Уникальный идентификатор дела
11RS0018-01-2025-000604-15
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 января 2026 года дело № 2-15/2026
Усть-Куломский районный суд Республики Коми
под председательством судьи Барбуца О.В.,
при секретаре судебного заседания Решетиной О.Н.,
с участием представителя истца ФИО1, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
представителя ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Усть-Кулом гражданское дело по исковому заявлению Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми к обществу с ограниченной ответственностью «Дорлес» о возложении обязанности по ликвидации несанкционированной свалки древесных отходов,
установил:
Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми (с учетом уточнения исковых требований) обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Дорлес» о возложении обязанности по ликвидации несанкционированной свалки древесных отходов. В обоснование исковых требований указано, что в соответствии с квартальным планом проведения контрольных (надзорных) мероприятий при осуществлении регионального государственного экологического контроля (надзора) и регионального государственного геологического контроля (надзора) на территории Республики Коми, утвержденным приказом Минприроды Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ №, <адрес> отделом по охране окружающей среды проведено выездное обследование территорий сельских поселений «Керчомъя», «Зимстан», «Воч». ДД.ММ.ГГГГ в ходе обследования отделом при повороте в направлении д. Нижний Воч выявлена несанкционированная свалка отходов производства вблизи земельного участка, принадлежащего ООО «Дорлес», преимущественно в виде опилок, горбыля. Данные отходы относятся к 5 классу опасности. Согласно выписке из ЕГРЮЛ основным видом деятельности ООО «Дорлес» является производство пиломатериалов, кроме профилированных, толщиной более 6 мм; производство непропитанных железнодорожных и трамвайных шпал из древесины. Образователем (собственником) отходов является лицо, образовавшее их. Указанное юридическое лицо самовольно размещало отходы лесопиления (опилки, горбыль) на земельном участке, не обустроенном в соответствии с требованиями природоохранного законодательства, в месте, не предназначенном для складирования отходов, с выходом за границы территории. В связи с этим истец просит суд обязать ООО «Дорлес» ликвидировать несанкционированную свалку древесных отходов в виде опила, горбыля площадью около 3300 кв.м и объемом около 15 000 куб.м, расположенную на территории сельского поселения «Зимстан» при повороте в направлении д. Нижний Воч в границах угловых точек координатами: 1 - 61°15/35,5// N 053°52/19,5// Е; 2 - 61°15/35,8// N 053°52/17,8// Е; 3 - 61°15/37,4// N 053°52/15,2// Е; 4 - 61°15/38,8// N 053°52/18,1// Е в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании представитель истца ФИО1 на исковых требованиях настаивал по доводам, изложенным в иске.
Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме, обязался произвести сбор и вывоз отходов лесопиления в установленный срок.
Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему мнению.
Статьями 41, 42 Конституции Российской Федерации и статьей 11 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон «Об охране окружающей среды») закреплено право граждан на охрану здоровья и на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.
В статье 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) закреплен один из основных принципов земельного законодательства - принцип приоритета охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды (подпункт 2 пункта 1).
Установленный действующим законодательством порядок использования и охраны земель включает в себя обязанность субъектов, осуществляющих владение и использование земель, проводить мероприятия по их защите от загрязнения отходами производства и потребления и иного негативного воздействия, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту (статьи 13, 42 ЗК РФ).
Согласно статье 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды», части 1 статьи 22 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения») отходы потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Сброс отходов на почву запрещается.
Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья определяет Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Федеральный закон «Об отходах производства и потребления») предусматривающий, что накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации; места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, а также правилам благоустройства муниципальных образований (пункты 1, 3 статьи 13.4).
В соответствии с пунктом 7 статьи 12 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов.
Статьей 13 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» предусмотрено, что территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.
Пунктом 2 статьи 2 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» определено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.
Статьей 28 Федерального закона «Об отходах производства и потребления»), статьей 75 Федерального закона «Об охране окружающей среды» и статьей 55 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлена дисциплинарная, административная, уголовная или гражданско-правовая ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за неисполнение или ненадлежащее исполнение законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами должностными лицами и гражданами.
На основании пункта 7.8 Межгосударственного стандарта «Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения. ГОСТ 30772-2001», введенного в действие Постановлением Госстандарта Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-ст собственником отходов является: юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, производящие отходы, в собственности которого они находятся, которое намерено осуществлять заготовку, переработку отходов и другие работы по обращению с отходами, включая их отчуждение.
