.

.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 февраля 2023 года г. Новокуйбышевск

Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Бегишевой Н.В.

при секретареСергеевой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-648/2023 по иску ФИО1 к ОПФР по Самарской области об установлении факта принадлежности архивных справок, обязании принять архивные справки, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд к ОПФР по Самарской областис вышеуказанным исковым заявлением, просит суд установить факт принадлежности ей архивных справок <№> от 28.11.2022г., выданных архивным отделом администрации г.о.Новокуйбышевск Самарской области о стаже и заработной плате на имя <...> Е.К.,<Дата> рождения, в период с <Дата>-<Дата> в качестве маляра участка капитального ремонта в ЖКУ п/о «К.» (ОАО «Р.), обязать ответчика принять архивные справки <№> от 28.11.2022г., выданные архивным отделом администрации г.о.Новокуйбышевск Самарской области о стаже и заработной плате на имя <...> Е.К.,<Дата> рождения, в период с <Дата>-<Дата> в качестве маляра участка капитального ремонта в ЖКУ п/о «К.» (ОАО «Р.).и включить указанные периоды в специальный стаж, досрочно назначив страховую пенсию по старости с 22.04.2022г.В обоснование иска истец указала, что 22.04.2022г. обратилась в пенсионный орган с заявлением вдля назначения досрочной пенсии по старости при достижении 52 лет.Решением <№> от 27.06.2022 года, принятого ГУ - Отделением Пенсионного фонда РФ по Самарской области, отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в возрасте 52 лет из-за отсутствия требуемого специального стажа не менее 6 лет, а именно не засчитаны в специальный стаж периоды работы: в качестве штукатура-маляра в ПМК 299 тр. «О.» с <Дата> по <Дата> (2 мес.28 дн.), в качестве маляра участка капитального ремонта в ЖКУ п/о «К.» (ОАО «Р.) далее с <Дата> по <Дата> (9 лет 0 мес. 22 дн.), с <Дата> по <Дата> (11 мес.27 дн.), с <Дата> по <Дата> ( 1год 11 мес.29 дн.), с <Дата> по <Дата> (1 год 0 мес. 01 дн.), с <Дата> по <Дата> (5 мес. 13 дн.), в качестве маляра в ООО «С.» с <Дата> по <Дата> (7 мес.11 дн.), с <Дата> по <Дата> (4 мес.18 дн.), с <Дата> по <Дата> (1 мес.20 дн.), с <Дата> по <Дата>(4 мес. 20дн.), с <Дата> по <Дата> (1 год 5 мес.22 дн.), с <Дата> по <Дата> (04 дн.), в ЗАО «Н.» в качестве маляра (строительного) участка <№> Промышленно-производственного дизайна цеха <№>, далее цеха <№> отделение <№> содержание территории с <Дата> по <Дата> (3 мес.03 дн.), с <Дата> по <Дата> (2дн.), с <Дата> по <Дата> (4 г. 1 мес. 20 дн.),с <Дата> по <Дата> (4 года 4 мес. 01 дн.), нахождения в отпусках без сохранения заработной платы по сведениям выписки из индивидуального счета с <Дата> по <Дата> (04 дн.), с <Дата> по <Дата> (02 дн.), с <Дата> по <Дата> (6 мес. 18 дн.), с <Дата> по <Дата> (02 дн.), с <Дата> по <Дата> (1 мес. 18 дн.), с <Дата> по <Дата> (4 мес. 06 дн.); с <Дата> по <Дата> (02 дн.), <Дата>, так как указанные отпуска не предусмотрены Правилами от 22.07.2002г. №516;периоды нахождения в отпусках по уходу за детьми <Дата> и <Дата> года рождения без сохранения заработной платы до 1,5 лет и до 3-х лет с <Дата> по <Дата> (1 г. 3мес. 23 дн.), с <Дата> по <Дата> (1 г. 4мес.10 дн.) На основании вышеуказанного документально подтвержденный специальный стаж заявителя, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях " отсутствует, что не дает права на досрочное пенсионное обеспечение по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях " в возрасте 52 лет из-за отсутствия специального стажа работы по Списку №2 не менее 6 лет.С данным решением истец не согласна.

