Гражданское дело №2-42/2023
24RS0050-01-2022-000754-18
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 февраля 2023 года с. Сухобузимское
Судья Сухобузимского районного суда Красноярского края Кузнецова С.А.
при секретаре Гасперской О.И., с участием заявителя ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 об установлении факта постоянного проживания в жилом помещении,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с заявлением об установлении факта своего поcтоянного проживания в жилом помещении по адресу: <адрес>, утраченного в стихийном пожаре 07.05.2022 и признании его временно отсутствующим в вышеуказанном жилом помещении по уважительной причине.
Заявитель указывает, что 07.05.2022 в результате большого пожара, огнем, перекинувшемся из горящего леса на окраину деревни, в числе других строений была уничтожена огнем принадлежащая ему на праве личной собственности усадьба: жилой дом и хозяйственные надворные постройки -гараж, баня, летний домик, помещения для содержания крупного рогатого скота и птицы, навесы для хранения дров по указанному выше адресу. Сгоревший жилой дом и надворные постройки были построены лично заявителем с помощью супруги ФИО10 в 1994-1995 годах на собственные средства. В эксплуатацию дом был принят 04.11.1996. С указанного времени в доме проживали его (заявителя) ныне покойные родители, а с 2005 года по декабрь 2016 он с супругой и несовершеннолетними детьми. В декабре 2016 года он в сопровождении супруги выехал в <адрес> на обследование и лечение в Красноярскую краевую больницу по причине обострившихся хронических болезней. Он является <данные изъяты> по общему заболеванию бессрочно с 2010 года, и при ухудшении состояния здоровья периодически выезжал на лечение в краевую больницу. Однако, в то время поправить здоровье и вернуться домой не представилось возможным, поскольку после курса лечения в краевой больнице он был направлен в онкологический диспансер, где также прошел курс лечения и перенес хирургическую операцию. Потом последовала длительная послеоперационная реабилитация, затем длительное лечение окклюзии (закупорки) артерий и постоянная терапия кардиологических (сердечных) заболеваний, продолжающаяся по настоящее время. Как выяснилось, два последних недуга очень трудно поддаются лечению, необходимо постоянное медицинское наблюдение врачей -специалистов, подбор медицинских препаратов, контрольные обследования и периодическая диспансеризация. Все этот возможно лишь на уровне медицинских учреждений <адрес>.
В течение последних лет, неоднократно, после очередного курса лечения он с супругой пытались вернуться домой, однако стойкого улучшения состояния здоровья (ремиссии) не наступало. Лечащие врачи не рекомендовали надолго уезжать в сельскую местность, так как в Сухобузимском районе нет врачей необходимых ему специализаций -кардиолога и сосудистого хирурга и соответствующей лечебно- диагностической аппаратуры.
Все это время, принадлежащий ему дом был законсервирован. За усадьбой, по его просьбе присматривали односельчане - соседи. Также их дети, проживающие в <адрес> и в <адрес> периодически приезжали в <адрес> и смотрели за состояние дома и усадьбы. Сначала он с женой проживали у своих детей в <адрес>, затем, в 2020 году сняли комнату по <адрес>, где и проживают в настоящее время. Арендуют данную комнату вынужденно, из-за состояния его здоровья, имея доход только в виде пенсий.
После получения известия о стихийном пожаре в Истоке и утрате дома, он с супругой выехали на место пожарища. Усадьба сгорела полностью, и они фактически остались без жилья и всего нажитого имущества, которое находилось в сгоревшем доме и надворных постройках. Он с супругой обратились в Сухобузимское районное управление социальной защиты населения, для надлежащего оформления документов по мерам социальной поддержке погорельцев. Однако, как сообщила руководитель управления, им положена лишь единовременная выплата в размере 15000 рублей по трудной жизненной ситуации в результате пожара, и больше ничего, поскольку в последние годы они не проживали в сгоревшем доме (а в причинах этого никто разбираться не будет), не были там зарегистрированы и имеется другое жилье в <адрес>. Но он не согласен ни с одним из доводов, поскольку не проживал он с супругой в сгоревшем доме вынужденно с декабря 2016 года из-за состояния здоровья, в связи со сложностью лечения имеющихся у него заболеваний, необходимостью находиться под постоянным медицинским контролем врачей -специалистов, что невозможно в сельской местности. Не были зарегистрированы они в этом доме, так как в 2004 году он заключил трудовой договор с существовавшим в те годы ООО "Сухобузимское" о работе бригадиром полеводства. Одним из обязательных условий была регистрация в <адрес> либо близлежащих населенных пунктах (а Исток в 36 км. от Сухобузимского). Он выписался из <адрес> и зарегистрировался в <адрес>, по окончании трудового договора менять регистрацию не стал, так как проживание по месту регистрации было необязательным, а право собственности на дом в д. Исток был оформлен в соответствии с законодательством.
