Дело № 2-3284/2023 УИД 53RS0022-01-2023-002261-55

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 июня 2023 года Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Пчелкиной Т.Л.,

при ведении протокола помощником судьи Глумсковой В.Д.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новгородской области – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 ФИО8 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новгородской области о включении периода работы в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новгородской области (далее также Отделение) о включении периода работы в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, периоды трудовой деятельности в районе Крайнего Севера с 10 января 2002 года по 31 декабря 2002 года, с 10 января 2003 года по 31 декабря 2003 года, с 10 января 2004 года по 31 декабря 2004 года и обязании назначить досрочно страховую пенсию.

В обосновании исковых требований указано, что ФИО1 23 января 2023 года обратился в Отделение с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. 31 января 2023 года истец получил Решение об отказе в установлении пенсии за №11856/23. Основанием для отказа послужила недостаточность стажа, подтверждающего осуществление трудовой деятельности в районах Крайнего Севера. В стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, не включены периоды: с 20 марта 1990 года по 30 ноября 1990 года (8 месяцев 11 дней); с 11мая 1994 года по 10 июня 1994 года (1 месяц); с 01 января 2002 года по 23 августа 2004 года (2 года 7 месяцев 23 дня). С 17 августа 1995 года ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, осуществлял транспортные услуги по перевозке груза, в том числе и в районах Крайнего Севера.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по мотивам и основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Отделения ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала.

Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Реализация прав граждан на страховые пенсии с 01 января 2015 года осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ).

Согласно статье 8 Федерального закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2). Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3).

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (в зависимости от года назначения пенсии) мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Судом из письменных материалов дела и объяснений сторон установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 23 января 2023 года обратился в Отделение с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона N 400-ФЗ.

Решением от 31 января 2023 года N 11856/23 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с недостаточным стажем работы в районах Крайнего Севера - страховой стаж в календарном исчислении составляет 25 лет 08 месяцев 04 дня, при требуемом стаже 25 лет; стаж работы в районах Крайнего Севера - 10 лет 11 месяцев 22 дня, при требуемом стаже 15 лет.

При этом не включены в стаж работы в районах Крайнего Севера периоды работы с 20 марта 1990 года по 30 ноября 1990 года (8 месяцев 11 дней), с 11 мая 1994 года по 10 июня 1994 года (1 месяц) по причине отсутствия сведений о льготном характере работы; с 01 января 2002 года по 23 августа 2004 года (2 года 7 месяцев 23 дня) по причине отсутствия документов, подтверждающих осуществление истцом предпринимательской деятельности в районах Крайнего Севера. В страховой стаж указанные периоды включены.

Согласно свидетельству о государственной регистрации предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица № 1405, ФИО1, проживающий по адресу <адрес>, зарегистрирован постановлением Администрации г. Кандалакши № 769 от 17 августа 1995 года в качестве предпринимателя без образования юридического лица постоянно с августа 1995 года для осуществления деятельности по перевозке груза.

Запись об индивидуальном предпринимателе ФИО1, зарегистрированном до 01 января 2004 года, внесена в ЕГРИП 19 августа 2004 года. Регистрация ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя произведена Межрайонной инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 1 по Мурманской области.

Деятельность в качестве индивидуального предпринимателя прекращена 20 августа 2004 года.

05 мая 2001 года Мурманским областным отделением Ространсинспекции ФИО1 выдана лицензия на осуществление деятельности по перевозке грузов по Росси на коммерческой основе, сроком с 05 мая 2001 года по 04 мая 2004 года. В названной лицензии указан адрес регистрации ФИО4 <адрес>.

Из справки от 17 июля 2019 года следует, что индивидуальный предприниматель ФИО4 за период с 2002 по 2004 годы производил уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, истцом в материалы дела представлены квитанции об оплате налоговых платежей, из которых следует, что индивидуальным предпринимателем ФИО1 уплачены платежи в счет единого налога на вмененный доход за все 4 квартала 2002 года, за все 4 квартала 2003 года, за 3 квартала 2004 года в УФК Министерства Финансов России по Мурманской области, ИМНС № 1.

