50RS0№-66
№
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 июня 2023 года
Подольский горсуд <адрес> в составе:
Председательствующего судьи Федотовой Н.Г.
При секретаре ФИО2
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к филиалу № отделения Фонда пенсионного и социального страхования о признании незаконным отказа во включении в стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к филиалу № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования о признании незаконным отказа во включении в стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии.
Свои требования истец мотивировала тем, что согласно решению Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 4 по <адрес> и <адрес> N 230000018043/220170/23 истцу отказано в назначении пенсии, в связи с недостаточностью требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера. С решением пенсионного органа истец не согласна. В период работы для назначения досрочной страховой пенсии ей необоснованно не включены периоды работы в МП «Магия» в должности парикмахера с 01.04.1992г. по 30.04.1992г., с 01.06.1992г. по 30.06.1992г., с 01.08.1992г. по 04.08.1992г., с 01.06.1993г. по 30.06.1993г., с 01.07.1993г. по 30.11.1993г.; в ООО «Аметист» в должности парикмахера с 16.01.2002г. по 23.02.2002г. Также необоснованно не включены в специальный стаж периоды нахождения в административных отпусках: с 26.02.1992г. по 10.03.1992г., с 01.07.1992г. по 31.07.1992г., с 05.08.1992г. по 31.08.1992г., с 01.01.2001г. по 01.07.2001г., с 01.09.2001г. по 04.09.2001г. и период ухода за ребенком до 3-х летнего возраста с 06.11.1996г. по 19.08.1999г. Просила указанные периоды включить в стаж для назначения досрочной страховой пенсии и назначить досрочную страховую пенсию с 17.03.2023г.
Истец в судебное заседание явилась, иск поддержала.
Представитель ответчика в судебное заседание явился, иск не признал, поддержал письменные возражения.
Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон N 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон о страховых пенсиях) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в адрес либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.
Согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции, действующей после ДД.ММ.ГГГГ) досрочная пенсия по старости назначается мужчинам, по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Согласно п.2 ч.1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.
Постановлением Правительства РФ от 10.09.2021г. № утверждены правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2,6 и 7 части 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях».
В соответствии с п.2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", с учетом особенностей, установленных пунктом 3 настоящих Правил.
В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный фонд РФ.
В соответствии со ст. 22 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 400 "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Судом установлено и следует из материалов дела, что истец 19.02.2023г. (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на момент обращения 49 лет), обратилась в филиал № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации».
Согласно решению Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 4 по <адрес> и <адрес> N 230000018043/220170/23 истцу отказано в назначении пенсии, в связи с недостаточностью требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера.
При определении права на досрочную страховую пенсию ей включены следующие периоды работы в районах Крайнего Севера:
На Мурманской судоверфи: с 01.03.1989г. по 17.07.1989г.
ПО Парикмахерского хозяйства: 04.10.1989г. по 20.07.1990г.
Объединение «Мурмангорпарикмахерские»: с 26.09.1990г. по 01.10.1990г., с 02.03.1991г. по 25.02.1992г., с 01.03.1992г. по 27.03.1992г.,
МП «Магия»: с 28.03.1992г. по 31.03.1992г., с 01.05.1992г. по 31.05.1992г., с 01.09.1992г. по 31.05.1993г., с 01.07.1993г. по 30.06.1994г., с 01.12.1994г. по 05.11.1996г.
В Парикмахерской «Аметист»: с 20.08.1999г. по 31.12.2000г., с 08.01.2001г. по 31.08.2001г., с 05.09.2001г. по 15.01.2002г.
Итого 08 лет 09 месяцев 19 дней.