Другое их жилье представляет собой 2-х комнатную квартиру общей площадью 46 кв.м., жилой- 26 кв.м. по адресу: <адрес> ему с супругой и каждому из их детей принадлежит по 1/7 доле указанной квартиры. В настоящее время там проживает их младшая дочь ФИО9 с мужем и двумя детьми, один из которых ребенок-инвалид.
В сгоревшем доме сгорело все нажитое им с супругой имущество. В квартире в <адрес> все находящееся имущество принадлежит дочери и её семье. Его (заявителя) и супруги имущества там нет. В арендуемой комнате по <адрес> все имущество принадлежит владельцу комнаты, кроме одежды, посуды и белья.
Поэтому в мае 2022 года он обратился в Сухобузимскую районную администрацию с просьбой создать комиссию по определению размера ущерба, нанесенного стихийным пожаром 7.05.2022 для рассмотрения вопроса о выплате компенсации за утраченное имущество в сумме от 20 до 50 тысяч рублей, в зависимости от размера ущерба из резервного фонда Правительства края. В июне 2022 года он получил решение Сухобузимской районной администрации с отказом в вышеуказанной выплате со ссылкой на условия и требования Закона Красноярского края №3-742 от 19.05.2022 и несоответствия вышеуказанным условиям. Лишь после его обращения в прокуратуру Сухобузимского района и вынесения прокуратурой представления администрации Сухобузимского района в сентябре 2022 года было направлено ходатайство о вышеуказанной выплате в министерство социальной политики Красноярского края для последующей передаче его на рассмотрение в Правительство Красноярского края. Решение о выплате не принято до настоящего времени.
Несмотря на его неоднократные письменные заявления с просьбой включить его в список на рассмотрение его жизненной ситуации комиссий Правительства Красноярского края либо направить ходатайство об этом, его заявления игнорируются. В письменных ответах рекомендовано ему обратиться в суд. Его семье остро необходимы меры социальной поддержки после утраты базового жилья и имущества. Проживать в квартире по <адрес> он с женой не имеют возможности, поскольку не позволяет жилая площадь. Для поддержания жизнеспособности по состоянию его здоровья вынуждены снимать в аренду комнату в <адрес> с ежемесячной оплатой аренды из его с супругой пенсий. Его пенсия составляет 13985 рублей плюс ЕДВ 3164 рубля. При этом стоимость необходимых ему лекарств превышает сумму ЕДВ. Пенсия жены составляет 15425 рублей. Никаких иных доходов и накоплений у семьи нет. Работать он супругой не может из-за состояния здоровья и возраста.
В судебном заседании заявитель ФИО1 поддержал свои требования по изложенным в заявлении доводам, дополнил, что установление факта проживания его в <адрес> в <адрес>, позволит ему, при наличии других оснований, претендовать на меры социальной поддержки, установленной Законом Красноярского края края №3-742. До 2020 года он сженой поживал то у детей, одно время снимали комнату в <адрес>, так как там аренда жилья дешевле. Но на электричке в Красноярск в больницы ездить было тяжело, поэтому пришлось снять жилье в <адрес>.
Заинтересованное лицо - администрация Сухобузимского района просила рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.
Глава Атамановского сельсовета Сухобузимского района, привлеченного к участию в деле в качестве заинтересованного лица, также просила рассмотреть дело в отсутствие представителя сельсовета.
