Судья г/с Почуева Е.В. Дело № 21-428/2023

РЕШЕНИЕ

г. Кемерово 30 августа 2023г.

Судья Кемеровского областного суда Ярова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на определение судьи Топкинского городского суда от 26 июля 2023г. о возврате жалобы на постановление по делу об административном правонарушении без рассмотрения,

УСТАНОВИЛ:

Определением судьи Топкинского городского суда от 26.07.2023 жалоба ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, возвращена заявителю без рассмотрения, т.к. заявителем к жалобе не приложены копии обжалуемого постановления и решения, что препятствует рассмотрению по существу дела об административном правонарушении и ведет к невозможности рассмотрения жалобы, а также не позволяет судье решить вопрос, что конкретно обжалуется.

В жалобе ФИО1 просит указанное определение отменить, мотивируя тем, что действиями судьи, не истребовавшей административный материал, ограничен его доступ к правосудию.

Проверив материалы дела, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По смыслу положений главы 30 КоАП РФ судья вправе оставить жалобу на постановление (решение) по делу об административном правонарушении без рассмотрения и возвратить ее заявителю в том случае, если имеются обстоятельства, препятствующие ее принятию к рассмотрению.

В соответствии со ст. 1.2 КоАП РФ, задачами законодательства об административных правонарушениях, в частности, являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина.

Принимая решение о возвращении ФИО1 поданной им жалобы, судья городского суда исходила из того, что копия постановления и решения к жалобе не приложены, что не позволяет решить вопрос, что конкретно обжалуется и принять решение, предусмотренное ст. 30.4 КоАП РФ.

Однако, с указанными выводами судьи городского суда нельзя согласиться ввиду следующего.

Согласно п.3 ч.1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Требования к оформлению и содержанию жалоб на не вступившие в законную силу постановления по делам об административных правонарушениях положениями КоАП не установлены.

При подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо, в соответствии со ст. 30.4 КоАП РФ, выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

Следовательно, по смыслу названной статьи, лицо, обращающееся с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении, должно также представить материалы, необходимые для разрешения указанных вопросов, в частности, копию обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении, либо указать в жалобе его реквизиты.

Во исполнение указанных требований закона заявителем к жалобе копия обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении и решения не приложена.

Вместе с тем, в самой жалобе ФИО1 указал номер постановления и его дату, фамилию должностного лица, вынесшего постановление по делу, а также дату решения по жалобе на постановление, принятое вышестоящим должностным лицом и его фамилию.

Таким образом, из содержания жалобы возможно установить чьи именно права и каким образом нарушены, а также реквизиты обжалуемых постановления и решения должностных лиц.

Кроме того, в силу статьи 26.10 КоАП РФ судья, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела. Таким образом, судья не лишена возможности истребовать административный материал в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, указав реквизиты вынесенного по делу постановления, что судьей Топкинского городского суда сделано не было.

При таких обстоятельствах оснований для возвращения жалобы ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении без рассмотрения по мотивам, приведенным в обжалуемом определении, не имелось, в связи с чем, вышеуказанное судебное определение подлежит отмене, а жалоба по делу об административном правонарушении - возвращению в городской суд для принятия решения, предусмотренного ст. 30.4 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Определение судьи Топкинского городского суда от 26 июля 2023г. отменить, жалобу возвратить на новое рассмотрение в тот же суд со стадии подготовки к рассмотрению.

Настоящее решение вступает в законную силу в день его вынесения, но может быть обжаловано (опротестовано прокурором) непосредственно в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья Е.В. Ярова