Дело № 2-257/2025
УИД: 50RS0017-01-2024-003206-98
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ г. Кашира Московской области
Каширский городской суд Московской области
в составе: председательствующего судьи Зотовой С.М.,
при секретаре судебного заседания Языковой Е.А.,
а также с участием истца ФИО1, представителя истца по доверенности ФИО2, представителя ответчика по доверенности ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-257/2025 по иску ФИО1 <данные изъяты> к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о защите пенсионных прав,
установил:
Истец ФИО1 обратился с указанным иском к ответчику Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области и просит суд: признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения из льготного стажа следующих периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - электрогазосварщик в <данные изъяты> <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - электрогазосварщик в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период прохождения военной службы по призыву в армии; включить в стаж ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ следующие периоды работы: : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - электрогазосварщик в <данные изъяты> <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - электрогазосварщик в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период прохождения военной службы по призыву в армии; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ.
Истец мотивирует исковые требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ. ДД.ММ.ГГГГ ответчиком было принято решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия необходимого стажа. Ответчиком в бесспорном порядке учтен специальный стаж на дату обращения продолжительность 09 лет 08 месяцев 23 дня. Из подсчет стажа исключены спорные периоды работы истца, так как документы, подтверждающие льготный характер работы не представлены, не подтверждена полная занятость на резке и ручной сварке. Кроме того не включен период прохождения военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. По мнению истца в специальный стаж должны быть включены периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - электрогазосварщиком в <данные изъяты> <данные изъяты>, поскольку наименование должности соответствует Списку №, кроме того, указанный период подлежит включению без дополнительной проверки постоянной занятости до ДД.ММ.ГГГГ, с учетом разъяснений письма Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ. Также истец считает, что подлежит включению в специальный стаж работы период прохождения военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку данный период непосредственно следовал периоду работы с тяжелыми условиями труда после прохождения службы. По мнению истца, подлежит включению в специальный стаж период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - электрогазосварщиком в <данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - электрогазосварщик в <данные изъяты> поскольку не передача работодателем в архивные органы документов, подтверждающих особый характер работы истца, в том числе штатного расписания, не относится к обстоятельствам, за которые отвечает истец, и не может препятствовать ему в реализации права на досрочную трудовую пенсию. Поскольку при включении спорных периодов в подсчет специального стажа, у истца образуется специальный стаж 12 лет 6 месяцев, соответственно у него возникло право на досрочную страховую пенсию с момента обращения в пенсионный орган.
Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 исковые требования поддержали и просили иск удовлетворить.
Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области ФИО3 просила в удовлетворении исковых требований отказать по доводам, изложенным в письменных возражениях. Возражения мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился за назначением досрочной страховой пенсии по старости. По представленным документам на дату обращения страховой стаж на соответствующих видах работ составил 09 лет 08 месяцев 23 дня. Величина индивидуального коэффициента 108,369. Спорные периоды не были засчитаны в стаж на соответствующих видах работ, так как документы, подтверждающие льготный характер работы не представлены и не подтверждена полная занятость на резке и ручной сварке. Право на пенсию в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» наступает в возрасте 57 лет с ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку условие, предусмотренное п. «к» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров ССР от 3 августа 1972 года №590, не соблюдается, правовых оснований для включения в специальный стаж периода прохождения военной службы не имеется.
Представитель третьего лица ПАО «Группа Черкизово» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен.
Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.
Проверив материалы дела, выслушав пояснения истца и его представителя, представителя ответчика, суд находит заявленные исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с положениями п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Согласно пп. "б" п. 1 Постановления Правительства от 16.07.2014 N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 - Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах".
Материалами дела подтверждается, что ФИО1 обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ.
Решением № ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости. По представленным документам на дату обращения страховой стаж составил 36 лет 11 месяцев 05 дней, стаж на соответствующих видах работ составил 09 лет 08 месяцев 23 дня. Величина индивидуального коэффициента составил 108,369. Спорные периоды не включены в льготный страховой стаж, так как документы, подтверждающие льготный характер работы не представлены и не подтверждена полная занятость на резке и ручной сварке.
Копией военного билета подтверждается, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу по призыву.
Согласно имеющимся в пенсионном деле ответа на запрос пенсионно-социального характера от ДД.ММ.ГГГГ № ТОО «<данные изъяты>» реорганизовано в ООО «<данные изъяты>», которое переименовано в ООО «ТПК «<данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ реорганизовано в форме преобразования в ЗАО «ТПК «<данные изъяты>». ДД.ММ.ГГГГ МИФНС России № внесла соответствующие изменения в ЕГРЮЛ на основании решения суда ЗАО «ТПК «<данные изъяты>» признана недействительной и ООО «ТПК «<данные изъяты>» является действующим юридическим лицом. К ООО «ТПК «<данные изъяты>» переходят все права и обязанности ЗАО «ТПК «<данные изъяты>». В настоящее время ООО «ТПК «<данные изъяты>» снято с учета ДД.ММ.ГГГГ. Специалистами отдела оценки пенсионных прав отдельных категорий застрахованных лиц проводились плановые документальные проверки сведений о специальном трудовом стаже застрахованных лиц ТОО «<данные изъяты>». Для подтверждения характера выполняемых работ, а также постоянной и полной занятости на электрогазосварщика были представлены документы: Акт № от ДД.ММ.ГГГГ «Отбор к уничтожению документальных материалов, образовавшихся в деятельности ООО «<данные изъяты>», с истекшим сроком хранения и не имеющих дальнейшего практического значения по 1997 год включительно»: договоры и контракты, штатные расписания, документы (накладные, ордера, счета за поставленную продукцию и др.) по учету прихода, расхода и остатков материальных ценностей и расчетам за них; акты о приемке выполненных строительно-монтажных работ с указанием вида работ; оборудование списанное по бухгалтерскому учету; ведомости потребных ресурсов; инструкции по технике безопасности; журнал инструктажа по технике безопасности; приходные ордера и счета-фактуры на приобретение жидкого кислорода и ацетилена; табели учета рабочего времени и расчета оплаты труда, в которых указаны ФИО работника, профессия, табельный номер, фактически отработанные часы и дни, время болезни и отпуска, а также причины неявок на работу; трудовые договоры и трудовые книжки, личные карточки (форма Т-2), где указаны: даты приема и увольнения, назначения на должности, должностные перемещения - соответствуют приказам по кадрам. Наименование должностей и рабочих специальностей, указанные в личных карточках, трудовых договорах, трудовых книжках соответствуют ЕТКС и приказам по кадрам. В результате проверок замечаний по обоснованности включения профессии электрогазосварщика в перечни рабочих мест выявлено не было. Характер выполняемых работ электрогазосварщиком соответствует ЕТКС и требованиям Списка №2, раздел XXXIII «Общие профессии», код <данные изъяты>. Подтвердить постоянную и полную занятость не представляется возможным, так как по ранее проводившимся внеплановым проверкам были выявлены периоды предоставления отпусков без сохранения заработной платы, но полной выработки рабочего времени. Истребовать льготную или архивную справку не представляется возможным. Проведена проверка объединенной выписки из индивидуального лицевого счета ФИО1 Периоды стажа в качестве газоэлектросварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по организации ТОО «<данные изъяты>» указаны на общих основаниях. В системе обязательного пенсионного страхования ФИО1 зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ.