Представитель Министерства социальной политики Красноярского края просила рассмотреть дело в свое отсутствие, в письменных возражениях указала на то, что если судом в процессе рассмотрения гражданского дела будет установлен факт постоянного проживания в утраченном жилом помещении на 07.05.2022, то вопрос о праве истца на установленные Законом края №3-742 меры социальной поддержки должен решаться с учетом его соответствия всем другим условиям, установленным данным законом. В настоящее время (в случае установления судом факта постоянного проживания в утраченном жилом помещении) сделать однозначный вывод о наличии (либо отсутствии) у истца права на получение меры социальной поддержки не представляется возможным. Такое решение может быть принято только с соблюдением процедуры, установленной Законом края №3-742, Порядком включения в списки, Порядком предоставления социальной выплаты или Порядком предоставления ЕДВ, или Постановления Правительства края №494-п при тщательном анализе документов на предмет наличия в них достаточных оснований для отнесения истца (членов его семьи) к категориям граждан, указанных в пункте 1, или пункте 2, или пункте 3 статьи 3 Закона края №3-742
Свидетель ФИО10 -жена заявителя поддержала заявление ФИО1, дала аналогичные показания, пояснив, что в <адрес> они проживают временно, из-за состояния здоровья ФИО1, которому очень часто приходится обращаться к врачам узкой специализации, которых нет в Сухобузимском районе, кроме того, <адрес> в <адрес> находится на некотором отдалении от основного поселка и зимой на этой улице очень редко чистится дорога, в связи с чем машина скорой помощи не всегда может туда проехать, и случалось такое, что люди оставались без экстренной медицинской помощи. У мужа, в том числе имеются кардиологические заболевания, и приходится вызывать скорую медицинскую помощь, если ей не удается купировать у него сердечный приступ. Сначала они хотели подлечиться и вернуться. Поскольку у мужа после смерти отца участились сердечные приступы, муж лежал в краевой больнице, затем они посещали клинику «Бионика», обследовались, ходили на процедуры. Затем муж лечился в онкологическом диспансере, перенес хирургическую операцию. За домом следили дети, звонили, говорили, что все в порядке, она с мужем также несколько раз приезжали ненадолго. Сначала они планировали побыть в Красноярске месяцев 5-6, но пришлось задержаться, особенно после того, как у мужа возникла окклюзия сосудов, он не мог пройти более 10 шагов. Потом они планировали обменять дом на жилье поближе к <адрес>, но не успели из-за пожара. Другого жилья нет, в квартире, где у нее с мужем и детьми в собственности по 1/7 доли у каждого, проживать нет возможности, там небольшая площадь, проживает их дочь с мужем и двумя детьми, дочь не имеет иного жилья. В доме в <адрес> осталось все их нажитое имущество, диваны, кровати, холодильник, телевизоры, электроплита. С сбой они взяли только одежду и личные документы.
Свидетель Свидетель №1 - дочь ФИО1 и ФИО10 в судебном заседании показала, что дом в <адрес> был построен её родителями примерно в 1995-1996 годах, сначала там проживали бабушка, дедушка и прабабушка. На этом же участке раньше был другой дом, где жила прабабушка с 1960 года, дом сгорел в 1992 году, после чего на деньги родителей был простроен новый дом. Право собственности на дом было зарегистрировано на отца. Родители примерно в 1998 году переехали жить постоянно в <адрес>, также она с мужем проживала там несколько месяцев, с родителями жила младшая сестра. П. Исток находится на значительном расстоянии от <адрес>, дороги в зимнее время чистятся не всегда, а у отца имеются проблемы с сердцем, бывают приступы, скорая не приезжает. Родители в 2016 году уехали в <адрес> на обследование, надолго уезжать не планировали, жили у родственников, но из-за состояния здоровья отца пришлось задержаться в <адрес> и снять комнату. В доме в <адрес> остались все вещи- документы, фотографии, вещи в шкафу, мебель, бытовая техника. За домом смотрели она с мужем, другие дети заявителя, родственник, проживающий недалеко. Они косили траву, топили печь при необходимости. Пожар до дома родственника не дошел. Родители проживают в <адрес> вынужденно, они намеревались вернуться. Но отцу потребовалась операция в онкодиспансере, потом у него образовалась закупорка сосудов (у деда по этой же причине отняли ногу), требуется наблюдение.
Свидетель ФИО9 - дочь ФИО20 в судебном заседании показала, что с 2013 года по декабрь 2016 она проживала с родителями в <адрес>, затем переехала в квартиру по <адрес>, в <адрес>, где проживает в настоящее время с мужем и двум детьми, один из которых инвалид, а родители выехали в Красноярск для обращения в медицинские учреждения, в настоящее время они проживают в съёмном жилье. В Истоке остались в доме все вещи, телевизоры, холодильники. Она каждые два месяца ездила туда с мужем, косили траву, убирались, поддерживали порядок. Также в <адрес> ездили её сестры и братья. На <адрес> дома стоят далеко друг от друга, между домами пустые места, которые зарастали бурьяном. В деревню ездили по своей инициативе и по просьбе родителей с целью сохранения дома. У родителей, кроме этого жилья, ничего нет. До переезда в Исток они жили в квартире по <адрес>, затем там проживала старшая сестра с семьей, а сейчас живет она со своей семьей, проживать все вместе в этой квартире нет возможности, поскольку площадь квартиры небольшая. О пожаре она узнала, находясь в гостях в соседней деревне, быстро приехали в поселок, она видела, как горел их дом, фотографировала. Со слов местных жителей загорелось все очень быстро, ничего сделать нельзя было.