Из материалов дела усматривается, что в соответствии с заданием на проведение выездного обследования без взаимодействия с контролируемым лицом от ДД.ММ.ГГГГ № заместителем главного государственного инспектора Республики Коми в области охраны окружающей среды на территории Усть-Куломского района ФИО1 проведено выездное обследование территории сельских поселений «Воч», «Зимстан», «Керчомъя» с целью выявления, пересечения и предупреждения несанкционированного природопользования (соблюдение обязательных требований в области охраны окружающей среды.
В ходе обследования и осмотра на земельном участке, расположенном на территории сельского поселения «Зимстан» при повороте в направлении д. Нижний Воч в границах угловых точек координатами: 1 - 61°15/35,5// N 053°52/19,5// Е; 2 - 61°15/35,8// N 053°52/17,8// Е; 3 - 61°15/37,4// N 053°52/15,2// Е; 4 - 61°15/38,8// N 053°52/18,1// Е установлено наличие отходов лесопиления - опилок и горбыля. Площадь занимаемых отходов составляет около 3300 кв.м (примерный объем около 15 000 м3). Отходы лесопиления складированы на земельном участке на открытой территории, непосредственно на грунте.
Согласно информации администрации муниципального района «Усть-Куломский» от ДД.ММ.ГГГГ № вид разрешенного использования спорного земельного участка - для производственной деятельности. Арендатором является ООО «Дорлес» (договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ №).
Постановлением заместителя главного государственного инспектора Республики Коми в области охраны окружающей среды на территории Усть-Куломского района ФИО1 №-уст-эко от ДД.ММ.ГГГГ директор ООО «Дорлес» ФИО2 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления.
В ходе разбирательства по делу установлено, что древесные отходы (опилки и горбыль) образованы в результате производственной деятельности ООО «Дорлес».
Собранными по делу материалами установлено, что ООО «Дорлес» допустило несоблюдение экологических требований при обращении с отходами производства и потребления, образованными в результате лесопиления на территории сельского поселения «Зимстан». Своими действиями ООО «Дорлес» нарушило требования природоохранного законодательства. Непринятие мер по ликвидации несанкционированной свалки отходов приводит нарушению естественной экологической системы и негативно влияет на окружающую среду вследствие загрязнения и захламления почв.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии законных оснований для удовлетворения исковых требований истца в полном объеме.
В силу положений части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Истцом заявлено об установлении срока исполнения решения суда - до ДД.ММ.ГГГГ.
Принимая во внимание большой объем образовавшихся отходов, суд соглашается с мнением истца об установлении разумного срока для исполнения заявленных требований – до ДД.ММ.ГГГГ, в течение которого возможно исполнить решение суда.
Исходя из требований пункта 1 статьи 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
Таким образом, с ответчика в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) подлежит взысканию государственная пошлина в размере 20 000 рублей.
В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.40 НК РФ при признании ответчиком (административным ответчиком) иска (административного иска), в том числе по результатам проведения примирительных процедур, до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу (административному истцу) подлежит 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины.
Учитывая, что ответчик исковые требования признал в полном объеме, а истец освобожден от уплаты государственной пошлины, расходы по уплате государственной пошлины подлежат взысканию с ООО «Дорлес» в доход бюджета муниципального района «Усть-Куломский» в размере 6000 рублей (20 000 рублей х 30%).
Руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми к обществу с ограниченной ответственностью «Дорлес» о возложении обязанности по ликвидации несанкционированной свалки древесных отходов удовлетворить.
Обязать общество с ограниченной ответственностью «Дорлес» (ОГРН <***>, ИНН <***>) ликвидировать несанкционированную свалку древесных отходов в виде опила, горбыля площадью около 3300 кв.м и объемом около 15 000 куб.м, расположенную на территории сельского поселения «Зимстан» при повороте в направлении д. Нижний Воч в границах угловых точек координатами: 1 - 61°15/35,5// N 053°52/19,5// Е; 2 - 61°15/35,8// N 053°52/17,8// Е; 3 - 61°15/37,4// N 053°52/15,2// Е; 4 - 61°15/38,8// N 053°52/18,1// Е в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Дорлес» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход бюджета муниципального района «Усть-Куломский» государственную пошлину в размере 6 000 рублей.
На решение суда сторонами может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Усть-Куломский районный суд Республики Коми в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий: подпись.
Мотивированное решение составлено 29 января 2026 года.
Копия верна. Судья О.В. Барбуца