Судом установлено, что часть оспариваемого истцом периода приходится до ДД.ММ.ГГГГ, то подлежит применению Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173.
До ДД.ММ.ГГГГ право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с разделом ХХХII "Общие профессии" Списка N 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, сварщики аргонной атомно-водородной сварки.
Таким образом, вышеуказанным Списком N 2 предусмотрена профессия электросварщика и газосварщика. При этом наименование должности приведено без указания вида электросварки - ручная сварка либо автоматическая и полуавтоматическая сварка. Следовательно, Список N 2 1956 г. в отличие от Списка N 2 1991 г. не требовал подтверждения вида выполняемой сварки и используемого сварочного оборудования. Также действующее на тот период пенсионное законодательство не предусматривало в качестве условия для назначения пенсии по Списку N 2 требование о полной занятости в течение рабочего дня льготной трудовой функцией.
Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 раздела XXXIII "Общие профессии", утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 обладают электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция <данные изъяты>); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция <данные изъяты>); электросварщики ручной сварки (позиция <данные изъяты>).
В пункте 5 Разъяснения от 22.05.1996 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29, указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренные Списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем, понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью основных трудовых функций.
В Информационном письме Минтруда РФ N 3073-17, ПФ РФ N 06-27/7017 от 02 августа 2000 года указано, что "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (в разделе XXXIII) как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
Согласно пункту 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 555, основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Согласно пункту 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н, согласно Перечню документов, необходимых для установления пенсии, утвержденному Приказом Минтруда России от 28 ноября 2014 г. N 958н в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени, для подтверждения периодов работы принимаются справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.
Согласно пункту 11 Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В силу статьи 14 Закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Периоды льготной работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, представляемых страхователями в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", с проставлением соответствующих кодов на основании документов, подтверждающих необходимые сведения.
В пп. "к" п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 (действовавшего в период возникновения спорных отношений), было определено, что в общий стаж работы засчитывается, в числе прочих, служба в составе Вооруженных Сил СССР.
Согласно абзацу четырнадцатому пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда, в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивается по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
В соответствии со статьей 28 Закона N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, предоставляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Поскольку в периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждение полного рабочего дня не требовалось в соответствии со Списком №2 от 1956 года, то они подлежат включению в специальный стаж.
Суд также полагает подлежащими удовлетворению требования истца в части включения периода прохождения службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по призыву в льготный стаж, поскольку после прохождения военной службы ФИО1 был принят на работу в должности электрогазосварщика в <данные изъяты> <данные изъяты>, что следует из копии трудовой книжки, а также с учетом включенных судом в специальный стаж периодов работы.
Поскольку в материалы дела не представлено уточняющих справок подтверждающих полную занятость на работе с вредными условиями труда, суд не находит оснований для включения в специальный стаж истца периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - электрогазосварщик в <данные изъяты> <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - электрогазосварщик в ООО «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - электрогазосварщик в ТОО «<данные изъяты>».
Из статьи 2 Федерального закона "О страховых пенсиях" следует, что страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Согласно статье 22 названного Федерального закона страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Поскольку с учетом включенных периодов работы ФИО1 продолжительность его специального стажа на момент обращения с заявлением о назначении пенсии - ДД.ММ.ГГГГ - составила более 12 лет 6 месяцев, то у него возникло право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" после достижения возраста 55 лет. На основании изложенного, у суда имеются основания для возложении на ответчика обязанности в назначении страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО1 <данные изъяты> (СНИЛС №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о защите пенсионных прав, удовлетворить частично.
Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № в части не включения периодов работы и отказе в назначении страховой пенсии по старости Самохинру <данные изъяты>.
Включить в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 <данные изъяты> периоды трудовой деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 6 месяцев 18 дней) в должности элктрогазосварщик в <данные изъяты> <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 11 месяцев 16 дней) период прохождения военной службы по призыву.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области назначить страховую пенсию ФИО1 <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ.
В удовлетворении исковых требований о включении в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - электрогазосварщик в <данные изъяты> <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - электрогазосварщик в ООО «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - электрогазосрващик в ТОО «<данные изъяты>», отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Каширский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме - ДД.ММ.ГГГГ
Судья: С.М. Зотова