2-241/2023

55RS0№-52

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 11 мая 2023 года

Калачинский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Е.В. Ивановой, с участием прокурора ФИО3, при секретаре ФИО1, помощнике судьи ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Калачинского межрайонного прокурора в интересах муниципального образования Калачинского муниципального района к администрации Лагушинского сельского поселения, администрации Калачинского муниципального района <адрес> об обязании организации учета в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества, суд

УСТАНОВИЛ:

В Калачинский городской суд с вышеназванным исковым заявлением обратился Калачинский межрайонный прокурор в интересах муниципального образования Калачинского муниципального района к администрации Лагушинского сельского поселения Калачинского муниципального района <адрес>, указав, что в ходе проверки были выявлены с признаками бесхозяйности подводящие сети к блочной котельной школы <адрес>, протяженностью 25 м, в связи с чем в администрацию Лагушинского сельского поселения Калачинского муниципального района <адрес> ДД.ММ.ГГГГ вносилось представление, при повторной проверке в феврале 2023 года установлено не устранение нарушения, бездействие со стороны администрации Лагушинского сельского поселения Калачинского муниципального района может вызвать разрушение объекта жилищно-коммунального хозяйства, относящихся, к тому же, к категории опасных производственных объектов, и, как следствие, возникновение чрезвычайной ситуации, предъявление настоящего иска прокурором обусловлено необходимостью защиты прав неопределенного круга лиц как из числа потребителей услуг, газоснабжения, так и иных лиц, которым может быть причинен вреда жизни и здоровью в случае аварий на указанных опасных производственных объектах, а также защитой интересов муниципального образования Калачинского муниципального района как потенциального собственника указанного имущества, поскольку не включение указанного газопровода в экономическую основу муниципального образования нарушает имущественные права указанного муниципального образования, просили обязать администрацию Лагушинского сельского поселения Калачинского муниципального района поставить на учет в органе, осуществляющем государственную регистрацию права на недвижимое имущество, в срок до ДД.ММ.ГГГГ как бесхозяйные газовые сети межпоселковый газопровод (<адрес>, подводящие сети к блочной котельной школы).

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица привлечена администрация Калачинского муниципального района <адрес>, в последствии изменен статус на соответчика.

В судебном заседании прокурор ФИО3 уточнила исковые требования, просила обязать администрацию Лагушинского сельского поселения Калачинского муниципального района <адрес> организовать постановку на учет в органе, осуществляющем государственную регистрацию в качестве бесхозяйного в отношении недвижимого имущества: подводящие сети к блочной котельной школы <адрес>, протяженностью 25 м в срок до ДД.ММ.ГГГГ, в остальной части заявила отказ от исковых требований.

Представитель ответчика администрации Лагушинского сельского поселения Калачинского муниципального района <адрес> ФИО4 исковые требования не признала, пояснила, что указанные подводящие сети входят в единый объект блочной котельной либо разводящих сетей <адрес>, должным были быть оформлены застройщиком администрацией Калачинского муниципального района.

Представитель ответчика администрации Калачинского муниципального района ФИО5, действующая на основании доверенности, не возражала против удовлетворения иска прокурора, указав, что указанный объект в реестре муниципального имущества Калачинского муниципального района не значится.

Третье лицо АО «Омскгазстройэксплуатация», будучи надлежащим образом уведомленными о времени и месте рассмотрения дела судом, не явились, представителей не направили, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд исходит из следующего.

Статьей 56 ГПК РФ установлено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

На основании ч. 2 ст. 8 Конституции Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная муниципальная и иные формы собственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, организация в границах муниципального района газоснабжения.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 50 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» имущество, предназначенное для решения установленных названным Федеральным законом вопросов местного значения, может находиться в собственности муниципальных образований.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации» организация газоснабжения поселений в границах муниципального района, а также организация газоснабжения населения сельских поселений, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, и межселенной территории является полномочием органов местного самоуправления муниципального района и осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и муниципальными нормативными правовыми актами.

В соответствии со ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Аналогичные положения содержатся в Порядке принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденном приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N 931, согласно которому принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов, в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований (п.5).

По смыслу приведенных правовых норм орган местного самоуправления, на территории которого находятся объекты недвижимого бесхозяйного имущества, является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке такого имущества на учет в качестве бесхозяйного, а, следовательно, обязан это делать.