Истцом суду представлены договоры на оказание автотранспортных услуг №010/01-2002 от 10 января 20202 года, №010/01-2003 от 10 января 2003 года, № 010/01-2004 от 10 января 2004 года, заключенные между Общественной организации «Центр подводной Деятельности» (заказчик) и индивидуальным предпринимателем ФИО1 (исполнитель), согласно которым исполнитель обязуется предоставить по заявке заказчика услуги по перевозке грузов – водолазного снаряжения для выполнения водолазных работ на территории Мурманской области.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО5, суду показал, что с 1999 по 2019 годы являлся председателем правления Общественной организации «Центр подводной Деятельности». С 2001 года для осуществления коммерческой деятельности организацией привлекались специалисты «со стороны», в том числе индивидуальный предприниматель ФИО1 Истец осуществлял перевозки водолазного снаряжения на объекты (более 15 объектов) по территори Кандалакшского района Мурманской области, использовал собственное транспортное средство, доставлял грузы и находился на объекте весь период производства водолазных работ. Выезды на объекты были установлены графиком и осуществлялись истцом постоянно в период с 2002 по 2004 года.

Согласно части 1 статьи 4, части 1 статьи 11 Федерального закона N 400-ФЗ, статьям 7, 14 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее – Федеральный закон № 167-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют граждане, самостоятельно обеспечивающие себя работой, в том числе индивидуальные предприниматели, одновременно являющиеся страхователями по обязательному пенсионному страхованию и уплачивающие в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации страховые взносы.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона N 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее – Федеральный закон № 27-ФЗ) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 указанного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом N 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (части 1 и 2).

На основании пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержден приказом Министерства труда и социальной защиты населения Российской Федерации от 28 ноября 2014 года N 958н.

Указанным Перечнем предусмотрено, что для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2 и 6 части 1 статьи 32 Федерального закона N 400-ФЗ необходимы документы подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (далее - Правила подсчета и подтверждения страхового стажа), а также документы о работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункты 6 и 12 Перечня).

В соответствии Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа, периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются соответствующими документами, содержащими необходимыми сведениями.

На основании пункта 19 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа, периоды индивидуальной трудовой деятельности (за исключением деятельности индивидуальных предпринимателей, перешедших на уплату единого налога на вмененный доход и применявших упрощенную систему налогообложения) начиная с 1 января 1991 года подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.

Из пункта 1 статьи 23 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта.

В частью 3 статьи 8 Федерального закона от 08 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" установлено, что государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства.

Осуществление истцом предпринимательской деятельности именно на территории г. Кандалакши подтверждается указанными установленными судом обстоятельствами.

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2021 N 1946, вся территория Мурманской области отнесена к районам Крайнего Севера.

Постановление Совмина СССР от 23 июня 1990 года N 594 г. Кандалакши и территории, находящейся в административном подчинении Кандалакшского городского Совета народных депутатов, Мурманская область, включены в перечень районов Крайнего Севера.

Каких-либо доказательств того, что истец в указанные спорные периоды осуществлял предпринимательскую деятельность не на территории г. Кандалакши, ответчиком суду не представлено.

При таких обстоятельствах суд полагает, что совокупностью собранных по делу доказательств подтверждается факт осуществления истцом предпринимательской деятельности на территории г. Кандалакши в период времени с 01 января 2002 года по 23 августа 2004 года, что дает ему право на включение периодов в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

В пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении" обращено внимание судов на то, что выйти за пределы заявленных требований (разрешить требование, которое не заявлено, удовлетворить требование истца в большем размере, чем оно было заявлено) суд имеет право лишь в случаях, прямо предусмотренных федеральными законами.

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности только истец определяет, защищать ему или нет свое нарушенное или оспариваемое право (часть первая статьи 4 ГПК Российской Федерации), к кому предъявлять иск (пункт 3 части второй статьи 131 ГПК Российской Федерации) и в каком объеме требовать от суда защиты (часть третья статьи 196 ГПК Российской Федерации). Вследствие этого суд обязан разрешить дело по тому иску, который предъявлен истцом, за исключением случаев, прямо определенных в законе.