Свидетель ФИО11 в судебном заседании показал, что с заявителем он знаком в течение 9 лет, тот приходится ему тестем. На момент знакомства ФИО20 с женой проживал в <адрес>. Он (свидетель) также бывал там неоднократно. На <адрес> у ФИО1 имелся жилой дом брусовой, были надворные постройки, баня, гараж, огород использовался по назначению. Дом отапливался дровами. ФИО1 и ФИО10 жили там постоянно. Выехали они в <адрес>, поскольку у ФИО1 ухудшилось здоровье. В <адрес> они арендуют жилье на <адрес>. Ему известно, что супруги ФИО20 часто обращаются в больницу, в сельской местности им было бы тяжело. За время их отсутствия за домом присматривали все дети ФИО20, в том числе и он со своей женой. Он с женой- дочерью ФИО20 и двумя детьми проживают в квартире по <адрес> квартира небольшая, две комнаты и кухня. В одной комнате проживают дети - две девочки, в другой –он с женой. ФИО1 и ФИО10 в этой квартире только зарегистрированы.
Свидетель ФИО12 в судебном заседании показала, что он он проживает в <адрес>, ФИО20 знает давно, бывал в его доме на <адрес> неоднократно, также был на этой улице примерно за месяц до пожара. Дом ФИО20 был огорожен. В тот период, когда ФИО20 не приезжал в дом, то приезжали его дети, поддерживали дом в надлежащем состоянии, ФИО6 скашивал траву. Ему известно, что ФИО20 пришлось уехать из-за болезни, но в доме остались все вещи, мебель, бытовая техника. Отопление в доме печное, можно было в любое время приехать и жить. На <адрес>, расстояния между домами большие. Жители скашивали траву на своей территории, а между домами не скашивали, рос бурьян. Пожар пришел из леса и очень быстро охватил первые дома по <адрес>.
Свидетели ФИО13 и ФИО14 в судебном заседании показали, что они проживают в <адрес> более 35 лет. По <адрес> жили родители ФИО20, потом у них старый дом сгорел и ФИО20 был построен новый дом, они там постоянно жили, дом всегда поддерживался в жилом состоянии. ФИО20 уехали в <адрес> лечиться, поскольку к ним в поселок скорая помощь не ездит, дороги зимой чистят плохо и редко. В поселке бывали случаи когда скорая помощь не могла доехать и людей не успевали спасти. В период отсутствия ФИО20 за домом следили их дети. Продавать дом ФИО20 не собирались, хотели там жить. Пожар пришел со стороны <адрес>, дом ФИО20 загорелся не первым, после пожара на улице осталось всего 4-5 домов, жители сами тушили пожар, перепахивали землю, и огонь в основной поселок не пропустили.
Исследовав материалы дела, выслушав свидетелей, суд приходит к выводу, что требования ФИО1 обоснованы и подлежат удовлетворению.
В соответствии с п.10 ч.2 ст.264 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении имеющих юридическое значение фактов, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.
В соответствии со ст.1 Закона Красноярского края от 19.05.2022 N 3-742 «О мерах социальной поддержки граждан, проживавших в жилых помещениях, утраченных в результате пожаров, возникших на территории Красноярского края 7 мая 2022 года, и о наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Красноярского края отдельными государственными полномочиями по обеспечению предоставления указанным гражданам мер социальной поддержки» настоящий Закон устанавливает условия и порядок предоставления мер социальной поддержки гражданам, проживавшим на день введения режима чрезвычайной ситуации в жилых помещениях, утраченных в результате пожаров, возникших 7 мая 2022 года на территориях муниципальных образований Красноярского края, перечень которых устанавливается Правительством края и наделяет исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов края отдельными государственными полномочиями по обеспечению предоставления указанным гражданам мер социальной поддержки.
Согласно ст.2 названного Закона в соответствии с настоящим Законом предоставляются следующие меры социальной поддержки: а) социальная выплата на приобретение жилого помещения; б) обеспечение жилым помещением путем его строительства и последующего предоставления в собственность или по договору социального найма; в) единовременная денежная выплата в связи с утратой жилого помещения (п.1).
В отношении одного утраченного жилого помещения предоставляется одна мера социальной поддержки на всех граждан, постоянно проживавших в данном жилом помещении на день введения режима чрезвычайной ситуации.
Меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом, предоставляются однократно независимо от количества жилых помещений (долей в праве собственности на жилые помещения), принадлежащих гражданину и членам его семьи, указанным в статье 3 настоящего Закона, на праве собственности и (или) праве пользования жилым помещением по договору социального найма. (п.2).
В силу требований ст.3 названного выше Закона Красноярского края право на получение меры социальной поддержки, предусмотренной подпунктом "а" пункта 1 статьи 2 настоящего Закона, имеют: а) граждане, постоянно проживавшие на день введения режима чрезвычайной ситуации, являющиеся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками утраченных жилых помещений и не имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания, либо имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иное жилое помещение, пригодное для проживания, или долю в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания, если общая площадь такого жилого помещения (часть общей площади такого жилого помещения, приходящейся на долю в праве общей собственности на жилое помещение) из расчета на каждого из проживающих, имеющих постоянную регистрацию по месту жительства в таком жилом помещении на день введения режима чрезвычайной ситуации, из указанных граждан и членов их семей составляет менее учетной нормы площади жилого помещения, установленной в соответствии с частью 5 статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерации; б) граждане, постоянно проживавшие на день введения режима чрезвычайной ситуации, имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации являются основанием для государственной регистрации права собственности на утраченные жилые помещения, и не имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания, либо имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иное жилое помещение, пригодное для проживания, или долю в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания, если общая площадь такого жилого помещения (часть общей площади такого жилого помещения, приходящейся на долю в праве общей собственности на жилое помещение) из расчета на каждого из проживающих, имеющих постоянную регистрацию по месту жительства в таком жилом помещении на день введения режима чрезвычайной ситуации, из указанных граждан и членов их семей составляет менее учетной нормы площади жилого помещения, установленной в соответствии с частью 5 статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерации; в) граждане, не являвшиеся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками утраченных жилых помещений, но имеющие регистрацию по месту жительства в утраченных жилых помещениях либо признанные на основании судебного решения, вступившего в законную силу, постоянно проживающими на день введения режима чрезвычайной ситуации, относящиеся к членам семей граждан, указанных в подпунктах "а" и "б" настоящего пункта, и не имеющие в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания, либо имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иное жилое помещение, пригодное для проживания, или долю в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания, если общая площадь такого жилого помещения (часть общей площади такого жилого помещения, приходящейся на долю в праве общей собственности на жилое помещение) из расчета на каждого из проживающих, имеющих постоянную регистрацию по месту жительства в таком жилом помещении на день введения режима чрезвычайной ситуации, из граждан, указанных в подпунктах "а" и "б" настоящего пункта, и членов их семей составляет менее учетной нормы площади жилого помещения, установленной в соответствии с частью 5 статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерации (п.1).
Право на получение меры социальной поддержки, предусмотренной подпунктом "б" пункта 1 статьи 2 настоящего Закона, имеют:а) граждане, постоянно проживавшие на день введения режима чрезвычайной ситуации, являющиеся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками утраченных жилых помещений и не имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания, либо имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иное жилое помещение, пригодное для проживания, или долю в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания, если общая площадь такого жилого помещения (часть общей площади такого жилого помещения, приходящейся на долю в праве общей собственности на жилое помещение) из расчета на каждого из проживающих, имеющих постоянную регистрацию по месту жительства в таком жилом помещении на день введения режима чрезвычайной ситуации, из указанных граждан и членов их семей составляет менее учетной нормы площади жилого помещения, установленной в соответствии с частью 5 статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерации; б) граждане, постоянно проживавшие на день введения режима чрезвычайной ситуации, имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации являются основанием для государственной регистрации права собственности на утраченные жилые помещения, и не имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания, либо имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иное жилое помещение, пригодное для проживания, или долю в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания, если общая площадь такого жилого помещения (часть общей площади такого жилого помещения, приходящейся на долю в праве общей собственности на жилое помещение) из расчета на каждого из проживающих, имеющих постоянную регистрацию по месту жительства в таком жилом помещении на день введения режима чрезвычайной ситуации, из указанных граждан и членов их семей составляет менее учетной нормы площади жилого помещения, установленной в соответствии с частью 5 статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерации; в) граждане, постоянно проживавшие на день введения режима чрезвычайной ситуации, являвшиеся на день введения режима чрезвычайной ситуации нанимателями утраченных жилых помещений по договорам социального найма и не имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания, либо имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иное жилое помещение, пригодное для проживания, или долю в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания, если общая площадь такого жилого помещения (часть общей площади такого жилого помещения, приходящейся на долю в праве общей собственности на жилое помещение) из расчета на каждого из проживающих, имеющих постоянную регистрацию по месту жительства в таком жилом помещении на день введения режима чрезвычайной ситуации, из указанных граждан и членов их семей составляет менее учетной нормы площади жилого помещения, установленной в соответствии с частью 5 статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерации; г) граждане, не являвшиеся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками утраченных жилых помещений, но имеющие регистрацию по месту жительства в утраченных жилых помещениях либо признанные на основании судебного решения, вступившего в законную силу, постоянно проживавшими на день введения режима чрезвычайной ситуации, относящиеся к членам семей граждан, указанных в подпунктах "а" - "в" настоящего пункта, и не имеющие в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания, либо имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иное жилое помещение, пригодное для проживания, или долю в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания, если общая площадь такого жилого помещения (часть общей площади такого жилого помещения, приходящейся на долю в праве общей собственности на жилое помещение) из расчета на каждого из проживающих, имеющих постоянную регистрацию по месту жительства в таком жилом помещении на день введения режима чрезвычайной ситуации, из граждан, указанных в подпунктах "а" - "в" настоящего пункта, и членов их семей составляет менее учетной нормы площади жилого помещения, установленной в соответствии с частью 5 статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерации (п.2).
