Дело № 2-677/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 сентября 2022 года г. Задонск

Задонский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Стребкова А.М.,

при секретаре Сивакове К.В.,

с участием прокурора Яковлевой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Задонского района Липецкой области в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ детский сад с. Репец Задонского района Липецкой области, отделу образования администрации Задонского муниципального района Липецкой области о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о противодействии терроризму

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Задонского района Липецкой области, с учетом уточненных требований, в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к МБДОУ детский сад с. Репец Задонского района Липецкой области, отделу образования администрации Задонского муниципального района Липецкой области о возложении обязанности устранить допущенные нарушения законодательства о противодействии терроризму в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В обоснование требований указано, что прокуратурой Задонского района Липецкой области проведена проверка исполнения муниципальными образовательными учреждениями требований законодательства о противодействии терроризму. В ходе проверки установлено, что здание учреждения МБДОУ детский сад с. Репец Задонского района Липецкой области не обеспечено системой оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, что противоречит принципам противодействия терроризму, допущенные нарушения являются существенными. 31.05.2022 года прокуратурой Задонского района Липецкой области в МБДОУ детский сад с. Репец внесено представление об устранении названных нарушений законодательства о противодействии терроризму. До настоящего времени здание МБДОУ детский сад с. Репец не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

В судебном заседании прокурор Яковлева Ю.В. исковые требования поддержала и просила удовлетворить их в полном объеме.

Представители ответчиков МБДОУ детский сад с. Репец Задонского района Липецкой области, отдела образования администрации Задонского муниципального района Липецкой области в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Выслушав мнение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации, соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии со ст.ст.2, 3 и 5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет мер предупреждения терроризма, сочетание гласных и негласных методов противодействия терроризму, конфиденциальность сведений о специальных средствах, технических приемах, тактике осуществления мероприятий по борьбе с терроризмом, а также о составе их участников являются одними из основных принципов противодействия терроризму. ,

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 № 1006 утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации.

Настоящие требования устанавливают обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации (далее - объект (территория).

Вопреки подп. «д» п.24, п.25 обозначенных Требований здание учреждения МБДОУ детский сад с. Репец не обеспечено системой оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, что противоречит принципам противодействия терроризму.

Допущенные нарушения являются существенными, поскольку их наличие не обеспечивает благоприятные и безопасные условия пребывания на территории образовательного учреждения.

31.05.2022 года прокуратурой Задонского района Липецкой области в МБДОУ детский сад с. Репец внесено представление об устранении нарушений законодательства о противодействии терроризму.

Согласно ответу на представление прокуратуры МБДОУ детский сад с. Репец запланировано обеспечение учреждения системой оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации в срок до 01.09.2022 года, что является недопустимым.

На момент подачи иска здание МБДОУ детский сад с. Репец не было оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

В результате указанного бездействия МБДОУ детский сад с. Репец нарушалось конституционное право неопределенного круга лиц на благоприятные и безопасные условия пребывания на территории образовательного учреждения.

В ходе рассмотрения дела ответчик МБДОУ детский сад с. Репец представил контракт от 20.06.2022 на выполнение работ по оснащению инженерно-техническими средствами по обеспечению антитеррористической защищенности объектов, заключенный с ООО «Комплексные системы безопасности», что свидетельствует о том, что ответчик принял меры по исполнению требований прокурора. Вместе с тем сведения об исполнении данного контракта в настоящее время отсутствуют.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Возложить на муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад с. Репец Задонского муниципального района Липецкой области обязанность в течение 3-х месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить здание учреждения системой оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Липецкий областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Задонский районный суд Липецкой области.

Председательствующий А.М. Стребков

Мотивированное решение изготовлено 23.09.2022 года.