07RS0№-96 Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 декабря 2025г. г. Нарткала

Урванский районный суд КБР

в составе председательствующего Гутова В.Л.,

при секретаре Нашапигове А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к МКУ «Управление имущественных и земельных отношений сельского хозяйства и природопользования местной администрации Урванского муниципального района КБР» о возложении обязанности,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к МКУ «Местная администрация Урванского муниципального района КБР», в котором просил обязать данный орган местного самоуправления провести аукцион по продаже права аренды земельного участка площадью 37 200 кв. м. по адресу: КБР, <адрес> за чертой населенного пункта и установить МКУ «Управление имущественных и земельных отношений сельского хозяйства и природопользования местной администрации Урванского муниципального района КБР» срок для исполнения решения суда не более 1 месяца.

От ФИО1 поступило письменное заявление об изменении исковых требований, в котором последний просил обязать МКУ «Управление имущественных и земельных отношений сельского хозяйства и природопользования местной администрации Урванского муниципального района КБР» объявить на официальном сайте торгов информацию о проведении аукциона по продаже права аренды земельного участка площадью 37 200 кв. м. по адресу: КБР, <адрес> за чертой населенного пункта, а также опубликовать на официальном сайте государственной системы «ГИС-торги» всю необходимую информацию по указанным лотам.

Определением от 06.08.2025г., с учетом изменения требований истцом и с его согласия, произведена замена по настоящему гражданскому делу ненадлежащего ответчика – МКУ «Местная администрации Урванского муниципального района КБР» (далее Администрация) на надлежащего МКУ «Управление имущественных и земельных отношений сельского хозяйства и природопользования местной администрации Урванского муниципального района КБР» (далее Управление), при этом Администрация привлечена к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Заявленные требования по существу мотивированы тем, что на сайте торгов по продаже государственного и муниципального имущества было опубликовано извещение в отношении названого земельного участка, при этом 27.03.2024г. ФИО1 с соблюдением требований ст. 39.18 ЗК РФ в тридцатидневный срок со дня опубликования извещения в Администрацию было подано заявление о намерении участвовать в торгах по продаже права аренды этого земельного участка и на заявлении проставлен соответствующий штамп о принятии.

ФИО1 также по существу ссылается на то, что в соответствии с положениями названной нормы земельного законодательства при поступлении его заявления должно было быть принято решение о проведении аукциона, однако до настоящего времени ни какая информация о проведении электронного аукциона по продаже права аренды земельного участка площадью 37 200 кв. м. по адресу: КБР, <адрес> за чертой населенного пункта ни на официальном сайте торгов, ни на сайте Администрации не опубликована.

В суде ФИО1 поддержал исковые требования в измененном виде, при этом в судебном заседании 06.11.2025г. был объявлен перерыв. ФИО1 под роспись извещен о продолжении рассмотрения дела 11.12.2025г. в 14 ч. 00 мин., в суд не явился в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие.

Управление, извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явилось.

ФИО2 на основании доверенности представляющий интересы Администрации, представив письменные возражения, просил в удовлетворении иска отказать.

Заслушав присутствующих, исследовав материалы дела, представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими оставлению без удовлетворения по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что на сайте торгов по продаже государственного и муниципального имущества было опубликовано сообщение о предоставлении в аренду земельного участка площадью 37 200 кв. м. по адресу: КБР, <адрес> за чертой населенного пункта с видом разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства, извещению присвоен № при этом датой и временем окончания приема заявлений указано 12.04.2024г. 13 ч. 00 мин.

В соответствии с пп. 15 ч. 2 ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, ведения гражданами садоводства для собственных нужд в случаях, предусмотренных пунктом 5 статьи 39.18 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 39.18 ЗК РФ в случае поступления заявления гражданина о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства для собственных нужд уполномоченный орган в срок, не превышающий двадцати дней с даты поступления любого из этих заявлений, совершает одно из следующих действий: 1) размещает извещение о предоставлении земельного участка для указанных целей (далее в настоящей статье - извещение) на официальном сайте уполномоченного органа, на официальном сайте; 2) принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка или об отказе в предоставлении земельного участка в соответствии с пунктом 8 статьи 39.15 или статьей 39.16 настоящего Кодекса.

