Решение в окончательной
форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Дело № 2а-365/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
р.п. Некрасовское Ярославская область «02» августа 2022 года
Некрасовский районный суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Захариковой Е.Е.,
при секретаре Воробьевой М.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску ФИО1 к ФИО 2, ФИО 3, ФИО 4, ФИО 5 о признании незаконным решения призывной комиссии и обязании устранить допущенные нарушения
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО 2 о признании незаконным решения о призыве на военную службу по призыву, обязании выдать направление в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания, указывая, что во время весеннего призыва ДД.ММ.ГГГГ он был признан годным к военной службе, выдана повестка для отправки к месту службы. С решением должностных лиц не согласен, так как у него имеется подозрение на гипертоническую болезнь, которая в соответствии со ст. 43в Раздела 2 Приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе является основанием для признания негодным к военной службе. В призыв ДД.ММ.ГГГГ ему было выдано направление в медицинскую организацию для уточнения диагноза, но до окончания призыва он не успел донести медицинское заключение. Решение принималось уже после ДД.ММ.ГГГГ Полагает, что в весенний призыв ФИО 2 обязана была выдать повторное направление, в связи с тем, что медицинское заключение утратило свою актуальность.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ФИО 3, ФИО 5, ФИО 4.
Административный истец ФИО1, административные ответчики - ФИО 5, ФИО 3, извещенные о времени и месте слушания дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, административный истец сведений об уважительности причин неявки не представил, административные ответчики представили отзывы на иск, ходатайства о рассмотрении дела без участия представителей.
В соответствии с требованиями ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело без участия представителя заинтересованного лица.
В ходе судебного заседания исполняющий обязанности ФИО 2 исковые требования не признал, пояснил, что решение ФИО 2 было вынесено в соответствии с действующим законодательством. ФИО1 было выдано направление на обследование в медицинском учреждении, на основании выданного заключения ФИО1 поставлена категория , он признан ограниченно годен к военной службе с незначительными ограничениями.
Специалист ФИО6 показала, что она работает врачом общей практики », является врачом ФИО 2. ФИО1 при проведении весеннего призыва предоставил справку из клиники «», которая не могла быть принята призывной комиссий, поскольку данное медицинское учреждение не входит в перечень учреждений, в которых могут быть обследованы призывники. В ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлялся на обследование в , врач кардиолог выдал заключение о наличии у ФИО1 транзиторной артериальной гипертензии, необходимо дообследование в условиях стационара, провести дополнительные анализы. Поскольку ДД.ММ.ГГГГ » была ковидарием, и также проводила лечение больных с ковидом, ФИО1 был обследован амбулаторно, проведены необходимые анализы и исследования, вынесено медицинское заключение – с гипертензивным синдромом, но это не гипертоническая болезнь, поэтому было дано заключение на основании ст. 47 п. б графы 1 расписания болезней о категории годности годен с незначительными ограничениями.
Исследовав письменные материалы дела, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, показания специалиста, оценив все в совокупности, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п. 3 Положения о призыве на военную службу граждан РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 663, призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия.
Пункт 1 ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее Закон № 55-ФЗ) гласит, что призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента РФ.
Положениями п. 1 ст. 28 Закона № 53-ФЗ установлено, что при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
В соответствии со ст. 22 Закона № 55-ФЗ призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не состоящие, но обязаннее состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. Предусмотрено, что граждане, не пребывающие в запасе, призванные на военную службу, непосредственно перед направлением к месту военной службы проходят медицинский осмотр в целях исключения призыва на военную службу граждан, не подлежащих призыву по состоянию здоровья.
Аналогичное положение предусмотрено ст. 22 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе».
Согласно п. 18 данного Положения врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.
В соответствии с п. 4 Положения под медицинским освидетельствованием понимаются изучение и оценка состояния здоровья физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения их годности к военной службе.
Медицинское освидетельствование граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу проводят врачи-специалисты. Персональный состав врачей-специалистов, привлекаемых для проведения освидетельствования граждан при призыве на военную службу, согласовывается с руководителями медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения и утверждается председателями ФИО 2 по представлению (п. № Положения о военно-врачебной экспертизе).
Приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе являются Требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, подлежащих призыву на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в училища, военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, Расписание болезней, Таблица дополнительных требований к состоянию здоровья граждан.
Согласно п. 20 Положения в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или начальника отдела военного комиссариата, принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.
Как следует из личного дела призывника, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принят на воинский учет ДД.ММ.ГГГГ ФИО 4
Решением ФИО 2 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 призван на военную службу.
Согласно сведениям, указанным в листе медицинского свидетельствования заключением врача-специалиста от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлена категория годности к военной службе "" - годен к военной службе с незначительными ограничениями на основании статьи 47, пункта «б» графы I Расписания болезней и таблицы (раздел II Требований к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 565)
Как усматривается из протокола заседания призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, решение принято на основании заключения медицинской комиссии, согласно которому ФИО1 признан годным к военной службе по категории годности ", ст. 47-б.
Представленная призывником справка клинический госпиталь ветеранов войн – международный центр по проблема пожилых людей «», от ДД.ММ.ГГГГ о наличии у ФИО1 гипертонической болезни 1 стадии, была проверена путем направления его в , где по заключению кардиолога от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 кардиологом выставлен диагноз – () под вопросом, необходимо дообследованиме в условиях стационара, проведение дополнительных исследований.
Из пояснений специалиста ФИО6 следует, что обследование в стационарных условиях не представилось возможным в связи со вспышкой ковида, поэтому все необходимые обследования были проведены амбулаторно в
Согласно медицинскому заключению ФИО1 находился на медицинском обследовании по направлению ФИО 4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, проведены все необходимые обследования, отраженные в заключении кардиолога от ДД.ММ.ГГГГ, выставлен диагноз- с гипертензивным синдромом.
На основании указанного выше заключения ДД.ММ.ГГГГ было вынесено заключение врача-специалиста ФИО 2 о категории годности годен с незначительными
Категория годности к военной службе призывника ФИО1 была установлена согласно Приложению к Положению о военно-врачебной экспертизе с учетом имеющихся у него заболеваний в соответствии с положением о военно-врачебной экспертизе на момент медицинского освидетельствования ДД.ММ.ГГГГ по статье 47 "б" Расписания болезней.
Как следует из ст. 47 Расписания болезней к пункту "б" относится нейроциркуляторная астения с умеренно выраженными проявлениями, в том числе с преходящими нарушениями сердечного ритма, не снижающими способность исполнять обязанности военной службы.
В соответствии с частью 4 статьи 5.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ, в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.
Из указанных положений закона следует, что направление призывника на дополнительное обследование для уточнения диагноза является правом, а не обязанностью медицинской комиссии, и реализация данного права находится в прямой зависимости от наличия у врачей сомнений в правильности, поставленного призывнику диагноза.
Как следует из материалов дела, при принятии оспариваемого решения о годности ФИО1 к военной службе по состоянию здоровья у врачей-специалистов и врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, такие сомнения не возникли, так как выставленный ФИО1 диагноз в справке кардиолога от ДД.ММ.ГГГГ – гипертоническая болезнь первой стадии не был подтвержден при проведении медицинского В
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прошел обследование у врачей- специалистов определена категория протоколом призывной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ решение от ДД.ММ.ГГГГ № оставлено без изменения, ФИО1 призван на военную службу.
Исходя из вышеизложенного, суд считает, что ФИО 2 состояние здоровья заявителя установлено объективно и категория его годности к военной службе определена в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе.
Наличие у заявителя заболеваний с той степенью нарушения функции, которые предусмотрены Расписанием болезней в качестве критериев определения категории негодности гражданина к военной службе, по состоянию на момент прохождения медицинского освидетельствования врачебной комиссией не подтверждено.
Суд полагает, что оспариваемое решение принято в соответствии с законом в пределах полномочий ФИО 2, права ФИО1 не были нарушены, в связи с чем, основания для признания решения ФИО 2 от ДД.ММ.ГГГГ незаконным отсутствуют.
Руководствуясь статьями 175-178, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Некрасовский районный суд Ярославской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Е.Е. Захарикова