Дело № 5-28/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

р.п. Светлый Яр Волгоградской области 24 мая 2023 года

Судья Светлоярского районного суда Волгоградской области Сергеева Н.В. (<...>)

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт серии <данные изъяты>, ИНН <данные изъяты>, ОГРНИП № от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.8.2 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ :

05 апреля 2023 года примерно в 14 часов 30 минут на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном в <адрес>, ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем, осуществил складирование бытовых отходов (бумажных коробок) на почву (открытой грунт), чем нарушил ч.ч. 1,2 ст.51 ФЗ от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Ответственность за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении отходов производства и потребления, предусмотрена частью 1 статьи 8.2 КоАП РФ.

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности, ИП ФИО1 не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, сведений о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении слушания дела и доказательств уважительности причин неявки не представил, в протоколе об административном правонарушении просил рассмотреть дело без его участия.

Должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении –УУП ОМВД по <адрес> ФИО3, своевременно извещённый о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу о возможности рассмотрения настоящего дела в отсутствие указанных лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводу.

В соответствии с ч.1 ст.51 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст. 51 указанного закона запрещаются, в том числе:

сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву;

размещение отходов I - IV классов опасности и радиоактивных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зонах, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека;

захоронение отходов I - IV классов опасности и радиоактивных отходов на водосборных площадях подземных водных объектов, используемых в качестве источников водоснабжения, в бальнеологических целях, для извлечения ценных минеральных ресурсов;

захоронение в объектах размещения отходов производства и потребления продукции, утратившей свои потребительские свойства и содержащей озоноразрушающие вещества, без рекуперации данных веществ из указанной продукции в целях их восстановления для дальнейшей рециркуляции (рециклирования) или уничтожения.

В силу ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3.1 настоящей статьи и статьей 8.2.3 настоящего Кодекса, -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из представленного административного материала следует, что 05 апреля 2023 года примерно в 14 часов 30 минут на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном в <адрес> по направлению на северо-запад, возле кафе «<данные изъяты>», ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем, осуществил складирование на незащищенный участок почвы (открытый грунт) отходы производства и потребления, сложенные в бумажные коробки, чем нарушил ч.ч. 1,2 ст.51 ФЗ от 10 января 2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Виновность ИП ФИО1 в совершении вмененного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных доказательств, в частности: протоколом об административном правонарушении АК-34 № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором ФИО1 собственноручно указал: «с протоколом согласен, обязуюсь устранить недостатки» (л.д.8), заявлением и объяснением ФИО4 (л.д.9,10), объяснениями ИП ФИО1 и ФИО5 (л.д. 11,12), протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицами к нему (л.д. 13-14, 1-21), копией свидетельства о государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, согласно которому ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя (л.д.17), копий свидетельства о постановке ФИО1 на учет в налоговом органе (л.д.18), кадастровым паспортом земельного участка № (л.д.22), выпиской из ЕГРН (л.д. 23), договором аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.24-29).

Оснований не доверять данным в указанных в документах у суда не имеется.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что индивидуальный предприниматель ФИО1 нарушил ч.ч.1,2 ст.51 ФЗ от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», в связи с чем в его действиях усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3.1 настоящей статьи и статьей 8.2.3 настоящего Кодекса.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ).

Согласно части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При назначении наказания, судья учитывает характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, личность виновного.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено.

С учетом данных о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельств совершения административного правонарушения, отсутствие умысла на совершение правонарушения, отсутствие сведений о злостности в нарушении федерального закона «Об охране окружающей среды», судья приходит к выводу о возможности назначения ФИО1 наказания в виде минимального штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ, что соответствует целям административного наказания, предусмотренным статьей 3.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 3.1, ст.23.1, ч.1 ст.8.2, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО7 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса по следующим реквизитам:

наименование получателя платежа: УФК по Волгоградской области (Комитет природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 346001001, ОГРН <***>, ОКТМО 18649000, расчетный счет <***>, кор.счет 40102810445370000021, банк получателя отделение Волгоград/УФК по Волгоградской области г.Волгоград, БИК 011806101, КБК 81411601082019000140, УИН 0.

Разъяснить ФИО1 ФИО8, что квитанцию об оплате штрафа необходимо предъявить в Светлоярский районный суд Волгоградской области.

Разъяснить ФИО1 ФИО9 что при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении указанного срока, он может быть привлечен к административной ответственности по ч.1 статьи 20.25 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Волгоградский областной суд со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Светлоярский районный суд Волгоградской области.

Судья Н.В.Сергеева