В соответствии с п. 7 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, сеть газораспределения - это единый производственно-технологический комплекс, включающий в себя наружные газопроводы, сооружения, технические итехнологические устройства, расположенные на наружных газопроводах, и предназначенный для транспортировки природного газа от отключающего устройства, установленного на выходе из газораспределительной станции, до отключающего устройства, расположенного на границе сети газораспределения и сети газопотребления (в том числе сети газопотребления жилых зданий).

В силу пп. 1,2 п. 3 Приложения № к Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее - Федеральный закон № 116-ФЗ) для газораспределительных станций, сетей газораспределения и сетей газопотребления устанавливается 2-3 класс опасности.

Применительно к изложенному в судебном заседании установлено, что на территории Лагушинского сельского поселения имеется объект недвижимости- подводящие сети к блочной котельной школы, в отношении которых собственник не известен, что подтверждается дорожной картой бесхозяйного имущества.

Данные обстоятельства явились предметом проверки Калачинской межрайонной прокуратуры, по результатам которой ответчику администрации Лагушинского сельского поселения Калачинского муниципального района <адрес> ДД.ММ.ГГГГ вносилось представление.

Вместе с тем, в рамках проведенной в феврале 2023 года повторной проверки установлено, что нарушения не устранены, до настоящего времени вышеназванный газопровод не поставлен на учет в органе, осуществляющем государственную регистрацию права на недвижимое имущество, как бесхозяйные газовые сети.

Тем самым, администрация Лагушинского сельского поселения Калачинского муниципального района допустила бездействие в исполнении муниципальных полномочий, чем нарушены права Калачинского муниципального района, а также неопределенного круга лиц из числа потребителей услуг газоснабжения, так и иных лиц, которым может быть причинен вред жизни и здоровью в случае аварий на указанных опасных производственных объектах.

При этом, доводы представителя администрации Лагушинского сельского поселения Калачинского муниципального района ФИО4 об отсутствии признаков бесхозяйности указанного объекта, суд находит бездоказательными, поскольку материалами дела не доказано включение данного объекта как вспомогательного либо составляющего в объект недвижимости: разводящие сети газопровода <адрес>, с кадастровым номером 55:07:130101:513, так и в сооружение коммунального хозяйства- тепловые сети котельной, с кадастровым номером 55:07:130101:815.

Основаны на неправильном толковании норм права и доводы указанного представителя о полномочиях Калачинского муниципального района в части организации учета бесхозяйного имущества, относящемуся к объекта газоснабжения в силу возложения на указанный орган местного самоуправления вопросов газоснабжения, поскольку в силу ст. 225 ГК РФ именно на орган местного самоуправления, на территории которого и находится бесхозяйный объект обладает правом обращения с соответствующим заявлением в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, в этой связи оснований для освобождения администрации Лагушинского сельского поселения Калачинского муниципального района от указанной обязанности не имеется.

Таким образом, суд находит обоснованными исковые требования Калачинского межрайонного прокурора об обязании администрации Лагушинского сельского поселения Калачинского муниципального района организовать учет в качестве бесхозяйного указанного объекта недвижимого имущества.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определённые действия, суд устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Решая вопрос о сроке организации учета в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества суд оценивает срок, согласованный сторонами в срок до ДД.ММ.ГГГГ, и считает его разумным, позволяющим обеспечить организацию проведения работ.

Поскольку Калачинским межрайонным прокурором заявлен отказ от иска в части требований к администрации Калачинского муниципального района, в силу положений ст.39 ГПК РФ, учитывая добровольность отказа прокурором от части требования, суд принимает отказ прокурора от требований в указанной части и прекращает производство по делу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Калачинского межрайонного прокурора в интересах муниципального образования Калачинского муниципального района к администрации Лагушинского сельского поселения Калачинского муниципального района <адрес> об обязании организации учета в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества удовлетворить.

Обязать администрацию Лагушинского сельского поселения Калачинского муниципального района <адрес> организовать постановку на учет в органе, осуществляющем государственную регистрацию в качестве бесхозяйного в отношении недвижимого имущества: подводящие сети к блочной котельной школы <адрес>, протяженностью 25 м в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Производство по делу по иску Калачинского межрайонного прокурора в остальной части прекратить в связи с отказом от иска.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Калачинский городской суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Судья Е.В.Иванова.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.