Право на получение меры социальной поддержки, предусмотренной подпунктом "в" пункта 1 статьи 2 настоящего Закона, имеют: а) граждане, одиноко проживающие или не имеющие несовершеннолетних детей, постоянно проживавшие на день введения режима чрезвычайной ситуации, являющиеся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками утраченных жилых помещений и не имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания, либо имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иное жилое помещение, пригодное для проживания, или долю в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания, если общая площадь такого жилого помещения (часть общей площади такого жилого помещения, приходящейся на долю в праве общей собственности на жилое помещение) из расчета на каждого из проживающих, имеющих постоянную регистрацию по месту жительства в таком жилом помещении на день введения режима чрезвычайной ситуации, из указанных граждан и членов их семей составляет менее учетной нормы площади жилого помещения, установленной в соответствии с частью 5 статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерации; б) граждане, одиноко проживающие или не имеющие несовершеннолетних детей, постоянно проживавшие на день введения режима чрезвычайной ситуации, и имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации являются основанием для государственной регистрации права собственности на утраченные жилые помещения, и не имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания, либо имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иное жилое помещение, пригодное для проживания, или долю в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания, если общая площадь такого жилого помещения (часть общей площади такого жилого помещения, приходящейся на долю в праве общей собственности на жилое помещение) из расчета на каждого из проживающих, имеющих постоянную регистрацию по месту жительства в таком жилом помещении на день введения режима чрезвычайной ситуации, из указанных граждан и членов их семей составляет менее учетной нормы площади жилого помещения, установленной в соответствии с частью 5 статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерации; в) граждане, не являвшиеся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками утраченных жилых помещений, но имеющие регистрацию по месту жительства в утраченных жилых помещениях либо признанные на основании судебного решения, вступившего в законную силу, постоянно проживающими на день введения режима чрезвычайной ситуации, относящиеся к членам семей граждан, указанных в подпунктах "а", "б" настоящего пункта, и не имеющие в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания, либо имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иное жилое помещение, пригодное для проживания, или долю в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания, если общая площадь такого жилого помещения (часть общей площади такого жилого помещения, приходящейся на долю в праве общей собственности на жилое помещение) из расчета на каждого из проживающих, имеющих постоянную регистрацию по месту жительства в таком жилом помещении на день введения режима чрезвычайной ситуации, из граждан, указанных в подпунктах "а", "б" настоящего пункта, и членов их семей составляет менее учетной нормы площади жилого помещения, установленной в соответствии с частью 5 статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерации (п.3).
К членам семьи гражданина относятся проживавшие совместно с ним в утраченном в результате пожара жилом помещении его супруга (супруг), дети и родители (усыновители), а также иные лица, постоянно проживавшие совместно с гражданином на день введения режима чрезвычайной ситуации и признанные в судебном порядке членами его семьи (п.4).
Факт проживания гражданина и членов его семьи в утраченном жилом помещении на день введения режима чрезвычайной ситуации подтверждается регистрацией по месту жительства либо устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации в судебном порядке (п.5).
