УИД № 17RS0017-01-2025-001546-02

Дело № 2-2507/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Кызыл

11 апреля 2025 года

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе:

судьи Кужугет М.А.

при секретаре Дамба А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Агентству по делам семьи и детей Республики Тыва, Министерству образования Республики Тыва о возложении обязанности предоставить жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Агентству по делам семьи и детей Республики Тыва, Министерству образования Республики Тыва, указав следующее. Истец в 2008 году включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением, номер в условной очереди 637, до настоящего времени жилым помещением не обеспечен.

В иске ФИО1 просил обязать Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва предоставить ему жилое помещение на основании договора специализированного найма сроком на 5 лет в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу.

К участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство образования Республики Тыва.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал исковое заявление по изложенным в нем основаниям, пояснил, что состоит в очереди в <адрес>.

Представители ответчиков Агентства по делам семьи и детей Республики Тыва, Министерства образования Республики Тыва в судебное заседание не явились, извещены.

Дело рассмотрено по правилам ст. 167 ГПК РФ в отсутствие надлежаще извещенных ответчиков.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.

В п. 1 ч. 1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с данным Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В п. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» указано, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В этом же пункте указано, что по заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом данного пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В п. 3.1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» указано, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, исключаются из списка в случае: 1) предоставления им жилых помещений в соответствии с пунктом 1; 2) утраты ими оснований, предусмотренных статьей, для предоставления благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений; 3) включения их в список в другом субъекте Российской Федерации в связи со сменой места жительства; 4) прекращения у них гражданства Российской Федерации, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации; 5) смерти или объявления их умершими в порядке, установленном законодательством РФ; 6) признания их безвестно отсутствующими в соответствии со статьей 42 ГК РФ; 7) приобретения ими благоустроенных жилых помещений в собственность либо при полном погашении предоставленного на приобретение жилого помещения кредита (займа) по договору, обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой, в соответствии со статьей 8.1 данного закона.

В силу п. 8 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

Согласно п. 9 этой же статьи право на обеспечение жилыми помещениями сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Из вышеприведенных норм следует, что для возникновения права на предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения заинтересованное лицо должно отвечать совокупности следующих требований: являться ребенком-сиротой или ребенком, оставшимся без попечения родителей; не являться нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения; обратиться с соответствующим заявлением до достижения возраста 23 лет.

Законом Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № ВХ-1 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» определены общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя.

Согласно п. 1 ст. 8 Закона Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № ВХ-1 детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти Республики Тыва, осуществляющим функции по реализации государственной политики в области государственной социальной защиты семьи и детства (далее - уполномоченный орган исполнительной власти Республики Тыва), на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном статьей 8.3 Закона, однократно предоставляются жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Постановлением Правительства Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение о Министерстве образования Республики Тыва, согласно которому Министерство: п. 51 - предоставляет в установленном порядке жилые помещения, предназначенные для проживания в них детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, входящие в состав специализированного жилищного фонда; п. 52 - формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Республики Тыва.

Как следует из материалов дела, ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Республики Тыва, матерью является ФИО2, в графе отец стоит прочерк, что подтверждается записью акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о рождении серии I-ЛЖ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Приговором Федерального районного суда <адрес> Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признана виновной по ч. 1 ст. 105 УК РФ и ей назначено наказание в виде 10 лет лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением мэра <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ малолетний ФИО1 устроен в республиканскую школу-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Администрация школы-интерната для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обращалась в жилищный отдел <адрес> с просьбой поставить воспитанников на льготную очередь для получения жилья, в том числе в просила поставить в очередь ФИО1

Постановлением отдела опеки и попечительства администрации городского округа города Ак-Довурак № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 назначена попечителем над несовершеннолетним ФИО1.

Истцом представлены регистрационно-контрольная карточка, указано, что он состоит на учете для получения жилья с ДД.ММ.ГГГГ.

Также истцом представлена справка отдела опеки и попечительства г. Ак-Довурака о том, что ФИО1 действительно относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоял на учете отдела опеки и попечительства г. Ак-Довурака на основании постановления отдела опеки и попечительства администрации городского округа города Ак-Довурак № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответу Министерства образования Республики Тыва ФИО1 состоит на учете лиц на получение жилья с ДД.ММ.ГГГГ, подлежит обеспечению жильем на территории <адрес>, в настоящее время условный номер в очереди 217.

В учетном деле ФИО1 имеются сведения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии у него в ЕГРН объектов недвижимости.

Истец обращался в прокуратуру <адрес> по вопросу обеспечения жилым помещением. Согласно ответу прокуратуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ истцу сообщено, что прокуратурой <адрес> в его интересах в Кызылский городской суд будет предъявлено исковое заявление к Министерству образования Республики Тыва об обязании предоставить ему жилое помещение на территории <адрес> Республики Тыва.

Согласно ПИ ГАС «Правосудие» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ прокуратура <адрес> с исковым заявлением в интересах ФИО1 к Министерству образования Республики Тыва об обязании предоставить ему жилое помещение на территории <адрес> Республики Тыва в суд не обращалась.

Разрешая исковые требования, суд первой инстанции исходит из следующего.

Истец относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Истец имеет право на предоставление жилого помещения в соответствии с законодательством о дополнительных гарантиях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, поскольку в возрасте до 18 лет истец остался без попечения родителей. В собственности или на ином вещном праве, на условиях социального найма истец жилья не имеет. Истец включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. С учета истец не снят.

Обязанность по предоставлению жилого помещения в соответствии с нормами законодательства возложена на орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации (п. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»), нормами регионального законодательство уточнено, что таковым в <адрес> является Министерство образования Республики Тыва (п. 1 ст. 8 Закона Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № ВХ-1, Постановление Правительства Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № об утверждении Положения о Министерстве образования РТ).

Объективная нуждаемость истца в жилье подтверждается материалами дела, ответчиком по существу не оспаривается. В этой связи, учитывая то, что истец подлежит обеспечению жильем на территории Республики Тыва, исковые требования подлежат удовлетворению путем возложения на Министерство образования Республики Тыва обязанности по предоставлению жилья в соответствии с его компетенцией.

По смыслу вышеизложенных норм и правовых оснований жилые помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должны предоставляться немедленно после наступления предусмотренных в указанных нормативно-правовых актах обстоятельств (по достижении указанными лицами 18 лет, в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия и пр.).

Таким образом, исковые требования о предоставлении жилого помещения подлежат частичному удовлетворению, отказано в требовании иска о предоставлении жилого помещения в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу. Отмечается, что жилье должно быть предоставлено во внеочередном порядке.

В отношении Агентства по делам семьи и детей Республики Тыва производство надлежит прекратить, поскольку Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва прекратило деятельность.

Надлежащим ответчиком по иску является Министерство образования Республики Тыва.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

исковое заявление ФИО1 (паспорт №) к Агентству по делам семьи и детей Республики Тыва, Министерству образования Республики Тыва (ОГРН <***>) о возложении обязанности предоставить жилое помещение удовлетворить частично.

Обязать Министерство образования Республики Тыва во внеочередном порядке предоставить ФИО1 на условиях договора найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение на территории <адрес> Республики Тыва, соответствующее санитарно-гигиеническим и техническим нормам и требованиям, площадью не ниже 12,5 кв.м.

Производство по делу в части исковых требований к Агентству по делам семьи и детей Республики Тыва прекратить.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд Республики Тыва.

Судья

М.А. Кужугет

Мотивированное решение

изготовлено 25 апреля 2025 г.