Дело № 2-102/2025

УИД 02RS0007-01-2025-000086-49

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Усть-Кан 12 марта 2025 года

Усть-Канский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Шадеевой С.А.,

при секретаре судебного заседания Бугуевой Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению МФВ к администрации МО «Усть-Канский район» о возложении обязанности включить в список лиц, имеющих право на земельную долю в землях сельскохозяйственного назначения,

установил:

МФВ обратился в суд с исковым заявлением к администрации МО «Усть-Канский район» о включении в список лиц, имеющих право на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения реорганизованного колхоза «Путь Ильича» Усть-Канского района.

Требования мотивированы тем, что ******* постановлением главы администрации Усть-Канского района N 321 «О закреплении земель в собственность и выдачи свидетельств, утверждающих право собственности на землю ассоциации «Ануй» утверждена земельная доля на одного человека в размере 17 га сельхозугодий, в том числе пашни 4 га, сенокосов 1,2 га, пастбищ 11,8 га.

******* постановлением администрации МО «Усть-Канский район» N 218 «О внесении изменений и дополнений в постановление администрации района от ******* N 321 «О закреплении земель в собственность и выдачи выписок утверждающих право собственности на землю СПК «Ануй» утвержден составленный в 1994 году список членов колхоза «Путь Ильича» и работников объектов социальной сферы, расположенных на территории колхоза «Путь Ильича», в количестве 807 человек согласно списку лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ******* N 213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан». Утверждена земельная доля на одного человека, проживающего на территории Черно-Ануйской сельской администрации, в размере 17 га сельхозугодий, из них пашни 4 га, сенокосов 1,2 га, пастбищ 11,8 га.

На момент распределения земельных паев, находящихся в пользовании СПК «Ануй», истец относился к работникам колхоза «Путь Ильича», что подтверждается сведениями из трудовой книжки истца, из которой следует, что истец в периоды с ******* по *******, с ******* по *******, с 10.03 1991 года по *******, с ******* по ******* год состоял в трудовых отношениях с колхозом «Путь Ильича».

Истец, являющийся работником колхоза «Путь Ильича» (впоследствии реорганизованном в СПК «Ануй»), подлежал включению в списки лиц на получение земельной доли в собственность бесплатно при реорганизации колхоза.

Истцу выдана выписка из решения администрации Усть-Канского района о приватизации земель сельскохозяйственного назначения колхоза «Путь Ильича» на земельную долю в размере 17 га.

В журнале реестра лиц, получивших выписки, удостоверяющих право на земельную долю, где под номером 508 указан истец, указан размер земельной доли - 17, дата выдачи выписки *******, содержится подпись истца о получении выписки, хронология выдачи выписок в журнале не нарушена.

Истец на момент изъятия земель и составления списка лиц, имеющих право на земельную долю, являлся работником колхоза «Путь Ильича», имел право на получение земли в собственность бесплатно, однако по независящим от него причинам не был включен в соответствующий список лиц.

В судебном заседании представитель истца МФВ ПАН поддержала исковые требования.

В судебном заседании представитель ответчика администрации МО «Усть-Канский район» ТУА исковые требования не признала.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования на предмет спора администрации Черноануйского сельского поселения, Управления Росреестра по Республике Алтай не явились.

Суд, выслушав лиц, участвовавших в деле, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, приходит к следующему.

Порядок реорганизации колхозов и совхозов, закрепление прав работников совхозов на основные и оборотные средства совхоза и порядок получения земельных долей и паев в собственность граждан были определены в Указе Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы», Постановлении Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Указе Президента Российской Федерации от 2 марта 1992 г. № 213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан», Постановлении Правительства Российской Федерации от 4 сентября 1992 г. № 708, которым утверждено Положение о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий.

Указом Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в Российской Советской Федеративной Социалистической Республики (далее также РСФСР)» постановлено осуществлять приватизацию земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, в соответствии с действующим законодательством и настоящим Указом.

Согласно п. 3 Указа колхозы и совхозы обязаны в 1992 году провести реорганизацию, привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» и перерегистрироваться в соответствующих органах.

В силу п. 6 коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до <дата> предписано принять решение о переходе к частной, коллективно - договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР. Местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

Согласно п. 9 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 года № 708, трудовые коллективы реорганизуемых колхозов, совхозов и приватизируемых государственных сельскохозяйственных предприятий принимают решение о выборе формы собственности на землю, предусмотренной Земельным кодексом Российской Федерации.

К заявке прилагаются списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 02.03.1992 года № 213. В них включаются: работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территориях; лица, занятые в социальной сфере на селе (работники предприятий и организаций народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях сельскохозяйственных предприятий).

Кроме того, в списки включаются временно отсутствующие работники (военнослужащие срочной службы, стипендиаты хозяйства и т.п.), лица, имеющие право вернуться на прежнее место работы (в случае их возвращения), и лица, уволенные с этого предприятия по сокращению численности работников после 01.01.1992 года.

Пунктом 9 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 года № 86 установлен перечень лиц, имеющих право на получение земельной доли бесплатно, согласно которым, все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности. По решению коллектива хозяйства пай может быть предоставлен работникам объектов социальной сферы, расположенных на территории хозяйства.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.02.1995 года № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных участков и имущественных паев» одобрены рекомендации по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, согласно пункту 7 которых право на получение в собственность земельных долей имеют: работники сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия), в том числе, уволенные из этой организации (предприятия) по сокращению численности работников после 01.01.1992 года. Размер земельной доли рассчитывается в гектарах, в балло-гектарах и определяется путем деления общей площади сельскохозяйственных угодий, переданных в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия), на число лиц, имеющих право на получение в собственность земельных долей.

