации гражданин <данные изъяты> ФИО1 не принял, а именно: патент на осуществление трудовой деятельности не оформлял, разрешение на временное проживание не получал, иных мер к продлению законного срока нахождения на территории РФ не принял.

Законный срок временного пребывания иностранного гражданина окончился 13.06.2023 года. Таким образом, с 14.06.2023 года по настоящее время гражданин <данные изъяты> ФИО1 находится на территории России незаконно, без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, тем самым нарушая требования ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, начальник ОВМ УМВД России по г. Твери ФИО7 полагал вину ФИО1 установленной представленными материалами

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что с обстоятельствами, изложенными в протоколе об административном правонарушении согласен в полном объеме, вину признает полностью. Мер по легализации своего положения не принимал, так как не было финансовой возможности, поскольку у него похитили сумку с вещами и денежные средства. Проживает в г. Москве, к родственникам. Три дня назад ему позвонил брат, который проживает в г. Москва и сказал, что купит ему билет в <данные изъяты>, в связи с чем он собрался ехать в Москву, но был задержан на вокзале.

Заслушав участников дела, исследовав представленные материалы, судья приходит к нижеследующему.

В ч.1 ст.5 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» определено, что срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

По общему правилу, установленному ч.2 ст. 5 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в Российской Федерации в порядке, установленном законом.

Согласно ст.2 вышеуказанного Федерального закона, законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Частью 1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении №017536/324 от 16.07.2023 года, в котором зафиксировано событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ;

- протоколом об административном задержании ФИО1 №2568 от 14.07.2023 года;

- рапортом полицейского-водителя 2 роты ОБППСП УМВД России по г. Твери ФИО8 о доставлении 14.07.2023 года в 21 час. 50 мин. в УМВД России по г. Твери ФИО1, который находился у д.10 по ул. Коминтерна г. Твери без документов и регистрации;

- паспортом №, выданным ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1;

- сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ и ИБД на ФИО1;

- объяснениями ФИО1 от 16.07.2023 года, согласно которым в Россию приехал в марте 2023 года. с момента въезда жил в г. Москве в районе Щербинка, точный адрес не знает. Заплатил деньги знакомым для оформления патента. Медкомиссию не проходил, сертификат о владении русским языком не получал. Имеющуюся на руках регистрацию сделал одноклассник, по указанному адресу он не жил. Родственников – граждан России нет. В Тверь приехал 13.07.2023 года к родственникам. В Москве работал в сфере строительства, на эти деньги и проживал. На днях брат обещал ему помочь уехать на Родину;

- справкой об идентификации личности на ФИО1;

- дактокартой.

Анализ фактических обстоятельств дела свидетельствует о наличии в действиях ФИО1 указанного в протоколе состава административного правонарушения.

Действия ФИО1 подлежат квалификации по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, поскольку он, являясь иностранным гражданином, совершил нарушение установленного режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, при этом эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, поскольку после истечения срока пребывания в Российской Федерации продолжал находиться на территории России без законных оснований, не выехал с территории России, патент, вид на жительство, разрешение на временное пребывание не получал, был выявлен 14.07.2023 года в 21 час. 50 мин. у д.10 по ул. Коминтерна г. Твери без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

При рассмотрении дела суд руководствуется требованиями ст.33 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», согласно которой иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных КоАП РФ.

При назначении наказания учитываю характер административного правонарушения, личность виновного, его возраст, а также семейное и имущественное положение, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, раскаялся, что в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ относится к обстоятельствам, смягчающим административную ответственность.

Учитывая конкретные обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение, наличие обстоятельств, смягчающих ответственность, длительность незаконного нахождения на территории России, судья, обсуждая вопрос о наказании, подлежащем назначению правонарушителю, полагает необходимым назначить наказание в виде штрафа не в максимальных размерах, предусмотренных санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, но с применением административного выдворения за пределы Российской Федерации.

При назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации исхожу из действительной необходимости применения к иностранному гражданину такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

С учетом длительности незаконного нахождения на территории Российской Федерации, данных о том, что ФИО1 не имеет постоянного легального источника дохода и постоянного места жительства, ранее привлекался к административной ответственности, с целью предупреждения совершения им иных правонарушений, полагаю необходимым применение к ФИО1 административного выдворения за пределы Российской Федерации как единственно возможного способа достижения целей административного наказания. При принятии решения учитываю, что правонарушение носит общественную опасность, так как ставит под угрозу обеспечение режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации.

Принимая во внимание, что на момент рассмотрения дела ФИО1 не имеет постоянного источника доходов, с учетом данных о его личности, полагаю необходимым применение к ФИО1 административного выдворения за пределы Российской Федерации как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, в связи с чем считаю необходимым назначить ФИО1 дополнительное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации, а до выдворения ФИО1 в соответствии со ст.27.19 КоАП РФ содержать в специальном учреждении для иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.18.8 ч.1.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать гражданина <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации.

Административный штраф необходимо перечислить на следующие реквизиты: УФК по Тверской области (УМВД России по г. Твери) р/с <***> в Отделении Тверь Банка России// УФК по Тверской области г. Тверь, ИНН <***>, КПП 695001001, БИК 012809106, кор. счет 40102810545370000029, ОКТМО 28701000, КБК 18811601181019000140, наименование платежа – штраф. УИН 18891699990006344033.

Разъяснить, что административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении, в противном случае при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в срок, установленный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, повлечет административную ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Квитанция об оплате штрафа должна быть представлена в Пролетарский районный суд г. Твери (<...>).

Контроль по административному выдворению ФИО1 возложить на УФССП РФ по Тверской области.

До выдворения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина <данные изъяты>, в соответствии со ст.27.19 КоАП РФ содержать в Специальном учреждении временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, по адресу: г. Тверь, <...>.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Пролетарский районный суд г. Твери в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, но подлежит немедленному исполнению.

Судья П.Е. Блохина