57RS0026-01-2022-002633-66
Дело № 2-1948/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 сентября 2022 года
г. Орел
Орловский районный суд Орловской области в составе:
председательствующего судьи Дементьева А.А.,
при секретаре Гороховой А.В.,
с участием представителей ответчика ФИО1 и ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Орловского районного суда Орловской области гражданское дело по исковому заявлению прокурора Орловского района Орловской области, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к Бюджетному общеобразовательному учреждению Орловкой области «Созвездие Орла» о запрете выполнения полётов беспилотного воздушного судна,
установил:
прокурор Орловского района Орловской области обратился в Орловский районный суд Орловской области с вышеуказанным исковым заявлением к Бюджетному общеобразовательному учреждению Орловкой области «Созвездие Орла» (далее БОУ ОО «Созвездие Орла»), в обоснование которого указано следующее.
В ходе проведения проверки исполнения требований законодательства об образовании в деятельности БОУ ОО «Созвездие Орла», установлено в рамках национального проекта «Успех каждого ребёнка» национального проекта «Образование» БОУ ОО «Созвездие Орла» предоставлено оборудование в числе которого квадрокоптеры: аэрофотосъемочный комплекс для построения ортофотопланов, создания высокоточных 3D моделей местности в комплекте высокоточным RTK геодезическим приемником (1 штука); квадрокоптер марки DJI модели Mavic 2 ZOOM (2 штуки); квадрокоптер марки DJI модели Mavic 2 PRO (1 штука).
Согласно уведомлением Федерального агентства воздушного транспорта квадрокоптеры:
аэрофотосъемочный комплекс для построения ортофотопланов, создания высокоточных 3D моделей местности в комплекте высокоточным RTK геодезическим приемником является беспилотным воздушным судном массой 0,8 кг, серийный №, учетный №;
марки DJI модели Mavic 2 ZOOM является беспилотным| воздушным судном массой 0,905 кг, серийные номера № и №, учетные номера 013с857 и 0с13869;
марки DJI модели Mavic 2 PRO является беспилотным воздушным судном массой 0,907 кг, серийный №, учетный №.
В связи с тем, что масса квадрокоптеров превышает 0,15 кг, для их использования должен заключаться договор страхования гражданской ответственности квадрокоптера.
В нарушение положений ст. 131 Воздушного кодекса Российской Федерации, ответчиком указанный договор страхования не заключался, при этом выполнение полетов беспилотным летательным аппаратом в отсутствие разрешения на использование воздушного пространства и без осуществления страхования ответственности перед третьими лицами представляет угрозу безопасности воздушного пространства и может привести к нежелательным последствиям, нарушает права неопределенного круга лиц на защиту их жизни, здоровья, имущественных прав, соответственно, сама возможность наступления в будущем вредоносного результата является достаточным основанием для предъявления иска.
Просит суд запретить БОУ ОО «Созвездие Орла» выполнять полеты принадлежащих ответчику беспилотных воздушных судов (квадрокоптеров): Аэрофотосъемочный комплекс для построения ортофотопланов, создания высокоточных 3D моделей местности в комплекте высокоточным RTK геодезическим приемником, марки DJI модели Mavic 2 ZOOM марки DJI модели Mavic 2 PRO в воздушном пространстве Российской Федерации всех классов без получения разрешения органа обслуживания воздушного движения и направления ему плана полета, а также без страхования ответственности перед третьими лицами за вред, причиненный жизни или здоровью либо имуществу третьих лиц.
В судебном заседании представители ответчика возражали против удовлетворения заявленных требований, указав, что ими осуществлялись полёты только один раз одно квадрокоптера, при этом ими были получены все необходимые разрешения и гражданская ответственность застрахована. В настоящий момент квадрокоптеры не используются.
Иные участвующие лица в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не заявляли.
Суд, выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 11 Воздушного кодекса Российской Федерации использование воздушного пространства представляет собой деятельность, в процессе которой осуществляются перемещение в воздушном пространстве различных материальных объектов (воздушных судов, ракет и других объектов), а также другая деятельность (строительство высотных сооружений, деятельность, в процессе которой происходят электромагнитные и другие излучения, выброс в атмосферу веществ, ухудшающих видимость, проведение взрывных работ и тому подобное), которая может представлять угрозу безопасности воздушного движения. Пользователями воздушного пространства являются граждане и юридические лица, наделенные в установленном порядке правом на осуществление деятельности по использованию воздушного пространства.
В силу ст. 14 Воздушного кодекса Российской Федерации организация использования воздушного пространства предусматривает обеспечение безопасного, экономичного и регулярного воздушного движения, а также другой деятельности по использованию воздушного пространства.