В судебном заседании истец ФИО1, при участии представителя по устному ходатайству- ФИО2 исковые требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ОПФР по Самарской области – ФИО3, действующая по доверенности, возражала в удовлетворении в полном объеме заявленных требований.

Изучив основания заявленных требований, возражений, выслушав участников процесса, исследовав материалы по делу, суд полагает, что требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

С 1 января 2015 года пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с действующим законодательством, периоды работы, в том числе на соответствующих видах работ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27- ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными органами, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с вышеуказанным законом подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 22.04.2022г. ФИО1 обратилась с заявлением в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области в г.Новокуйбышевске для назначения досрочной пенсии по старости при достижении 52 лет.

Решением <№> от 27.06.2022 года, принятого Государственным учреждением - Отделением Пенсионного фонда РФ по Самарской области, при рассмотрении документов пенсионного дела, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях " и применяемыми Списками №1 и №2, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 №10, для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992г. могут применятся Списки, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. №1173, мне отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в возрасте 52 лет из-за отсутствия требуемого специального стажа не менее 6 лет, а именно не засчитаны в специальный стаж периоды работы:

- в качестве штукатура-маляра в ПМК 299 тр. «О.» с <Дата> по <Дата> (2 мес.28 дн.), так как должность «штукатур-маляр» не предусмотрена вышеуказанным списком;

-в качестве маляра участка капитального ремонта в ЖКУ п/о «К.» (ОАО «Р.) далее с <Дата> по <Дата> (9 лет 0 мес. 22 дн.), с <Дата> по <Дата> (11 мес.27 дн.), с <Дата> по <Дата> ( 1год 11 мес.29 дн.), с <Дата> по <Дата> (1 год 0 мес. 01 дн.), с <Дата> по <Дата> (5 мес. 13 дн.), так как не представлены документы подтверждающие работу в должности маляра на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, а также данные периоды не подтверждаются индивидуальными сведениями персонифицированного учета- периоды работы отражены в выписке на общих основаниях, без кода льготной профессии;

- в качестве маляра в ООО «С.» с <Дата> по <Дата> (7 мес.11 дн.), с <Дата> по <Дата> (4 мес.18 дн.), с <Дата> по <Дата> (1 мес.20 дн.), с <Дата> по <Дата>(4 мес. 20 дн.), с <Дата> по <Дата> (1 год 5 мес.22 дн.), с <Дата> по <Дата> (04 дн.), так как не представлены документы подтверждающие работу в должности маляра на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, а также данные периоды не подтверждаются индивидуальными сведениями персонифицированного учета - периоды работы отражены в выписке на общих основаниях, без кода льготной профессии, а также за указанные периоды после 01.01.2013г. не осуществлялась работодателем уплата дополнительного тарифа согласно пункта 6 статьи 30 ФЗ №400-ФЗ от 28.12.2013г.;

- в ЗАО «Н.» в качестве маляра (строительного) участка <№> Промышленно-производственного дизайна цеха <№>, далее цеха <№> отделение <№> содержание территории с <Дата> по <Дата> (3 мес.03 дн.), с <Дата> по <Дата> (2 дн.), с <Дата> по <Дата> (4 г. 1 мес. 20 дн.),с <Дата> по <Дата> (4 года 4 мес. 01 дн.), так как должность «маляр строительный» не предусмотрена вышеуказанным Списком и не представлены документы подтверждающие работу в должности маляра на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, а также данные периоды не подтверждаются индивидуальными сведениями персонифицированного учета-периоды работы отражены в выписке на общих основаниях, без кода льготной профессии, а также за указанные периоды после 01.01.2013г. не осуществлялась работодателем уплата дополнительного тарифа согласно пункта 6 статьи 30 ФЗ №400-ФЗ от 28.12.2013г.;

