Дело №*

УИД 73RS0012-02-2025-000172-29

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 июня 2025 года с. Новая Малыкла

Ульяновская область

Мелекесский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Гуляева С.А.,

при секретаре Кочетковой Н.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора Новомалыклинского района Ульяновской области, действующего в интересах ФИО1, к Министерству здравоохранения Ульяновской области и ГУЗ «Новомалыклинская районная больница» об обязании обеспечить лекарственными средствами и о компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Новомалыклинского района Ульяновской области действующий в интересах ФИО1, обратился в суд с иском к Министерству здравоохранения Ульяновской области и ГУЗ «Новомалыклинская районная больница» об обязании обеспечить лекарственными средствами и компенсации морального вреда, в обосновании указав, что прокуратурой района проведена проверка по доводам обращения ФИО1 о нарушении её права на обеспечение льготными лекарственными препаратами, в ходе которой выявлены основания для принятия мер прокурорского реагирования.

Установлено, что ФИО1 с 2022 года состоит на диспансерном учете в ГУЗ «Новомалыклинская районная больница» с диагнозом «***», в связи с чем, имеет право на льготное обеспечение необходимыми лекарственными препаратами.

В то же время, проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что ФИО1 **.**.**** лечащим врачом был выписан рецепт серии *** №* на льготное получение ФИО1 лекарственного препарата *** в количестве 1 упаковки и **.**.**** рецепт серии *** №* на льготное получение ФИО1 лекарственного препарата *** в количестве 1 упаковки.

Однако по сведениям ГУЗ «Новомалыклинская районная больница» и ГУ «Ульяновская государственная аптека» ФИО1 на момент подачи искового заявления данными лекарственными средствами не обеспечена.

Учитывая, что ответчиками на протяжении месяца, даже после обращения ФИО1 за защитой своих прав в прокуратуру района продолжается ущемление её права на льготное обеспечение лекарственными препаратами, чем ФИО1 причиняются моральные страдания, которые выражаются в постоянном волнении за собственное здоровье и жизнь, переживании о возможных отрицательных последствиях из-за несвоевременного принятия лекарственных препаратов, назначенных врачом и необходимых ему по состоянию здоровья.

Просит обязать Министерство здравоохранения Ульяновской области и ГУЗ «Новомалыклинская районная больница» обеспечить ФИО1 в соответствии с рецептом от **.**.**** серии *** №* лекарственным препаратом *** в количестве 1 упаковки и в соответствии с рецептом серии *** №* лекарственным препаратом *** в количестве 1 упаковки и взыскать с Министерства здравоохранения Ульяновской области в пользу ФИО1 в счет компенсации морального вреда 2 000 руб.

В судебном заседании заместитель прокурора Новомалыклинского района Ульяновской области Корухов В.С. исковые требования поддержал в полном объеме, при этом пояснил, что в настоящее время ФИО1 обеспечена лекарственными препаратами в соответствии с выписанными рецептами.

Истец ФИО1 в судебном заседании не участвовала, о дате, времени и месте судебного заседания извещалась судом надлежащим образом, заявлением просила рассмотреть дело в отсутствие, в телефонном сообщении пояснила, что лекарственными препаратами *** и *** по льготным рецептам от 21.02.20205 в настоящее время она обеспечена.

Представители ответчиков Министерства здравоохранения Ульяновской области и ГУЗ «Новомалыклинская районная больница» в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежаще. В представленных суду отзывах просили в исковых требованиях прокурора отказать.

Представитель третьего лица ГУ «Ульяновская государственная аптека» о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, заявлением просил рассмотреть дело в его отсутствие, указал, что на дату подготовки ответа 23.05.2025, в аптеке имеются лекарственные препараты, указанные в запросе суда.

Выслушав прокурора и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья.

Статьей 19 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» предусмотрено право каждого на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья согласно п.3, 5, 14 ч.1 ст.16 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» включают разработку, утверждение и реализацию территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, включающей в себя территориальную программу обязательного медицинского страхования; организацию оказания населению субъекта Российской Федерации первичной медико-санитарной помощи, специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи и паллиативной медицинской помощи в медицинских организациях, подведомственных исполнительным органам государственной власти субъекта Российской Федерации; установление мер социальной поддержки по организации оказания медицинской помощи лицам, страдающим социально значимыми заболеваниями и заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и по организации обеспечения указанных лиц лекарственными препаратами.

В силу ст.43 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» гражданам, страдающим социально значимыми заболеваниями, оказывается медицинская помощь и обеспечивается диспансерное наблюдение в соответствующих медицинских организациях.

На основании статьи 6.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее – Закон № 178-ФЗ) отдельные категории граждан имеют право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг. Право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг имеют, в частности, инвалиды.

В соответствии со ст. 6.2 Закон № 178-ФЗ в состав предоставляемого гражданам из числа категорий, указанных в статье 6.1 настоящего Федерального закона, набора социальных услуг включаются следующие социальные услуги: обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения в объеме не менее, чем это предусмотрено перечнем жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, сформированным в соответствии с Федеральным законом от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств», по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранение лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» (далее – постановление Правительства РФ № 890) утвержден Перечень групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 12.10.2019 № 2406-р утвержден перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, а также перечней лекарственных препаратов для медицинского применения и минимального ассортимента лекарственных препаратов, необходимых для оказания медицинской помощи (далее - Перечень).

