№ 2-1490/2025
64RS0047-01-2025-001670-66
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
01 июля 2025 г. город Саратов
Октябрьский районный суд города Саратова в составе:
председательствующего судьи Мониной О.И.
при помощнике ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области о включении в стаж периодов работы, возложении обязанность назначить досрочную страховую пенсию по старости,
установил:
Истец обратилась в суд с исковым заявлением к отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области с требованиями включении в стаж периодов работы, возложении обязанность назначить досрочную страховую пенсию по старости. Требования мотивированы тем, что решением ответчика от 23.07.2024 №240000121148/114734/24 истцу было отказано в назначении досрочной пенсии по возрасту в связи с педагогической деятельностью из-за отсутствия требуемой продолжительности указанной деятельности. Период работы истца с 01.09.2011 по 31.08.20012 в должности заместителя директора по УBP в МОУ СОШ №5 на 0,5 ставки с педагогической нагрузкой учителя исключен из стажа педагогической работы, так как не выработана норма рабочего времени по должности заместителя директора по УВР. Дополнительные выходные дни «Радоница» 29.04.2014., 21.04.2015, 10.05.2016, 25.04.2017, 17.04.2018, 07.05.2019, 28.04.2020, 11.05.2021, 03.05.2022, 25.04.2023 ответчик не включил в специальный стаж, так как включение этих периодов в такой стаж не предусмотрено ни Правилами от 29.10.2001 г. №781, ни Правилами от 11.07.2002 г. №516. Период работы истца с 01.10.1990 по 11.01.1993 в должности воспитателя группы продленного дня, с 12.01.1993 по 12.03.1993 в должности учителя в СШ им.Крупской Уджарского района Республики Казахстан ответчик не включил в стаж на соответствующих видах работ, так как занятость на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости документально не подтверждено компетентными органами Республики Казахстан. Период работы с 13.03.1993 по 10.09.1993 в должности учителя в СШ им.Крупской Уджарского района Республики Казахстан ответчик не включил в общий трудовой стаж и в стаж на соответствующих видах работ, так как занятость на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости документально не подтверждено компетентными органами Республики Казахстан. Учитывая изложенное, Учитывая изложенное, с учетом уточнения исковых требований просила обязать ответчика включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы: с 01.09.2011 по 31.08.20012 в должности заместителя директора по УВР в МОУ СОШ №5 и учителя истории; с 01.10.1990 по 11.01.1993 в должности воспитателя группы продленного дня, с 12.01.1993 по 12.03.1993 в должности учителя в СШ им.Крупской Уджарского района Республики Казахстан; дополнительные выходные дни «Радоница» 29.04.2014., 21.04.2015, 10.05.2016, 25.04.2017, 17.04.2018, 07.05.2019, 28.04.2020,11.05.2021, 03.05.2022, 25.04.2023; обязать ответчика включить в общий трудовой и в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы: с 13.03.1993 по 10.09.1993 в должности учителя в СШ им.Крупской Уджарского района Республики Казахстан; установить наличие у ФИО2 25 лет стажа, дающего право на досрочную пенсию в связи с педагогической работой, на 20 февраля 2021 года, назначить досрочную страховую пенсию по старости с 03.04.2024 года (л.д. 130-131).
Стороны в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела, об отложении рассмотрения дела не просил. Представитель ответчика представила письменные возражения, которые приобщены к материалам дела, согласно которым в удовлетворении исковых требований просила отказать (л.д. 78-80).
Суд в силу ст. 167 ГПК РФ определил дело рассмотреть в отсутствие сторон.
Исследовав материалы дела, суд находит их подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».
В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
Согласно части 1.1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.
При определении права на данный вид пенсии пункт 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется в совокупности с частью 2 статьи 30 названного закона.
Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Частью 3 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» определено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
В целях единообразного применения настоящего Федерального закона при необходимости могут издаваться соответствующие разъяснения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».
Согласно подпункту «м» пункта 1 названного постановления установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:
Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. №1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;
Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;
Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992 г.
В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:
Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01 января 1992 г.;
Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», - для исчисления периодов деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;
Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», — для исчисления периодов деятельности, имевшей место с 01 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно.
Наряду с вышеуказанными нормативно-правовыми актами применяется Разъяснение Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет».
В соответствии с перечисленными нормативными актами в стаж на соответствующих видах работ может быть засчитана не любая педагогическая деятельность, а только работа в должностях и учреждениях, поименованных в соответствующем Списке.
Судом установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет 23 года 01 месяц 03 дня стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по нормам пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях», исчисленного по постановлению Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №° 781, 24 года 00 месяцев 12 дней стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, исчисленного с учетом Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. №665, и 24 года 00 месяцев 12 дней стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, исчисленного с учетом постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 № 2 - П.
Величина индивидуального пенсионного коэффициента 81.564.
При определении права на пенсию установлено, что ФИО3 имеет 24 года 02 месяца 09 дней стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по нормам пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», исчисленного по постановлению Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781, 24 года 02 месяца 09 дней стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, исчисленного с учетом постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665, и 24 года 02 месяца 09 дней стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, исчисленного с учетом постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 года № 2-П. Величина индивидуального пенсионного коэффициента - 71,811.
Согласно трудовой книжке ЕТ-I №3758818 ФИО4 последняя 01.09.2009 года принята на должность учителя истории УВР в МОУ СОШ №5, с 01.09.2011 по 31.08.20012 переведена на должности заместителя директора по УВР в МОУ СОШ №5 (л.д. 10-14).
