Дело № 2 - 670/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 октября 2022 года г. Чаплыгин

Чаплыгинский районный суд Липецкой области в составе председательствующего судьи Лойко М.А., при секретаре Веревкиной О.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Чаплыгинского района Липецкой области в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ СШ с. Троекурово Чаплыгинского района Липецкой области, комитету по образованию администрации Чаплыгинского муниципального района Липецкой области об обязании устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства,

УСТАНОВИЛ:

заместитель прокурора Чаплыгинского района Липецкой области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МБОУ СШ с. Троекурово Чаплыгинского района Липецкой области, комитету по образованию администрации Чаплыгинского муниципального района Липецкой области об обязании устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства.

В обоснование требований указал, что прокуратурой Чаплыгинского района проведена проверка соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в деятельности МБОУ СШ с. Троекурово Чаплыгинского района и филиала в с. Ведное Чаплыгинского района Липецкой области, в ходе которой установлено, что в здании МБОУ СШ с. Троекурово Чаплыгинского района и филиала в с. Ведное Чаплыгинского района Липецкой области, расположенных соответственно по адресам: <...> и <...>, размещены туалеты для мальчиков и девочек, при этом в нарушение действующего законодательства туалетные кабины не оборудованы дверями. Выявленные нарушения действующего законодательства ставят под угрозу возможность обеспечения охраны здоровья обучающихся в МБОУ СШ с. Троекурово Чаплыгинского района Липецкой области и филиале с. Ведное Чаплыгинского района Липецкой области. Просил обязать МБОУ СШ с. Троекурово Чаплыгинского района Липецкой области в срок до 15.04.2023 устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства: оборудовать дверями кабины туалетов, размещенных в зданиях образовательных учреждений, расположенных по адресам: : <...> и <...>. В случае отсутствия у МБОУ СШ № 2 г. Чаплыгин Липецкой области достаточного объема денежных средств для исполнения решения суда возложить субсидиарную ответственность за его исполнение на комитет по образованию администрации Чаплыгинского муниципального района Липецкой области.

В судебном заседании прокурор Агафонов Е.Ю. исковые требования поддержал в полном объеме, сославшись на доводы, изложенные в иске.

Представитель ответчика МБОУ СШ с. Троекурово Чаплыгинского района Липецкой области директор школы ФИО1 исковые требования признал, доводы истца, изложенные в их обснование, не оспаривал и подтвердил.

Представитель ответчика комитета по образованию администрации Чаплыгинского муниципального района Липецкой области в судебное заседание не явился, о месте, дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав и оценив имеющиеся по делу доказательства, считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52 – ФЗ (далее-Закон № 52-ФЗ) санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством обязательного соблюдения гражданами и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В соответствии с п. 15 ч. 3, п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон № 273-ФЗ) образовательная организация в рамках своей компетенции создает необходимые (безопасные) условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися в целях охраны и укрепления их здоровья.

Согласно п. 2 ч. 3 указанной статьи Закона № 273-ФЗ к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе, в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

В соответствии с п.1.1 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28 (далее - СП 2.4.3648-20), санитарные правила направлены на охрану здоровья детей и молодежи, устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности, оказания услуг по воспитанию и обучению.

Указанные правила устанавливают санитарные требования к объектам, в том числе к зданиям, используемым хозяйствующими субъектами при осуществлении указанной деятельности.

Согласно п. 2.4.11 СП 2.4.3648-20 на каждом этаже объектов организаций, реализующих образовательные программы основного общего и среднего общего образования, оборудуются туалетные комнаты для детей (молодежи) разного пола.

Туалетные комнаты оборудуются умывальниками и туалетными кабинами с дверями.

В соответствии с п. 1.2 СП 2.4.3648-20 указанные требования являются обязательными для исполнения гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1.1 СП 2.4.3648-20.

В соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях.

В силу ч. 2 ст. 2 Закона № 52-ФЗ органы местного самоуправления и организации всех форм собственности обязаны обеспечивать соблюдение требований законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст. 68 Гражданского процессуального кодекса РФ объяснения сторон относятся к числу доказательств по делу. Признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Согласно ч. 3 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Истец ссылается на результаты проведенной прокурорской проверки, в ходе которой установлено, что в здании МБОУ СШ с. Троекурово и филиала в с. Ведное Чаплыгинского района Липецкой области, расположенных соответственно по адресам: <...> и <...>, размещены туалеты для мальчиков и девочек, при этом в нарушение приведенного законодательства туалетные кабины не оборудованы дверями.

Данные обстоятельства ответчиками не оспаривались и подтверждены представленным истцом в материалы дела актом проверки от 22.08.2022.

Приведенные истцом доводы и факты, не опровергнутые ответчиками, свидетельствуют о нарушении образовательной организацией требований санитарно-эпидемиологического законодательства РФ.

Суд соглашается с доводами истца о том, что выявленные нарушения действующего законодательства ставят под угрозу возможность обеспечения охраны здоровья обучающихся в МБОУ СШ с. Троекурово и филиале в с. Ведное Чаплыгинского района Липецкой области, принимает во внимание, что прокурор в соответствии со ст. 45 ГПК РФ обращается с данным иском в интересах неопределенного круга лиц, поскольку приведенные нарушения законодательства являются существенными, при этом основным контингентом, пребывающим в учреждении ответчика, являются дети, что обуславливает социальную значимость иска и необходимость принудительного исполнения исковых требований. Суд полагает, что с учетом приведенных обстоятельств значимости данного иска, который затрагивает интересы несовершеннолетних детей, связанные с их неотъемлемым правом на здоровое развитие, обеспечение безопасных условий при получении образования, решение по данному делу должно быть исполнено ответчиками в указанный в иске срок – до 15.04.2023, то есть до начала нового учебного года. Удовлетворяя исковые требования, суд принимает признание иска представителем ответчика - директором МБОУ СШ с. Троекурово Чаплыгинского района Липецкой области ФИО1, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования заместителя прокурора Чаплыгинского района Липецкой области в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ СШ с. Троекурово Чаплыгинского района Липецкой области, комитету по образованию администрации Чаплыгинского муниципального района Липецкой области об обязании устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства удовлетворить.

Обязать МБОУ СШ с. Троекурово Чаплыгинского района Липецкой области в срок до 15.04.2023 устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства: оборудовать дверями кабины туалетов, размещенных в зданиях образовательных учреждений, расположенных по адресам: <...> и <...>.

В случае отсутствия у МБОУ СШ с. Троекурово Чаплыгинского района Липецкой области достаточного объема денежных средств для исполнения решения суда возложить субсидиарную ответственность за его исполнение на комитет образования администрации Чаплыгинского муниципального района Липецкой области.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Чаплыгинский районный суд Липецкой области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий М.А. Лойко

Мотивированное решение

составлено 27 октября 2022 года