В перечне муниципальных образований Красноярского края, на территориях которых гражданами утрачены жилые помещения в результате пожаров, возникших 7 мая 2022 года, являющимся приложением №4 к Постановлению Правительства Красноярского края от 23 мая 2022 г. N 449-п в пункте 18 указан Сухобузимский муниципальный район Красноярского края, в подпункте 18.1 – п. Исток, сельское поселение Атамановский сельсовет Сухобузимского муниципального района Красноярского края.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником жилого дома, площадью 31,4 кв.м., расположенного по адресу <адрес>.
Согласно донесения о пожаре от 08.05.2022, составленного командиром 1-го отделения ОП 63 ПСЧ <адрес> 14 ПСО ФПС ГПС ГУ по Красноярскому краю ФИО15: дата и время донесения о пожаре 07.05.2022 в 13,47 час.. время прибытия первого подразделения пожарной охраны в14,20 час., расстояние до места пожара 28 км. Место возникновения пожара – на пустыре. К моменту прибытия подразделения пожарной охраны горят жилые дома, дачные дома, надворные постройки, автомобили, ульи, заборы, сухая трава на площади 30 Га, угроза населённому пункту, частная собственность – <адрес>- ФИО16, <адрес> – ФИО17, <адрес> ФИО1 Уничтожено пожаром 11 строений.
Согласно справки, выданной ФИО1 дознавателем ОНД и ПР по Сухобузимскому и Большемуртинскому районам 07.05.2022 в 13часов 46 минут на телефон диспетчера ПСЧ 63 14 ПСО поступило сообщение о возгорании сухой травянистой растительности в д. Исток. На момент прибытия первого подразделения, горят дома, надворные постройки по <адрес>. При проведении проверки было установлено, что на земельном участке, расположенном по <адрес> уничтожен дом, площадью 31,4 кв.м.
Из ответа заместителя министра социальной политики Красноярского края от 26.07.2022 на обращение ФИО1 следует, что Законом Красноярского края от 19.05.2022 №3-742 определены условия и порядок предоставления мер социальной поддержки гражданам, проживавшим в жилых помещениях, утраченных в результате пожаров, возникших 7 мая 2022 года. Статьей 3 названного Закона установлены категории граждан, имеющих право на получение перечисленных мер социальной поддержки. Обязательными требованиями для отнесения к числу таких граждан являются: постоянное проживание на день введения режима чрезвычайной ситуации в утраченном в результате пожара в жилом помещении (подтверждается регистрацией по месту жительства либо устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации в судебном порядке), наличие права собственности на него; отсутствие в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания, либо наличие в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания, если общая площадь такого помещения из расчета на каждого из проживающих, имеющих постоянную регистрацию по месту жительства в таком жилом помещении на день введения режима чрезвычайной ситуации, из указанных граждан и членов их семей составляет менее учетной нормы площади жилого помещения. Списки граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки, формируют органы местного самоуправления. В списках граждан, имеющих право на социальную выплату на приобретение жилого помещения, и на единовременную денежную выплату в связи с утратой жилого помещения, предусмотренных Законом края №3-742, поступивших в министерство социальной политики из администрации Сухобузимского района, по состоянию на 26.07.2022, сведения о семье ФИО20 отсутствуют.
Аналогичные разъяснения содержатся и в ответах администрации Сухобузимского района на обращения ФИО1, в которых указано на то, что он с 12.11.2004 имеет постоянную регистрацию по <адрес>, на день введения режима чрезвычайной ситуации факт постоянного проживания в утраченном жилом помещении по <адрес> в <адрес> не установлен.
Из акта осмотра имущества от 28.07.2022, составленного комиссией по определению ущерба от возможных чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, действующая на территории Сухобузимского района следует, что в месте нахождения сгоревшего имущества визуализируются обгоревшие останки шифера, фундамента, печной кладки и т.д. земельный участок не огорожен, признаков сгоревшего ограждения не имеется, весь зарос сорной растительностью. Со слов гражданки ФИО18, проживающей в <адрес>, ФИО1, и члены его семьи не только не проживали в сгоревшем жилом помещении, но и не посещали его на протяжении длительного времени. В течение которого жилое помещение обветшало, земельный участок зарос сорной растительностью, что по мнению ФИО18 способствовало быстрому распространению огня, и не позволило спасти дом и надворные постройки.
ФИО1 категорически не согласен со словами ФИО18, представил фотографии дома до пожара, а также во время пожара, которые делала его дочь, пояснив, что участок всегда был огорожен забором из штакетника, огород в период их нахождения в <адрес> не засаживался овощами, но трава периодически скашивалась детьми.