Частью 4 ст. 39.18 ЗК РФ предусмотрено, что граждане, которые заинтересованы в приобретении прав на испрашиваемый земельный участок, могут подавать заявления о намерении участвовать в аукционе в течение тридцати дней со дня размещения извещения на официальном сайте.

Согласно ч. 5 ст. 39.18 ЗК РФ если по истечении тридцати дней со дня размещения извещения на официальном сайте заявления иных граждан о намерении участвовать в аукционе не поступили, уполномоченный орган в срок не позднее десяти дней совершает одно из следующих действий: 1) осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка в двух экземплярах, их подписание и направление заявителю при условии, что не требуется образование или уточнение границ испрашиваемого земельного участка; 2) принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка в соответствии со статьей 39.15 настоящего Кодекса при условии, что испрашиваемый земельный участок предстоит образовать или его границы подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости", и направляет указанное решение заявителю.

В соответствии с ч. 7 ст. 39.18 ЗК РФ в случае поступления в течение тридцати дней со дня размещения извещения на официальном сайте заявлений иных граждан о намерении участвовать в аукционе уполномоченный орган в недельный срок со дня поступления этих заявлений принимает решение: 1) об отказе в предоставлении земельного участка без проведения аукциона лицу, обратившемуся с заявлением о предоставлении земельного участка, и о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для целей, указанных в заявлении о предоставлении земельного участка; 2) об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка лицу, обратившемуся с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка. В этом случае уполномоченный орган в срок не позднее четырех месяцев со дня принятия такого решения обеспечивает образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, принимает решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для целей, указанных в заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка, и обеспечивает опубликование извещения о проведении аукциона.

Из положений приведенных норм материального права следует, обязанность уполномоченного органа по принятию решения об отказе в предоставлении земельного участка без проведения аукциона лицу, обратившемуся с заявлением о предоставлении земельного участка, и о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для целей, указанных в заявлении о предоставлении земельного участка возникает в случае поступления в течение тридцати дней со дня размещения извещения на официальном сайте заявлений иных граждан о намерении участвовать в аукционе.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как указано в иске ФИО1 ссылается на то, что обратился в Администрацию с заявлением о намерении участвовать в аукционе по продаже права аренды земельного участка площадью 37 200 кв. м. по адресу: КБР, <адрес> за чертой населенного пункта, о чем 27.03.2024г. подал заявление, на котором проставлен соответствующий штамп о принятии.

В подтверждение этого в суд представлено заявление в Администрацию от имени ФИО1 с сообщением о намерении участвовать в аукционе по продаже права аренды указанного земельного участка, при этом на заявлении проставлен штамп «ПОЛУЧЕНО» с наименованием Администрации с указанием даты 27.03.2024г. без подписи и входящего номера.

В письменных возражениях Администрация ссылается на то, что штамп, проставленный на заявлении ФИО3, не является регистрационным штампом Администрации, а также на то, что заявление истца 27.03.2024г. в Администрацию не поступало.

В подтверждение данных обстоятельств в суд представлен заверенный образец оттиска штампа о приме корреспонденции Администрацией, заявления, письма и обращения физических и юридических лиц, поступившие 27.03.2024г., на которых проставлен штамп «ПОЛУЧЕНО» с указанием даты 27.03.2024г., а также заверенные выписки из журнала входящей корреспонденции Администрации и Управления, в том числе за период с 26.03.2024г. по 27.03.2024г. включительно.

Визуальное сравнение образца оттиска штампа о приеме корреспонденции Администрацией со штампом, проставленным на заявлениях и письмах физических и юридических лиц, поступивших 27.03.2024г. позволяет сделать вывод об их идентичности.

Все представленные заявления, письма и обращения физических и юридических лиц зарегистрированы в журнале входящей корреспонденции Администрации, адресованы должностным лицам данного органа местного самоуправления, имеются даты и подписи последних в получении документов, при этом названное ранее заявление ФИО3 зарегистрированным 27.03.2024г. ни в журнале входящей корреспонденции Администрации, ни в журнале входящей корреспонденции Управления не значится.

