ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
20 октября 2023 г. Тульская область, г. Ефремов,
ул. Свердлова, д. 99
Судья Ефремовского межрайонного суда Тульской области Шаталова Л.В.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО1,
рассмотрев дело № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <данные изъяты>,
установил:
ФИО1, являясь гражданином иностранного государства, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в нарушении правил миграционного учета, при следующих обстоятельствах.
ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 30 минут на 323 км автодороги Дон сотрудниками ДПС ОБДПС ГИБДД УМВД России по Тульской области при проверке документов был выявлен гражданин ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, который при себе не имел талона уведомления о прибытии иностранного гражданина, в связи с чем он был доставлен в ОВМ МО МВД России «Ефремовский» для уточнения сведений, и в ходе проверки по учетам АС ЦБДУИГ было установлено, что гражданин ФИО2 нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в нарушении правил миграционного учета, а именно с момента прибытия в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ в порядке, не требующем получения визы, в течение 7 рабочих дней не встал на миграционный учет по месту пребывания, по настоящее время, чем нарушил правила миграционного учета, установленные статьей 20 Федерального закона от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ.
ФИО1 в суде пояснил, что русским языком владеет; вину признал, в содеянном раскаялся; подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, пояснив, что въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, но с момента прибытия в Российскую Федерацию в течение 7 рабочих дней не встал на миграционный учет по месту пребывания, поскольку заболел, но ехал вместе с матерью в Грузию на автобусе, однако был остановлен сотрудниками ГИБДД ДД.ММ.ГГГГ, при этом намерен ехать в Грузию, у него имеется приобретенный билет, а ранее он был привлечен к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ Гагаринским районным судом г. Москвы по ст. 18.8 КоАП РФ.
Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему выводу.
Частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
В силу ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 части 2 статьи 22 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания иностранный гражданин по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, а также миграционную карту (за исключением случаев освобождения иностранного гражданина от обязанности по заполнению миграционной карты в соответствии с международным договором Российской Федерации).
Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания представляется в орган миграционного учета принимающей стороной или непосредственно данным иностранным гражданином в случаях, предусмотренных частями 3, 3.1, 3.2 и 4 статьи 22 настоящего Федерального закона (часть 2 статьи 20 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ).
Согласно части 3 статьи 20 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» срок представления уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания составляет семь рабочих дней со дня прибытия в место пребывания либо со дня получения временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации.
Согласно п. 20 Постановления Правительства РФ от 15.01.2007 № 9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранные граждане, временно пребывающие в Российской Федерации, а равно постоянно или временно проживающие в Российской Федерации, при нахождении в месте пребывания, не являющемся их местом жительства, подлежат постановке на учет по месту пребывания, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 статьи 20 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ. Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания представляется в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации в течение 7 рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания либо с даты получения временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 1 - 4 части 3, частями 4.1, 4.2 статьи 20 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ.
Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками органов полиции был выявлен гражданин ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, который находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания (проживания).
Описанное событие подтверждается собранными по делу доказательствами, в числе которых протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, рапорт сотрудника полиции от ДД.ММ.ГГГГ, объяснение ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, миграционная карта, сведения СПО «Мигрант-1», из которых усматривается, что ФИО1 последний раз въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, однако в течение 7 рабочих дней со дня прибытия в место пребывания не предоставил уведомление о прибытии иностранного гражданина.
Перечисленные доказательства получены в рамках процедур, предусмотренных КоАП РФ, согласуются между собой и не вызывают сомнений, а их совокупности достаточно для разрешения дела по существу, при этом данные доказательства подтверждают факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1
Сведения, изложенные в вышеуказанных документах, не оспаривались ФИО1 в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении.
Давая оценку указанным выше документам в совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу о том, что они являются допустимыми и достоверными доказательствами по делу, поскольку согласуются между собой, не противоречат, а напротив дополняют друг друга, при этом, нарушений КоАП РФ при составлении перечисленных документов суд не усматривает.
Совокупность указанных доказательств является достаточной для установления вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Доказательства того, что ФИО1 реально предпринимались какие-либо меры, направленные на получение документов, подтверждающих соблюдение правил миграционного учета, в материалах дела отсутствуют и суду не представлены.
При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, личность виновного, который ранее уже привлекался ДД.ММ.ГГГГ Гагаринским районным судом г. Москвы к ответственности по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ за нарушения требований законодательства, регулирующего правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства; его имущественное положение; наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность, - признание вины в совершении правонарушения, раскаяние в содеянном, с учетом положений, предусмотренных ст.ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, а также санкции ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ за совершенное правонарушение, судья приходит к выводу о назначении ему административного наказания в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
ФИО1 имел необходимое и достаточное время для соблюдения требований законодательства Российской Федерации, однако надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации не предпринял, ранее привлекался к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства, что свидетельствует об игнорировании установленного в Российской Федерации правопорядка.
Указанные обстоятельства позволяют сделать вывод о назначении ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья
постановил:
признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
Оплату штрафа произвести в бюджет Тульской области в лице УФК по Тульской области по следующим реквизитам: УФК по Тульской области (МОМВД России «Ефремовский»), адрес взыскателя: Россия, <...>; ИНН <***>, КПП 711301001, БИК 017003983, КБК 18811601181019000140, ОКТМО 70714000, р/с <***>, УИН 18891719990007276435, штраф МОМВД России «Ефремовский».
Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.
Согласно ст. 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин, которому назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд через Ефремовский межрайонный суд Тульской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Л.В. Шаталова