Вместе с тем таких оснований для выхода за пределы заявленных исковых требований у суда не имеется.

В исковом заявлении истец просит включить в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, периоды трудовой деятельности в районе Крайнего Севера с 10 января 2002 года по 31 декабря 2002 года, с 10 января 2003 года по 31 декабря 2003 года, с 10 января 2004 года по 31 декабря 2004 года.

Период с 01 сентября 2004 года по 31 декабря 2004 года включен Отделением оспариваемым решением № 11856/23 от 31 января 2023 года.

Таким образом, с учетом заявленных истцом исковых требований, суд приходит к выводу о включении в страховой стаж истца, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, периоды трудовой деятельности в районе Крайнего Севера с 10 января 2002 года по 31 декабря 2002 года, с 10 января 2003 года по 31 декабря 2003 года, с 10 января 2004 года по 23 августа 2004 года (2 года 6 месяцев 23 дня).

Из решения ответчика № 11856/23 от 31 января 2023 года следует, что страховой стаж истца составил 25 лет 08 месяцев 04 дня; стаж работы ФИО1 в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составил 10 лет 11 месяцев 22 дня. С учетом включенных судом в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периодов осуществления им деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с 10 января 2002 года по 31 декабря 2002 года, с 10 января 2003 года по 31 декабря 2003 года, с 10 января 2004 года по 23 августа 2004 года, указанный стаж составит 13 лет 6 месяцев 15 дней.

Согласно Приложению N 6 к Федеральному закону N 400-ФЗ, в случае достижения застрахованным лицом в 2020 году возраста, по достижении которого возникает право на досрочную пенсию в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона N 400-ФЗ по состоянию на 31 декабря 2018 года, указанный возраст увеличивается на 24 месяца.

В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 03 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона N 400-ФЗ и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Согласно Приложению 6 к Федеральному закону N 400-ФЗ в случае достижения застрахованным лицом в 2020 году возраста, по достижении которого возникает право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона N 400-ФЗ по состоянию на 31 декабря 2018 года, указанный возраст увеличивается на 24 месяца.

Таким образом, из положений, установленных пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона N 400-ФЗ, Приложением N 6 к Федеральному закону N 400-ФЗ, части 3 статьи 10 Федерального закона N 350-ФЗ, следует, что при наличии стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не менее 13 лет 6 месяцев и страхового стажа 25 лет, право на досрочный выход на пенсию по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона N 400-ФЗ у мужчин возникнет в 55 лет 8 месяцев

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достиг указанного возраста 14 июля 2020 года. То есть, право выхода на пенсию с учетом Приложения N 6 к Федеральному закону N 400-ФЗ у него возникло 14 июля 2022 года (14 июля 2020 + 24 месяца).

На основании части 1 статьи 22 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 указанной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем (часть 2 статьи 22 Федерального закона N 400-ФЗ).

Учитывая изложенные положения закона, а также то, что с заявлением о назначении страховой пенсии истце обратился в Отделение 23 января 2023 года, суд приходит к выводу, что право на назначение страховой пенсии у ФИО1 возникло с указанной даты.

В соответствии с положениями статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с Отделения в пользу истца надлежит взыскать расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление ФИО3 ФИО9 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новгородской области о включении периода работы в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости – удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новгородской области (ИНН <***>) включить в страховой стаж ФИО3 ФИО10 (СНИЛС №), дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, периоды трудовой деятельности в районе Крайнего Севера с 10 января 2002 года по 31 декабря 2002 года, с 10 января 2003 года по 31 декабря 2003 года, с 10 января 2004 года по 23 августа 2004 года (2 года 6 месяцев 23 дня).

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новгородской области (ИНН <***>) назначить ФИО3 ФИО11 (СНИЛС №) досрочную страховую пенсию по старости с 23 января 2023 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО3 ФИО12 - отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новгородской области (ИНН <***>) в пользу ФИО3 ФИО13 (СНИЛС №) расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

На решение лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд Новгородской области в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Председательствующий Т.Л. Пчелкина

Мотивированное решение составлено 07 июля 2023 года.