Визуальное сравнение штампа «ПОЛУЧЕНО» с наименованием Администрации с указанием даты 27.03.2024г. без подписи и входящего номера, проставленного на заявлении ФИО1 о намерении участвовать в аукционе, позволяет сделать однозначный вывод о том, что данный штамп не идентичен образцу оттиска штампа, также штампам, проставленным на заявлениях, письмах, обращениях физических и юридических лиц, поступивших и зарегистрированных 27.03.2024г. и имеет различия.

Различия заключаются в том, что наименование Администрации на штампе на заявлении ФИО3 полностью прописано с использованием заглавных букв, в то время как на штампах на иных документах, поступивших в Администрацию 27.03.2024г., а также на образце оттиска наименование Администрации прописано с использованием первых заглавных букв, а остальных строчных.

Судом по ходатайству ФИО1 на предмет установления факта регистрации его заявления от 29.05.2024г. об утверждении схемы расположения земельного участка судом истребованы заверенные копии журнала регистрации входящей корреспонденции Администрации за 29.05.2024г., а также заверенные копии заявлений и документов поступивших 29.05.2024г.

По запросу в суд представлено названое заявление ФИО1 от 29.05.2024г., ответ на него, а также ряд других заявлений граждан и документов, поступивших в Администрацию 29.05.2024г.

Визуальное сравнение образца оттиска штампа о приеме корреспонденции Администрацией со штампом, проставленным на заявлении ФИО1 от 29.05.2024г., на копиях заявлений и документов, поступивших 29.05.2024г., на заявлениях и письмах физических и юридических лиц, поступивших 27.03.2024г. позволяет сделать вывод об их идентичности, при этом штампы на всех перечисленных документах отличаются от штампа, проставленного на заявлении ФИО1 от 27.03.2024г. о намерении участвовать в аукционе по названным ранее признакам.

Также необходимо указать, что все поступившие в Администрацию 29.05.2024г. представленные заявления и документы, в том числе заявление ФИО1 от 29.05.2024г. об утверждении схемы расположения земельного участка, зарегистрированы в журнале входящей корреспонденции Администрации, адресованы должностным лицам данного органа местного самоуправления, имеются даты и подписи последних в получении документов, что подтверждается представленной заверенной копией журнала регистрации входящей корреспонденции Администрации за 29.05.2024г.

При установленных обстоятельствах суд не может считать штамп «ПОЛУЧЕНО» с наименованием Администрации, с указанием даты 27.03.2024г. без подписи и входящего номера, проставленный на заявлении от имени ФИО1 о намерении участвовать в аукционе по продаже права аренды земельного участка площадью 37 200 кв. м. по адресу: КБР, <адрес> за чертой населенного пункта, доказательством, объективно подтверждающим факт обращения истца с указанным заявлением в Администрацию 27.03.2024г.

Иных доказательств, в том числе подтверждающих сам факт обращения ФИО1 вне зависимости от даты в Администрацию с заявлением о намерении участвовать в аукционе по продаже права аренды указанного выше земельного истцом в суд не представлено, не смотря на то, что последнему в определении о принятии искового заявления к производству и подготовке дела к слушанию от 07.07.2025г. полученном 16.07.2025г. предлагалось представить дополнительные доказательства, подтверждающие заявленные требования.

Таким образом суд не находит оснований для возложения на Управление обязанности объявить на официальном сайте торгов информацию о проведении аукциона по продаже права аренды земельного участка площадью 37 200 кв. м. по адресу: КБР, <адрес> за чертой населенного пункта, а также опубликовать на официальном сайте государственной системы «ГИС-торги» всю необходимую информацию по указанным лотам.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к МКУ «Управление имущественных и земельных отношений сельского хозяйства и природопользования местной администрации Урванского муниципального района КБР» о возложении обязанности объявить на официальном сайте торгов информацию о проведении аукциона по продаже права аренды земельного участка площадью 37 200 кв. м. по адресу: КБР, <адрес> за чертой населенного пункта, а также опубликовать на официальном сайте государственной системы «ГИС-торги» всю необходимую информацию по указанным лотам отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд КБР через Урванский районный суд КБР в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме.

Председательствующий В.Л. Гутов

Копия верна В.Л. Гутов

Решение в окончательной форме изготовлено 17.12.2025г.