Согласно Перечню лекарственные препараты *** и *** отнесены к жизненно необходимым и важнейшим лекарственным препаратам для медицинского применения.

В соответствии с п.4 постановления Правительства РФ № 890 органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации поручено своевременно обеспечивать оплату лекарственных средств и изделий медицинского назначения, отпускаемых в установленном порядке населению по рецептам врачей бесплатно или со скидкой и привлекать дополнительные источники финансирования, в частности, средства коммерческих банков, страховых и трастовых компаний и других структур для развития медицинской промышленности и улучшения лекарственного обеспечения населения.

Приказом Минтруда России № 929н, Минздрава России № 1345н от 21.12.2020 утвержден Порядок предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан (далее - Порядок).

В соответствии с п. 19 Порядка в случае временного отсутствия в аптечной организации указанного в рецепте лекарственного препарата, медицинского изделия или специализированного продукта лечебного питания для детей-инвалидов рецепт принимается на отсроченное обслуживание с даты обращения пациента в аптечную организацию в сроки, установленные правилами отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения.

В силу пп. 2 п. 2.1. Положения о Министерстве здравоохранения Ульяновской области, утвержденного постановлением Правительства Ульяновской области от 16.11.2018 № 25/565-П, к полномочиям Министерства в сфере управления здравоохранением отнесена организация обеспечения граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями.

Судом установлено, что ФИО1 состоит на диспансерном учете в ГУЗ «Новомалыклинская РБ» с диагнозом «*** впервые выявленный, в связи с чем, имеет право на льготное обеспечение необходимыми лекарственными препаратами (л.д. 15-17).

В целях льготного получения ФИО1 лекарственных препаратов лечащим врачом Р** **.**.**** были выписаны следующие рецепты: серии *** №* на обеспечение лекарственным препаратом *** в количестве 1 упаковки и рецепт серии *** №* на обеспечение лекарственным препаратом *** в количестве 1 упаковки (л.д. 28).

Как следует из копии журнала рецептов, приятых на отсроченное обеспечение по состоянию на **.**.**** ФИО1 лекарственными препаратами *** и *** обеспечен не был (л.д. 26-27).

За защитой своих прав ФИО1 **.**.**** обратилась в прокуратуру Новомалыклинского района Ульяновской области (л.д. 11).

Тем самым, существенно нарушены права ФИО1 на своевременное бесплатное получение лекарственных препаратов, гарантируемых Конституцией Российской Федерации и федеральным законодательством.

На момент рассмотрения дела, как следует из пояснений прокурора и сообщения ФИО1, она обеспечена указанными в исковом заявлении лекарственными препаратами.

Таким образом, в удовлетворении исковых требований прокурора к Министерству здравоохранения Ульяновской области и ГУЗ «Новомалыклинская районная больница» об обязании обеспечения ФИО1 в соответствии с рецептом серии *** №* лекарственным препаратом *** в количестве 1 упаковки и в соответствии с рецептом серии *** №* лекарственным препаратом *** в количестве 1 упаковки следует отказать.

Разрешая требования истца о компенсации морального вреда, суд исходит из следующего.

Согласно пунктам 1, 2 ст. 150 Гражданского кодекса РФ жизнь и здоровье, достоинство личности, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом. Нематериальные блага защищаются в соответствии с настоящим Кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (ст. 12) вытекает из существа нарушенного нематериального блага или личного неимущественного права и характера последствий этого нарушения.

В соответствии с п. 1 ст. 151 Гражданского кодекса РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 Гражданского кодекса РФ «Обязательства вследствие причинения вреда» (ст.ст. 1064 - 1101 Гражданского кодекса РФ и статьей 151 Гражданского кодекса РФ).

Из пунктов 1, 2 ст. 1064 Гражданского кодекса РФ следует, что вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

Пунктом 2 ст. 1101 Гражданского кодекса РФ определено, что размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

В ходе судебного разбирательства нашло свое подтверждение нарушение права ФИО1 на своевременную медицинскую помощь в гарантированном государством объеме, при этом Министерством здравоохранения Ульяновской области не представлено доказательств отсутствия вины в нарушении прав истца. Вследствие изложенного факт причинения ФИО1 морального вреда суд считает доказанным.

При таких обстоятельствах суд, учитывая характер причиненных ФИО1 физических и нравственных страданий, обусловленных индивидуальными особенностями истца, длительность неисполнения обязанности, полагает необходимым взыскать с Министерства здравоохранения Ульяновской области в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 2 000 руб., что будет отвечать требованиям разумности и справедливости.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 и 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Новомалыклинского района Ульяновской области, действующего в интересах ФИО1, к Министерству здравоохранения Ульяновской области об обязании обеспечить лекарственными средствами и о компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Взыскать с Министерства здравоохранения Ульяновской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ФИО1, *** компенсацию морального вреда в размере 2 000 руб.

В исковых требованиях к Министерству здравоохранения Ульяновской области об обязании обеспечить лекарственными средствами, а также в исковых требованиях прокурора к ГУЗ «Новомалыклинская районная больница» отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Мелекесский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения – 18.06.2025.

Судья С.А. Гуляев