Согласно справке МОУ «СОШ №5 им. ФИО5 №184 от 17.06.2024 года ФИО2 работала в качестве учителя истории с 01.09.2011 года по 31.08.2012 года с педагогической нагрузкой 18 часов в неделю, что также подтверждается тарификационным списком (л.д. 19, 20).
Периоды работы ФИО2 с 01.10.1990 по 11.01.1993 в должности воспитателя группы продленного дня, с 12.01.1993 по 12.03.1993 в должности учителя в СШ им.Крупской Уджарского района Республики Казахстан, период работы с 13.03.1993 по 10.09.1993 в должности учителя в СШ им.Крупской Уджарского района Республики Казахстан подтверждаются записями в трудовой книжке (л.д. 11), справкой работодателя №184 от 17.06.2024 года (л.д. 19), поэтому подлежат включению в специальный стаж в соответствии с правилами, предусмотренными Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, заключенным 13.03.1992 и действовавшим в спорные периоды.
Отсутствие ответа компетентного органа Республики Казахстан не может препятствовать включению этих периодов в мой специальный стаж, поскольку он приобретен до вступления в силу Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, заключенного в г. Санкт-Петербурге 20 декабря 2019 г.
При таких обстоятельствах, подлежат удовлетворению требования истца о возложении обязанности на отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области включить истца в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01.09.2011 по 31.08.2012 в должности заместителя директора по УВО в МОУ СОШ №5 и учителя истории; с 01.10.1990 по 11.01.1993 в должности воспитателя группы продленного дня, с 12.01.1993 по 12.03.1993, с 13.03.1993 по 10.09.1993 в должности учителя в СШ им.Крупской Уджарского района Республики Казахстан, поскольку совокупностью изложенных выше письменных доказательства подтверждена работа истца в виде педагогической деятельности в должностях и учреждениях, поименованных в соответствующем Списке. Подлежат также удовлетворению требования в части включения в общий трудовой стаж работы истца период работы с 13.03.1993 по 10.09.1993 в должности учителя в СШ им.Купской Уджарского района Республики Казахстан, подтвержденный письменными доказательствами
Общегосударственными нерабочими праздничными днями являются дни, перечисленные в ст. 112 ТК РФ. Согласно ст. 4 Федерального закона от 26.09.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» по просьбам религиозных организаций соответствующие органы государственной власти в Российской Федерации вправе объявлять религиозные праздники нерабочими (праздничными) днями на соответствующих территориях. Согласно ст. 1 Закона Саратовской области от 22.03.2012 № 26-ЗСО «Об объявлении нерабочим праздничным днем на территории Саратовской области Радоницы - дня особого поминовения усопших» в целях содействия сохранению традиций духовной культуры граждан и в соответствии с п. 7 ст. 4 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» объявлен нерабочим праздничным днем на территории Саратовской области Радоница - день особого поминовения усопших, приходящийся на 9-й день после Пасхи, согласно приложению к настоящему Закону. Факт уплаты за истца страховых взносов за указанные праздничные дни подтверждаются выпиской с лицевого счета истца.
При таких обстоятельствах, подлежат удовлетворению требования истца в части возложения обязанности на отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области включить истцу в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 ч.1 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» дополнительные выходные дни «Радоница» 29.04.2014, 21.04.2015, 10.05.2016, 25.04.2017, 17.04.2018, 07.05.2019, 28.04.2020, 11.05.2021, 03.05.2022, 25.04.2023.
С учетом включения спорных периодов в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 ч.1 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», подлежит удовлетворению требование об установлении у ФИО2 25 лет стажа, дающего право на досрочную пенсию, в связи с педагогической работы на 20.02.2021 года, что подтверждается ответом ОСФР по Саратовской области (л.д. 139-140).
При таких обстоятельствах, подлежат удовлетворению требования о назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 ч.1 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 03 апреля 2024 года.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО2 удовлетворить.
Возложить обязанность на отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) включить ФИО2 (СНИЛС №) в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01.09.2011 по 31.08.2012 в должности заместителя директора по УВО в МОУ СОШ №5 и учителя истории; с 01.10.1990 по 11.01.1993 в должности воспитателя группы продленного дня, с 12.01.1993 по 12.03.1993, с 13.03.1993 по 10.09.1993 в должности учителя в СШ им.Крупской Уджарского района Республики Казахстан, дополнительные выходные дни «Радоница» 29.04.2014, 21.04.2015, 10.05.2016, 25.04.2017, 17.04.2018, 07.05.2019, 28.04.2020, 11.05.2021, 03.05.2022, 25.04.2023.
Возложить обязанность на отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) включить ФИО2 (СНИЛС №) в общий трудовой стаж период работы с 13.03.1993 по 10.09.1993 в должности учителя в СШ им.Крупской Уджарского района Республики Казахстан.
Установить у ФИО2 25 лет стажа, дающего право на досрочную пенсию, в связи с педагогической работы на 20.02.2021 года.
Возложить обязанность на отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) назначить ФИО2 (СНИЛС №) страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 03 апреля 2024 года.
На решение суда может быть подана в Саратовский областной суд апелляционная жалоба через Октябрьский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня изготовления решения суда в мотивированной форме.
Решение суда в полной форме изготовлено 15 июля 2025 года.
Судья /подпись/ О.И. Монина