Дело №
УИД: 26RS0№-26
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 сентября 2023 года <адрес>
Изобильненский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Луценко Е.Ю., при секретаре судебного заседания ФИО4, с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению труда и социальной защиты населения Администрации Изобильненского городского округа СК, Министерству труда и социальной защиты населения об установлении факта постоянного проживания,
УСТАНОВИЛ:
В суд обратился с исковым заявлением истец ФИО1 к ответчикам Управлению труда и социальной защиты населения администрации Изобильненского городского округа <адрес>, Министерству труда и социальной защиты населения <адрес> об установлении факта постоянного проживания, с требованиями установить юридический факт, согласно которого ФИО1, постоянно проживает с 2018 года по настоящее время по адресу: <адрес>, пер. Комсомольский, 25.
В обоснование заявления указал, что ДД.ММ.ГГГГ в результате произошедшей на территории Изобильненского городского округа <адрес> чрезвычайной ситуации, а именно очень сильного ливня, произошло подтопление принадлежащего ФИО1 мне на праве собственности домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, пер. Комсомольский, 25. Было утрачено имущество первой необходимости. Однако, факт проживания ФИО1 в жилом помещении, пострадавшем в результате чрезвычайной ситуации не подтверждается документально, поскольку по месту жительства ФИО1 зарегистрирован по другому адресу.
Актуальность установления факта проживания ФИО1 в домовладении по адресу: <адрес>, пер.Комсомольский, 25 обусловлена необходимостью получения заявителем единовременной денежной выплаты.
В судебном заседании истец ФИО1 исковое заявление поддержал, просил требования удовлетворить.
Представитель ответчика Управления труда и социальной защиты населения администрации Изобильненского городского округа, действующая по доверенности, ФИО5, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований.
Представитель ответчика Министерства труда и социальной защиты населения <адрес> в судебное заседание не явился, в материалах дела содержится отзыв (л.д.28-30). Просили рассмотреть дело без их участия.
Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО6 суду пояснил, что он знаком с ФИО1 примерно с 2019-2020 г.г.. ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, пер.Комсомольский, <адрес>. Свидетель временно проживает по этому же адресу. С какого именно времени ФИО1 проживает по данному адресу, пояснить не смог.
Суд, выслушав истца и представителя ответчика, заслушав свидетеля, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно статье 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признаётся место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ" каждый имеет право на свободное передвижение, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ.
В статье 2 Закона Российской Федерации от 25.06.1993г. № "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", указано, что регистрационный учет носит уведомительный характер; под местом жительства понимается жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника на основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.
Гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории <адрес>, финансовая помощь в связи с полной или частичной утратой имущества первой необходимости предоставляется в соответствии с Порядком предоставления мер социальной поддержки гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в <адрес>, в части осуществления им единовременных денежных выплат, утвержденным постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п (далее соответственно - Порядок, финансовая помощь).
Согласно пункту 6 Порядка осуществление финансовой помощи осуществляется при одновременном соблюдении следующих условий: проживание пострадавшего в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации при введении режима чрезвычайной ситуации; утрата пострадавшим частично или полностью имущества первой необходимости в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации.
Пунктом 7 Порядка определено, что установление факта проживания пострадавшего в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации при введении режима чрезвычайной ситуации, и факта утраты пострадавшим частично или полностью имущества первой необходимости в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации осуществляется комиссией, образуемой органом местного самоуправления муниципального (городского) округа <адрес> по месту проживания пострадавшего в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации (далее - комиссия).
В соответствии с пунктом 1 раздела II методических рекомендаций по порядку подготовки списков граждан, нуждающихся в получении единовременной материальной помощи, финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости, единовременного пособия в связи с гибелью (смертью) члена семьи (включая пособие на погребение погибшего (умершего) члена семьи) и единовременного пособия в связи с получением вреда здоровью при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденных заместителем Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий генерал-полковником ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что факт проживания граждан от 14 лет и старше в жилых помещениях, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, устанавливается решением комиссии на основании следующих критериев:
а) гражданин зарегистрирован по месту жительства в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации, при введении режима чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
б) гражданин зарегистрирован по месту пребывания в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации, при введении режима чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
в) имеется договор аренды жилого помещения, которое попало в зону чрезвычайной ситуации;
г) имеется договор социального найма жилого помещения, которое попало в зону чрезвычайной ситуации;
д) имеются справки с места работы или учебы, справки медицинских организаций;
е) имеются документы, подтверждающие оказание медицинских, образовательных, социальных услуг и услуг почтовой связи;
ж) иные сведения, которые могут быть предоставлены гражданином в инициативном порядке, получение которых не потребует от заявителя обращения за получением государственных (муниципальных) услуг, услуг организаций.
Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № был введён режим чрезвычайной ситуации, вызванный сложившейся на территории <адрес> обстановкой, возникшей в результате опасных метеорологических и геологических явлений (сильного ливня, очень сильного дождя, обвала, осыпей, овражной эрозии), произошедших в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Из материалов дела следует и судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в результате произошедшей на территории Изобильненского городского округа <адрес> чрезвычайной ситуации, а именно сильного ливня, произошло подтопление принадлежащего на праве собственности истцу ФИО1 домовладения расположенного по адресу: <адрес>, пер. Комсомольский, 25. В результате чего было утрачено имущество первой необходимости. Данный факт подтверждается заключением «об установлении факта проживания в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации, и факта утраты заявителем имущества первой необходимости в результате ЧС» от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденным временно исполняющим полномочия Главы Изобильненского городского округа <адрес>.
В соответствии с пунктом 6 части 2 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 19-кз "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, и ветеранов Великой Отечественной войны", гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в <адрес>, выплачиваются единовременные денежные выплаты, в том числе, 50 тыс. рублей на человека - финансовая помощь в связи с частичной утратой имущества.
В соответствии с п.6 Порядка предоставления мер социальной поддержки гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в <адрес>, в части осуществления им единовременных денежных выплат, утвержденным постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 84-п "О мерах по реализации <адрес> "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, и ветеранов Великой Отечественной войны" Осуществление единовременных денежных выплат пострадавшему производится при одновременном соблюдении следующих условий:
проживание пострадавшего в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации при введении режима чрезвычайной ситуации; утрата пострадавшим частично или полностью имущества первой необходимости в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации.
Однако, факт проживания истца ФИО1 в принадлежащем ему на праве собственности жилом помещении, пострадавшем в результате чрезвычайной ситуации, не подтверждается документально, поскольку по месту жительства ФИО1 зарегистрирован по другому адресу: <адрес>.
Согласно ст. 264 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, в том числе дела об установлении родственных отношений. Согласно ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
Учитывая, что заявитель лишен возможности получить надлежащие документы, удостоверяющие данный факт в ином порядке, юридический факт подлежит установлению в судебном порядке.
Иным способом подтвердить факт постоянного проживания ФИО1 не представляется возможным. Установление факта проживания необходимо ФИО1 для получения финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости.
Как следует из информационного письма, предоставленного территориальным управлением <адрес> АИГО СК, в результате встречи со ФИО2, проживающей по адресу: <адрес>, пер. Комсомольский, <адрес>, было получено подтверждение, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения проживает по данному адресу с 2020 года по настоящее время. На момент выезда ФИО1 находился на работе.
Установление данного факта имеет для заявителя юридическое значение, иным путем получить документы, подтверждающие данный факт не представляется возможным.
В соответствии со ст.ст. 264-265 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан. Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
Обстоятельств, вызывающих сомнение в достоверности указанных заявителем фактов, в суде не установлено.
С учетом требований ст. 56 ГПК РФ заявленные требования нашли свое подтверждение в ходе судебного заседания, основаны на законе, в связи с чем, подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-197 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО1 к Управлению труда и социальной защиты населения Администрации Изобильненского городского округа СК, Министерству труда и социальной защиты населения об установлении факта постоянного проживания- удовлетворить.
Установить юридический факт, постоянного проживания ФИО1 с 2018 года по настоящее время по адресу : <адрес> Изобильненский городской округ, <адрес>, пер. Комсомольский 25.
На решение суда в соответствии с ч. 2 ст. 321 ГПК РФ может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в апелляционную инстанцию судебной коллегии по гражданским делам <адрес>вого суда.
Согласно ч. 1 ст. 112 ГПК РФ лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.
председательствующий судья: Е.Ю. Луценко
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.