-нахождение в отпусках без сохранения заработной платы по сведениям выписки из индивидуального счета с <Дата> по <Дата> (04 дн.), с <Дата> по <Дата> (02 дн.), с <Дата> по <Дата> (6 мес. 18 дн.), с <Дата> по <Дата> (02 дн.), с <Дата> по <Дата> (1 мес. 18 дн.), с <Дата> по <Дата> (4 мес. 06 дн.); с <Дата> по <Дата> (02 дн.), <Дата>, так как указанные отпуска не предусмотрены Правилами от 22.07.2002г. №516;

- периоды нахождения в отпусках по уходу за детьми <Дата> и <Дата> года рождения без сохранения заработной платы до 1,5 лет и до 3-х лет с <Дата> по <Дата> (1 г. 3мес. 23 дн.), с <Дата> по <Дата> (1 г. 4мес.10 дн.), так как разъяснениями от 22.05.1996г. №5 определено, что в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, включаются периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 06.10.1992г., то есть до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992г. №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» по отношению к досрочным пенсиям.

На основании выше указанного документально подтвержденный специальный стаж заявителя, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях " отсутствует, что не дает права на досрочное пенсионное обеспечение по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях " в возрасте 52 лет из-за отсутствия специального стажа работы по Списку №2 не менее 6 лет.

С данным решением <№> от 27.06.2022 года, вынесенным ГУ-ОПФ РФ по Самарской области истец не согласна, так как была представлена трудовая книжка, выданная работодателем, подтверждающие мой трудовой стаж, в том числе и специальный стаж по профессии «маляр», архивные справки о стаже и заработной плате в указанный период времени.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно п.12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О страховых пенсиях» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного приказом Минтруда от 04.08.2021 №538н к заявлению гражданина, обратившегося за назначением страховой пенсии в соответствии со ст. 30-32 Закона №400-ФЗ должны быть приложены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Все вопросы о подтверждении документами права на льготное пенсионное обеспечение работников с особым характером работы и условиями труда решаются только на предприятиях и в организациях, поскольку они располагают всеми документальными обоснованиями, необходимыми для назначения льготных пенсий. В связи с чем администрация предприятия (организации) выдает дополнительные справки, уточняющие характер работы, условия труда, а также подтверждает периоды постоянной занятости в течение полного рабочего дня (п.4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации» от 31.03.2022 №258н).

В целях реализации ст. 30 и 31 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях " при определении стажа на соответствующих видах работ применятся постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 №665, которым определены Списки и Правила, применяемые в целях установления досрочной пенсии.

При определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Дл учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992, могут применяться Списки, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173.

Согласно Списку N 2 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости раздел ХХХIIIкод 23200000-13450 имеют маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

В данном случае законодатель устанавливает показатель по условиям труда, в связи с которым необходимо подтверждать постоянную занятость на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, что является обязательным условием для назначения данного вида пенсии.

Факт постоянного применения работником в период его работы маляром вредных веществ, хотя бы одно из которых относилось бы к классам опасности не ниже 2-го, должен быть подтвержден документально первичными документами того периода, за который устанавливается специальный стаж.

Доводы истца, приведенные в исковом заявлении, являются необоснованными. Для установления права на досрочное назначение страховой пенсии по старости необходимы подтверждающие документы, характеризующие условии работы. При отсутствии документального подтверждения соответствия характер и условий труда, характеру и условиям труда, дающим право на досрочное пенсионное обеспечение основания для досрочного назначения страховой пенсии по старости не имеется.

С учетом того, что ФИО1, в нарушение ст.56 ГПК РФ, не представлены документы, характеризующие условии работы, требования истца удовлетворению не подлежат.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования ФИО1 к ОПФР по Самарской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости – оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 17 февраля 2023 года.

Судья /подпись/ Н.В.Бегишева

.