Не засчитаны в стаж работы в районах Крайнего севера периоды:
С 26.02.1992г. по 10.03.1992г.- административный отпуск,
С 01.04.1992г. по 30.04.1992г.- в должности парикмахера, так как за период не производилось начисление зарплаты, не уплачивались взносы на государственное социальное страхование,
С 01.06.1992г. по 30.06.1992г. в должности парикмахера, так как за период не производилось начисление зарплаты, не уплачивались взносы на государственное социальное страхования,
С 01.07.1992г. по 31.07.1992г.- административный отпуск,
С 01.08.1992г. по 04.08.1992г.- в должности парикмахера, так как за период не производилось начисление зарплаты, не уплачивались взносы на государственное социальное страхование,
С 05.08.1992г. по 31.08.1992г.- административный отпуск,
С 01.06.1993г. по 30.06.1993г.- в должности парикмахера, так как за период не производилось начисление зарплаты, не уплачивались взносы на государственное социальное страхование,
С 01.07.1994г. по 30.11.1994г.- в должности парикмахера, так как за период не производилось начисление зарплаты, не уплачивались взносы на государственное социальное страхование,
С 06.11 1996г. по 19.08.1999г.- период отпуска по уходу за ребенком до 3-х лет,
С 01.01.2001г. по 07.01.2001г. – административный отпуск,
С 01.09.2001г. по 04.09.2001г.- административный отпуск,
С 16.01.2002г. по 23.02.2002г.- в должности парикмахера, так как за период не производилось начисление зарплаты, не уплачивались взносы на государственное социальное страхование.
Итого: не засчитано 3 года 09 мес. 18 дн.
Разрешая требования истца о включении в подсчет специального стажа периоды работы в МП «Магия» в должности парикмахера с 01.04.1992г. по 30.04.1992г., с 01.06.1992г. по 30.06.1992г., с 01.08.1992г. по 04.08.1992г., с 01.06.1993г. по 30.06.1993г., с 01.07.1993г. по 30.11.1993г.; в ООО «Аметист» в должности парикмахера с 16.01.2002г. по 23.02.2002г., суд приходит к выводу, что данные периоды работы истца исключены из ее специального стажа незаконно.
Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).
В соответствии с п. 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением правительства РФ N 1015, периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу ФЗ "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.
В соответствии с пп. 22 п. 2, п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ N 258н, периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях подлежат подтверждению документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Согласно записям в трудовой книжке ФИО3 в указанные периоды постоянно проживала и место ее работы в МП «Магия» и в ООО «Аметист» находилось в <адрес>, что отнесено к району Крайнего Севера, что не оспаривалось ответчиком.
В материалы дела представлены архивная справка Мурманского МБУ «Управление по обеспечению деятельности органов местного самоуправления <адрес>» № Г-3797 от 04.10.2022г. о заработной плате ФИО1 за 1992, 1993, 1994, 1995, 1996г.г. (л.д.15), лицевые счета (л.д.19-22), выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (л.д.23-38), сведения о величине ИПК (л.д.59-63).
Согласно ответа Мурманского МБУ «Управление по обеспечению деятельности органов местного самоуправления <адрес>» от 17.10.2022г., в документах архивных фондов Муниципального предприятия «Магия», «Аметист» имеются сведения о том, что ФИО4 (ФИО1) работала мужским парикмахером в МПП «Магия» с 28.03.1992г., мужским парикмахером МПП «Аметист» с 01.12.1997г. по 23.02.2002г.
На момент увольнения начислялись к заработной плате процентные надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера в размере 80%. Районный коэффициент, применяемый к заработной плате работникам названного предприятия составлял 50% (л.д.28-29).
Факт осуществления истцом трудовой деятельности в указанные периоды в районе Крайнего Севера является подтвержденным основным документом, предусмотренным Трудовым кодексом РФ, а также Постановлением Правительства РФ N 1015, в связи с чем, периоды работы истца с в МП «Магия» в должности парикмахера с 01.04.1992г. по 30.04.1992г., с 01.06.1992г. по 30.06.1992г., с 01.08.1992г. по 04.08.1992г., с 01.06.1993г. по 30.06.1993г., с 01.07.1993г. по 30.11.1993г.; в ООО «Аметист» в должности парикмахера с 16.01.2002г. по 23.02.2002г., подлежат включению в стаж работы в районах Крайнего Севера.
Возражая против удовлетворения указанных требований, ответчик в ссылался на отсутствие сведений о начислении за указанные периоды заработной платы и сведений об уплате взносов на государственное социальное страхование,
Статьями 8 и 11 Федерального закона N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" установлено, что сведения индивидуального (персонифицированного учета) в отношении работника обязан предоставлять работодатель - плательщик страховых взносов.
Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ в постановлении от дата N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию. Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.
Кроме того, Конституционный Суд РФ в постановлении N 9-П указал, что неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд России в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.
В связи с чем, невыполнение работодателем возложенных на него обязанностей, в т.ч. по предоставлению в пенсионный орган необходимых сведений по уплате страховых взносов, не может умалять пенсионные права истца, являющегося добросовестным участником пенсионных правоотношений.
Следовательно, суд приходит к выводу об удовлетворении требований о включении спорных периодов работы истца в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера.
Исковые требования о включении в специальный стаж истца периодов нахождения в административных отпусках: с 26.02.1992г. по 10.03.1992г., с 01.07.1992г. по 31.07.1992г., с 05.08.1992г. по 31.08.1992г., с 01.01.2001г. по 01.07.2001г., с 01.09.2001г. по 04.09.2001г. удовлетворению не подлежат, поскольку в соответствии с постановлением Правительства РФ № от 11.07.2002г. в стаж для назначения досрочных трудовых пенсий включаются периоды получения пособия в период временной нетрудоспособности и периоды оплачиваемых ежегодных оплачиваемых отпусков. Административные отпуска к такой категории не относятся, в связи с чем, не подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии.
Согласно приказам № от 01.07.1992г. (л.д.23), № от 27.07.1992г. (л.д.24), №-ок от 26.02.1992г. (л.д. 25) отпуска предоставлены без сохранения заработной платы.
Также отсутствуют основания для включения в специальный стаж истца период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3-х летнего возраста с 06.11.1996г. по 19.08.1999г., поскольку в соответствии с Законом РФ от 25.09.1992г. № «О внесении изменений и дополнения в Кодекс законов о труде» период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, начавшийся после 06.10.1992г. в льготный стаж не учитывается.
Федеральный закон от 03.10.2018г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии» внес изменения в ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013г., а именно увеличение возраста выхода на пенсию на 1 год ежегодно от даты, на которую определяется право на досрочную пенсию по состоянию на 31.12.2018г. (но не более, чем на 5 лет) и сокращение возраста выхода на пенсию на 6 месяцев для тех кто достигает нового пенсионного возраста в 2019, 2020 годах.
С учетом включения в стаж истца указанных периодов работы, на момент обращения в пенсионный орган стаж составил 9 лет 7 мес. (9 мес. 12 дней (спорные периоды) + 08 лет 09 мес. 19 дней), при требуемом- 12 лет.
Таким образом, истица приобретает право на пенсию в 50 лет (17.03.2023г), а право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению с учетом спорных периодов с 17.03.2028г.
В связи с недостаточностью специального стажа, ФИО1 было правомерно отказано в назначении досрочной страховой пенсии.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск ФИО1 к филиалу № отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> о признании незаконным отказа во включении в стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии удовлетворить частично.
Включить в стаж ФИО1 периоды работы в ООО МП «Магия»: С 01.04.1992г. по 30.04.1992г. (01 мес.) - в должности парикмахера, С 01.06.1992г. по 30.06.1992г. (01 мес.) - в должности парикмахер, С 01.08.1992г. по 04.08.1992г. (04 дн.) - в должности парикмахера, С 01.06.1993г. по 30.06.1993г. (01 мес.) - в должности парикмахера, С 01.07.1994г. по 30.11.1994г. (05 мес.) - в должности парикмахера, в ООО «Аметист» С 16.01.2002г. по 23.02.2002г. в должности парикмахера.
В удовлетворении исковых требований ФИО1 о включении в специальный стаж периодов нахождения в административных отпусках: с 26.02.1992г. по 10.03.1992г., с 01.07.1992г. по 31.07.1992г., с 05.08.1992г. по 31.08.1992г., с 01.01.2001г. по 07.01.2001г., (07 дн.), с 01.09.2001г. по 04.09.2001г. (04 дн.), периода ухода за ребенком до 3-х лет с 06.11.1996г. по 19.08.1999г., назначении досрочной страховой пенсии с 17.03. 2023г. отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Подольский городской суд в течение одного месяца.
Председательствующий: Н.<адрес>