В соответствии со структурой и классификацией воздушного пространства федеральными правилами использования воздушного пространства устанавливается разрешительный или уведомительный порядок использования воздушного пространства. В случаях, предусмотренных пп. 1 - 4 п. 2 ст. 13 настоящего Кодекса, об использовании воздушного пространства уведомляется соответствующий орган единой системы организации воздушного движения (ст. 16 Воздушного кодекса Российской Федерации).
Согласно ст. 17 Воздушного кодекса Российской Федерации использование воздушного пространства или отдельных его районов может быть запрещено или ограничено в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.2010 N 138 утверждены Федеральные правила использования воздушного пространства Российской Федерации (далее - Правила), которые устанавливают порядок использования воздушного пространства Российской Федерации в интересах экономики и обороны страны, в целях удовлетворения потребностей пользователей воздушного пространства, обеспечения безопасности использования воздушного пространства.
В силу п. 49 Правил полеты беспилотных летательных аппаратов выполняются при наличии у пользователей воздушного пространства разрешения соответствующего органа местного самоуправления.
В соответствии с ч. 1 ст. 131 Воздушного кодекса Российской Федерации страхование ответственности владельца воздушного судна перед третьими лицами за вред, причиненный жизни или здоровью либо имуществу третьих лиц при эксплуатации воздушного судна, является обязательным.
Из представленных суду материалов дела усматривается следующее.
БОУ ОО «Созвездие Орла» является собственниками квадрокоптеров: аэрофотосъемочный комплекс для построения ортофотопланов, создания высокоточных 3D моделей местности в комплекте высокоточным RTK геодезическим приемником (1 штука); квадрокоптер марки DJI модели Mavic 2 ZOOM (2 штуки); квадрокоптер марки DJI модели Mavic 2 PRO (1 штука)
Согласно сообщениям Федерального Агентства воздушного транспорта:
аэрофотосъемочный комплекс для построения ортофотопланов, создания высокоточных 3D моделей местности в комплекте высокоточным RTK геодезическим приемником является беспилотным воздушным судном массой 0,8 кг, серийный №, учетный № поставлен на учёт Дата;
квадрокоптер марки DJI модели Mavic 2 ZOOM является беспилотным| воздушным судном массой 0,905 кг, серийный №, учетный №, поставлен на учёт Дата;
квадрокоптер марки DJI модели Mavic 2 ZOOM является беспилотным| воздушным судном массой 0,905 кг, серийный №, учетный №, поставлен на учёт Дата;
квадрокоптер марки DJI модели Mavic 2 PRO является беспилотным воздушным судном массой 0,907 кг, серийный №, учетный №, поставлен на учёт Дата.
Дата на основании разрешения № от Дата, БОУ ОО «Созвездие Орла» осуществляло полёт беспилотного марки DJI модели Mavic 2 PRO, серийный №, учетный №, при этом гражданская ответственность БОУ ОО «Созвездие Орла» застрахована, что подтверждается страховым полисом № со сроком действия до Дата.
Согласно ч. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
По смыслу указанных норм права, положения, установленные п. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации, выполняют предупредительную функцию, направленную на обеспечение охраны прав и интересов граждан и организаций, являясь в соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав.
Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих исковых требований и возражений.
Анализируя предоставленные истцом доказательства, представленные в материалы дела, суд приходит к выводу, что истцом не доказан факт того, что ответчиком осуществляются полёты, принадлежащих ему беспилотных летательных аппаратов, с нарушением действующего законодательства.
Из материалов дела усматривается, что использование беспилотного летательного аппарата в воздушном пространстве осуществлялось разово на основании выданного разрешения, при этом гражданская ответственность владельца используемого летательного аппарат была застрахована.
В силу пункта 1 статьи 1, статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предъявление любого требования должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права, а также установление факта нарушения прав истца ответчиком. Защита гражданских прав осуществляется, в том числе, и путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Из смысла данных норм следует, что судебной защите подлежит только существующее нарушенное право. Выбор способа защиты нарушенного права должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса. При этом избранный способ защиты должен быть соразмерен нарушению и не выходить за пределы, необходимые для его применения.
Реальность угрозы наступления для неопределённого круга лиц неблагоприятных последствий связанных с действиями ответчика прокурором не доказана. Сам по себе один лишь факт наличия в собственности БОУ ОО «Созвездие Орла» указанных выше беспилотных летательных аппаратов, не свидетельствует о наличии какой-либо угрозы, для третьих лиц. При этом, судебная защита от предполагаемых, возможных нарушений в будущем путем ограничения прав других лиц в настоящее время действующим законодательством не предусмотрена.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования прокурора Орловского района Орловской области, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к Бюджетному общеобразовательному учреждению Орловкой области «Созвездие Орла» о запрете выполнения полётов беспилотного воздушного судна – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Орловский районный суд Орловской области в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного текста, т.е. со 7 октября 2022 года.
Судья
А.А. Дементьев