№ 2-257-2023 Мотивированное решение изготовлено 03.07.2023г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
пос. Некрасовское 15 мая 2023 года
Некрасовский районный суд Ярославской области в составе судьи Лазутина С.П.,
при секретаре Хировой О.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 <адрес> в защиту интересов ФИО2 к ФИО4 по <адрес> о включении в страховой стаж периодов работы,
установил:
ФИО1 Некрасовского района обратился в суд в защиту интересов ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования России по <адрес> о включении в трудовой стаж периодов работы в должности медицинской сестры в ФИО3 «ФИО3» в период времени с ДД.ММ.ГГГГ.
В исковом заявлении истец указывает, что прокуратурой <адрес> была проведена проверка по заявлению ФИО2, по результатам которой было установлено следующее.
ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 обратилась в ФИО9 по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ. №№О страховых пенсиях».
Решением Отделения от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа, который на дату обращения составил 26 лет 01 месяц 05 дней при требуемом стаже 30 лет.
Из специального стажа исключены периоды работы ФИО2 в ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ., и в ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ., так как организации по своей организационно-правовой форме являются коммерческими предприятиями, в то время как право на досрочное назначение пенсии по старости имеют лица, осуществлявшие лечебную деятельность в учреждениях.
Прокурор полагает, что решение пенсионного органа об отказе в назначении пенсии, непосредственно нарушает права, свободы и законные интересы в сфере трудовых отношений и просит суд обязать пенсионный орган включить в специальный страховой стаж ФИО2, дающий право на назначение досрочной страховой трудовой пенсии по старости, периоды работы ФИО2 в ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ и в ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании прокуроры ФИО5 и ФИО6 исковые требования поддержали, дали пояснения, аналогичные изложенным в иске.
Заинтересованное лицо ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.
Представители ответчика – ФИО4 по <адрес> ФИО7, ФИО8 в судебном заседании исковые требования не признали.
Суть их пояснений состоит в том, что законодатель разделяет организации на коммерческие и некоммерческие, такие как больницы. ФИО2 осуществляла свою деятельность в коммерческой организации, которая в разных организационных формах занималась извлечением прибыли. В целях назначения пенсии по старости медицинским работникам в специальный стаж включаются периоды работы в некоммерческих организациях – учреждениях, таких как больницы. Кроме того, ссылка истца на то, что ФИО3 «ФИО3» занимался лечением, несостоятельна. Также имеет значение профиль ФИО3. В специальный стаж может быть включено время работы в ФИО3, только если ФИО3 имеет узко направленный профиль.
Кроме того, истец ничем не подтверждает рабочую занятость ФИО2 80% рабочего времени именно по узкому профилю, это не подтверждается никакими документами.
Суд, выслушав стороны по делу, исследовав письменные материалы, в том числе –гражданское дело №, полагает исковые требования прокурора удовлетворению не подлежащими.
В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ. № № «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.
В соответствии с п.п.20 п.1 ст.30 того же Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения указанного выше возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
В соответствии с п.2 ст.30 того же ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при необходимости утверждаются Правительством РФ.
В соответствии с п.3 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы, имевшие место до дня вступления в силу этого закона, засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы, дающий право на досрочное назначение пенсии.
В соответствии с п.п.«н» п.1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. № при определении стажа в целях досрочного пенсионного обеспечения лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии со ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях»,
применяется утвержденный Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. № Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В указанный Список включен средний медицинский персонал, осуществляющие лечебную деятельность в медицинских учреждениях.
Этим же постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. № утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Согласно п.5 указанных Правил исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с наличием специального стажа работы.
Решением от ДД.ММ.ГГГГ. в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа, который по подсчету <данные изъяты> по <адрес> составил 26 лет 01 месяц 05 дней за работу в городах, сельской местности и поселках городского типа при требуемом стаже 30 лет.
В специальный трудовой стаж ФИО2 пенсионным органом не включены периоды работы ФИО2 в ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ., и в ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ., так как организации по своей организационно-правовой форме являются коммерческими предприятиями, в то время как право на досрочное назначение пенсии по старости имеют лица, осуществлявшие лечебную деятельность в учреждениях.
Из приведенных выше нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют, в частности, лица, непосредственно осуществлявшие не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.
При этом право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий:
- работа в соответствующих должностях,
- работа в соответствующих учреждениях.
Принимая решение об отказе в удовлетворении исковых требований, суд исходит из того, что представленными доказательствами не подтверждается работа ФИО2 в соответствующих учреждениях, периоды работы в которых могут быть включены в специальный страховой стаж, а также не подтверждена занятость ФИО2 в течение 80% рабочего времени.
Устанавливая в ФЗ «О страховых пенсиях» правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста лишь с такой работой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в частности с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
Таким образом, закон, закрепляя право лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, на досрочное назначение страховой пенсии по старости, учитывает не только специфику их профессиональной деятельности, но и особенности функционирования учреждений здравоохранения, организация труда в которых предполагает соблюдение специальных условий и выполнение определенной нагрузки, что само по себе не может рассматриваться как ограничение прав граждан на пенсионное обеспечение.
Из представленных в материалах гражданских дел уставах ФИО3 ФИО3 усматривается, что целями деятельности предприятия является получение прибыли, что не соотносится с целями функционирования учреждений здравоохранения, организация труда в которых предполагает соблюдение специальных условий и выполнение определенной нагрузки.
Из выданных лицензий и приложений к ним следует, что данный ФИО3 не имеет профилей деятельности, перечисленных в п.21 раздела «Наименование учреждений» Списка, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. №, а также в п.21 раздела «Наименование учреждений» Списка, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, и которые допускают включение периодов работы в специальный страховой стаж.
Кроме того, раздел «Наименование учреждений» указанного Списка не содержит таких организационно-правовых форм как открытое акционерное общество и государственное унитарное предприятие.
Также суд отмечает, что суду не представлены доказательства занятости ФИО2 в течение 80% рабочего времени. Как усматривается из имеющихся в деле сообщений, каких-либо сведений о работе ФИО2 в «ФИО3 «ФИО3» не имеется.
При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым в удовлетворении исковых требований отказать.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил :
В удовлетворении исковых требований прокурора <адрес> в интересах ФИО2 (СНИЛС №) отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ярославского областного суда через Некрасовский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения.
Судья С.П. Лазутин