Дело № УИД №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 июня 2023 года гор. Воскресенск Московской области

Воскресенский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Данилова Н.В., при секретаре судебного заседания Азрапкиной В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО8 к Администрации городского округа Воскресенск Московской области о признании садового дома жилым,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, обосновав свои требования следующим.

ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, находящийся по адресу (с учетом постановления Администрации о присвоении адреса): <адрес>. На указанном земельном участке истцом был возведен садовый дом с кадастровым номером №, площадью 188,2 кв. м, имеющий адрес: <адрес>. Указанный садовый дом оформлен в ЕГРН как нежилое здание, хотя используется семьей истца для постоянного круглогодичного проживания. Дом оборудован всеми необходимыми коммуникациями: вода из скважины, септик, электричество, отопление. ФИО1 было заказано техническое заключение в ООО «Бюро технической информации», согласно которому указанный садовый дом соответствует параметрам безопасности, не представляет угрозу жизни и здоровью граждан, пригоден для постоянного всесезонного проживания и является жилым домом. На основании данного заключения истец обратился в Администрацию городского округа Воскресенск Московской области с заявлением о предоставлении муниципальной услуги «Признание садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», но решением № Р№ от 06 сентября 2022 года ей было отказано в предоставлении указанной услуги. В связи с этим, истец обратилась в суд с настоящим иском.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте слушания дела извещена.

Представитель истца по доверенности ФИО2 на удовлетворении исковых требований настаивает. Пояснила суду, что решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги от 06 сентября 2022 года истец не обжаловала.

Представитель Администрации городского округа Воскресенск по доверенности ФИО3 против удовлетворения исковых требований возражает. Пояснил суду, что причиной отказа в предоставлении муниципальной услуги являлось высота потолков.

Третьи лица – Управление Росреестра по Московской области, ОВМ УМВД России по городскому округу Воскресенск в судебное заседание представителей не направили, о дате, времени и месте слушания дела извещены.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела и дав им оценку, суд приходит к следующим выводам.

Материалами дела подтверждается, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером № расположенном по адресу: <адрес>

На указанном земельном участке истцом было возведено нежилое здание – садовый домик с кадастровым номером №

По заказу истца ООО «Бюро технической информации» было подготовлено техническое заключение, согласно которому садовый дом с кадастровым номером № соответствует параметрам безопасности, не представляет угрозу жизни и здоровью граждан, пригоден для постоянного всесезонного проживания и является жилым домом.

На основании указанного технического заключения ФИО1 обратилась в Администрацию городского округа Воскресенск с заявлением о предоставлении муниципальной услуги «Признание садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», в котором просила признать спорный садовый домик жилым.

Решением Администрации городского округа Воскресенск Московской области № Р№ от 06 сентября 2022 года ей было в этом отказано, поскольку высота от пола до потолка в жилых помещениях менее 2,50 метров, что не соответствует требованиям, которым должно отвечать жилое помещение.

Указанное решение ФИО1 не обжаловала.

В соответствии со статьей 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Согласно части 1 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям относятся: жилой дом; его часть; квартира, ее часть; комната.

Жилым домом признается индивидуально определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании (часть 2 статьи 16 названного Кодекса).

В пункте 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что судам надлежит иметь в виду, что порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, а также порядок признания жилого помещения непригодным для проживания устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.

Согласно Положению о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47, уполномоченным органом, к компетенции которого относится признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, является межведомственная комиссия, создаваемая в этих целях и принимающая решение на основании оценки соответствия помещения установленным требованиям. По окончании своей работы комиссия составляет заключение в трех экземплярах о признании помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания по установленной форме.6

Таким образом, из анализа приведенных положений следует, что решение вопроса о признании помещения жилым помещением действующее законодательство относит к компетенции межведомственной комиссии, создаваемой в зависимости от принадлежности жилого дома к соответствующему жилищному фонду федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления.

Вместе с тем, доказательств наличия заключения такой комиссии в материалах дела не имеется.

Представленное истцом доказательства о пригодности помещения садового домика для постоянного проживания (техническое заключение) не заменяют заключение межведомственной комиссии и не свидетельствуют о возможности признания данного объекта жилым домом.

Вместе с тем, отказ Администрации городского округа Воскресенск не обжалован истцом в установленном законом порядке.

Судебный иск не может быть использован с целью обхода норм специального законодательства, предусматривающего порядок создания и ввода в гражданский оборот новых (реконструированных) недвижимых вещей жилого назначения путем регистрации в упрощенном порядке нежилого объекта и последующим переводом его в жилой объект недвижимости.

Следовательно, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО9 (СНИЛС №) к Администрации городского округа Воскресенск Московской области (ИНН №) – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Воскресенский городской суд Московской области в течение одного месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 08 июня 2023 года.

Судья <данные изъяты> Н.В. Данилов

<данные изъяты>

<данные изъяты>