Из представленных фотографий видно, что жилой дом ФИО1 уничтожен огнем полностью, имеются остатки ограждения в виде штакетника. Кроме того, огнем уничтожен не только дом ФИО20, но и другие жилые дома. Со слов свидетелей - дом ФИО20 загорелся не первым.
Из представленных документов также следует, что ФИО1 с сентября 1998 года принадлежит 1/7 доля в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу: <адрес>, общей площадью 46 кв.м., жилой – 26 кв.м. Остальные 6/7 долей принадлежат ФИО10 – жене ФИО19, и их детям ФИО2, ФИО3. ФИО4, Свидетель №1, ФИО5 – каждому в 1/7 доле.
По адресу: <адрес> зарегистрированы 8 человек, что следует из справки администрации Сухобузимского сельсовета. Однако, как установлено в судебном заседании, в указанном жилом помещении проживает дочь заявителя с мужем и двумя детьми. Заявитель с супругой в указанном жидом помещении не проживают.
Согласно договору найма от 24.11.2020 ФИО10 и ФИО1 арендую квартиру по адресу: <адрес>
Согласно акту обследования социально-бытовых условий гражданина от 27.01.2023, составленного специалистами КГБУ СО «КЦСОН «Октябрьский», ФИО1 фактически поживает совместно с супругой ФИО10 по адресу: <адрес>, адрес регистрации: <адрес>. ФИО1 пояснил, что по месту регистрации его семья проживать не может, так как ему по состоянию здоровья необходимо проходить медицинское обследование, а в сельской местности нет квалифицированных специалистов. В настоящее время оплачивает съёмное жилье и проходит платные медицинские процедуры, единственный источник дохода – пенсия, денежных средств недостаточно для приобретения продуктов питания и товаров первой необходимости. ФИО1 нуждается в социальной помощи и поддержке в виде продуктового набора.
ФИО1 является <данные изъяты> с 01.04.2010. что подтверждается справкой МСЭ-2009 №2009319.
Согласно справке, выданной Красноярской краевой больницей №2 22.06.2022 ФИО1 - сложный кардиологический пациент с осложнением – сердечной недостаточностью и нарушением ритма, требуется наблюдение кардиолога с целью коррекции терапии, предполагается возможно кардиохирургические методы лечения, помощь аритмолога кардиолога ФЦ ССХ. В настоящий момент наблюдается и лечится у кардиолога, продолжается подбор терапии. Пациент нуждается в кардиологической диспансеризации, в условиях сельского поселения такой помощи нет. Установлен клинический диагноз: ИБС стенокардия 111ф кл, Гипертоническая болезнь 111 ст., неконтролируемая АГ. ГЛЖ. Риск 4 (высокий). Дислипедимия, Атеросклероз брахицефальных артерий, некритические стенозы ХСН 11А ст. Желудочковая и суправетрикулярная экстрасистолия, брадикардия, атеросклероз сосудов ног, окклюзии.
Из представленных заявителем медицинская документов следует, что он в ноябре 2016 года находился на стационарном лечении в Красноярской краевой больнице №2, в октябре 2018 находился на стационарном лечении в КГБУЗ «Красноярский краевой онкологический диспансер», где ему была поведена хирургическая операция. Перед стационарным лечением проходил необходимые обследования. Наблюдался у врачей кардиолога, хирурга, невропатолога в 2020, 2021 году, продолжает наблюдаться у кардиолога.
Согласно обратному талону ФГУ «ГБ МСЭ по Красноярскому краю» филиал №2 от 02.03.2010 ФИО1, установлена вторая группа инвалидности бессрочно по общему заболеванию, указаны основное и сопутствующие заболевания. Виды нарушений функций организма и степень их выраженности: функции сердечно-сосудистой системы 3ст.
Принимая во внимание изложенного, суд приходит к выводу, что доводы заявителя обоснованы и подлежат удовлетворению, поскольку установление данного факта имеет для заявителя юридическое значение. Проживание в <адрес> заявителя является временным, причины отсутствия его по адресу: <адрес>, в период уничтожения жилого помещения огнем, являются уважительными, связанными с состоянием здоровья ФИО1, имеющего тяжелые заболевания, требующего такого лечения и наблюдения, которое в сельской местности получить не представляется возможным. Права и интересы иных лиц установлением данного факта не будут нарушены.
На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198, 268 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Установить факт постоянного проживания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, в <адрес>, в том числе по состоянию на 07.05.2022. Признать причину его временного отсутствия в названном жилом посещении уважительной.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение одного месяца через Сухобузимский районный суд.
Судья
Копия верна: судья Сухобузимского
районного суда С.А. Кузнецова