В соответствии с п. 18 указанных Рекомендаций, моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В силу ст. 18 названного закона свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре недвижимости.

В силу ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года.

Согласно ст. 200 ГК РФ течение срока давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

В судебном заседании установлено, что ******* году распоряжением главы администрации Усть-Канского района Республики Алтай N 377-р «О реорганизации колхоза «Путь Ильича» в ассоциацию «Ануй» установлена средняя норма бесплатной передачи земли в собственность граждан для ассоциации «Ануй» в размере 19,6 га сельхозугодий, в том числе пашни 4,6 га, сенокосов 1,4 га, пастбищ 13,6 га.

Постановлением главы администрации Усть-Канского района от ******* № «О закреплении земель в собственность и выдачи свидетельств, удостоверяющих право собственности на землю в ассоциации «Ануй» утверждена за ассоциацией «Ануй» на правах общей совместной собственности 13721 га сельхозугодий, в том числе пашни 3267 га, сенокосов 999 га, пастбищ 9455 га. Утверждена земельная доля на одного человека в размере 17 га сельхозугодий, в том числе пашни 4 га, сенокосов 1,2 га, пастбищ 11,8 га.

******* постановлением администрации МО «Усть-Канский район» N 218 «О внесении изменений и дополнений в постановление администрации района от ******* N 321 «О закреплении земель в собственность и выдачи выписок утверждающих право собственности на землю СПК «Ануй» утвержден составленный в 1994 году список членов колхоза «Путь Ильича» и работников объектов социальной сферы, расположенных на территории колхоза «Путь-Ильича», в количестве 807 человек согласно списку лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ******* N 213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан». Утверждена земельная доля на одного человека, проживающего на территории Черно-Ануйской сельской администрации, в размере 17 га сельхозугодий, из них пашни 4 га, сенокосов 1,2 га, пастбищ 11,8 га.

На момент распределения земельных паев, истец относился к работникам колхоза «Путь Ильича», что подтверждается сведениями из трудовой книжки истца № , из которой следует, что истец в периоды с ******* по *******, с ******* по ******* состоял в трудовых отношениях с колхозом «Путь Ильича» (после реорганизации Ассоциация «Ануй»).

Из представленного по запросу суда списка граждан на земельную долю (пай) в ассоциации «Ануй» следует, что МФВ в указанных списках не значится. Однако согласно журналу реестра лиц, получивших выписки, удостоверяющие право на земельную долю 05.12.2003г. на имя МФВ была выдана выписка из решения администрации Усть-Канского района о приватизации земель сельскохозяйственного назначения из ассоциации «Ануй» № .

Пунктом 2 ст. 223 ГК РФ установлено, что в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

В то же время, обязательной государственной регистрации подлежат права на недвижимое имущество, правоустанавливающие документы на которое оформлены после введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В силу п. 1 ст. 6 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления Закона в силу, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной этим Законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Государственная регистрация возникшего до введения в действие настоящего Федерального закона права на объект недвижимого имущества требуется при государственной регистрации возникших после введения в действие настоящего Федерального закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие настоящего Федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества.

Как следствие, Федеральным законом от 21.07.1997 года № 122-ФЗ установлен заявительный порядок регистрации права собственности на недвижимое имущество, в отношении права на недвижимое имущество, возникших до момента вступления Закона в силу - 31.01.1998 года.

Из пояснений стороны истца в судебном заседании усматривается, что МФВ с момента получения выписки в 2003 году полагал о наличии возможности оформления причитающейся ему доли в праве на земельный участок, об отсутствии в соответствующих списках ему достоверно стало известно в ноябре 2024 года, когда он обратился к кадастровому инженеру о выделении земельного участка в счет земельной доли. Указанные пояснения подтверждаются фактом нахождения у истца выписки от *******, выданной уполномоченным органом – Администрацией МО «Усть-Канский район», подписанной Главой муниципального образования, содержащей печать МО Администрация «Усть-Канский район», отсутствием однозначных доказательств обратного.

Такое поведение истца не противоречит требованиям к добросовестному и разумному поведению участников гражданских правоотношений. В связи с чем, суд не находит оснований для исчисления срока исковой давности с 1994 года.

Установив, что истец на момент изъятия земель и составления списка лиц, имеющих право на земельную долю, являлся работником колхоза «Путь Ильича», не включен в список лиц, имеющих право на земельную долю, ему выдана выписка о праве собственности на долю в общей долевой собственности, суд приходит к выводу, что истец МФВ имел право на получение земли в собственность бесплатно, однако по независящим от него причинам не был включен в соответствующий список лиц.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Возложить на администрацию МО «Усть-Канский район» обязанность включить МФВ, ******* года рождения в список лиц, имеющих право на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения реорганизованного колхоза «Путь Ильича» Усть-Канского района с кадастровым номером № .

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Алтай в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Усть-Канский районный суд Республики Алтай.

Судья С.А. Шадеева.

Мотивированное решение суда принято *******.

Судья С.А. Шадеева.