Решение по делу № 2-1205/2023 от 05.09.2023 - о признании незаконным оплаты педагогических часов в неполном размере от должностного оклада при отсутствии учащегося, взыскании недополученной части заработной платы.

Дело № 2-1205/2023

УИД 52RS0045-01-2023-001028-38

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 сентября 2023 года г. Саров

Саровский городской суд Нижегородской области в составе

председательствующего судьи Бадояна С.А., при секретаре Забелиной Я.П.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования «Детская музыкальная школа им. М.А. Балакирева» города Сарова (МБУДО ДМШ им. М.А. Балакирева) о признании незаконным оплаты педагогических часов в неполном размере от должностного оклада при отсутствии учащегося, взыскании недополученной части заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к МБУДО «Детская музыкальная школа им. М.А. Балакирева» г. Саров с требованиями о признании незаконным оплаты педагогических часов в неполном размере от должностного оклада при отсутствии учащегося, взыскании недополученной части заработной платы.

В обоснование заявленных требований истец указала, что она с 2008 года по настоящее время является сотрудником МБУДО ДМШ им. М.А.Балакирева ... в должности концертмейстера на основании трудового договора № от ****, дополнительного соглашения № к трудовому договору № от **** (трудового договора № от **** - новая редакция).

Согласно п. 3.5 Положения об оформлении и ведении журнала посещаемости и успеваемости учащихся МБУДО ДМШ им М.А. Балакирева, утвержденного приказом № от ****, концертмейстеры обязаны присутствовать на каждом уроке (индивидуальном, групповом, мелкогрупповом) в соответствии с расписанием ведут журналы посещаемости и успеваемости учащегося, в которых фиксируют факт состоявшегося урока («б» - был урок, «нб» - не было урока – по болезни учащегося или иным уважительным причинам).

В период 2022 – 2023 учебного года в Журнале посещаемости и успеваемости учащихся истцом были зафиксированы следующие случаи отсутствия учащихся на уроке: в ноябре 2022 – 2 педагогических часа, в январе 2023 – 1 педагогический час, в апреле 2023 – 4,5 педагогических часа.

Администрация школы за педагогические часы в случае отсутствия учащегося на уроке (проставленные в журнале как «н.б») произвела истцу оплату не в полном объеме.

Из ответа ответчика на запрос истца следует, что оплата за данные часы произведена в размере 67% от должностного оклада как при простое (ст. 157 ТК РФ), что истец считает неправомерным и просит суд признать незаконной оплату педагогических часов в размере 67% должностного оклада при отсутствии учащихся на уроках, а также взыскать с ответчика недополученную часть заработной платы в связи с неполной оплатой педагогических часов при отсутствии учащегося в размере 92 руб. 97 коп. за ноябрь 2022 года, 46 руб. 48 коп. за январь 2023 года, 274 руб. 79 коп. за апрель 2023 года.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержала.

Представитель ответчика ФИО2, действующий на основании устава, с иском не согласился, поддержал доводы, изложенные в письменном отзыве на исковое заявление, в котором указано, что МБУДО ДМШ им.М.А.Балакирева ежегодно получает муниципальное задание на оказываемые учреждением услуги, а именно - реализацию дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств для физических лиц, имеющих необходимые для освоения соответствующей образовательной программы творческие способности и физические данные. Показателем, характеризующим объем муниципальной услуги, является количество человеко-часов - объем часов на каждого учащегося, реализуемыми на занятиях с педагогическими работниками - преподавателями и концертмейстерами - на основании учебных планов.

Объем часов свыше 5,1% от предусмотренных Муниципальным заданием, не реализованных МБУДО ДМШ им.М.А.Балакирева ввиду отсутствия обучающихся, при этом, оплаченные в 100% среднего заработка педагогических работников ведут к нарушению ст. 306.4 Бюджетного кодекса РФ - Нецелевому использованию бюджетных средств. Невыполнение муниципального задания ведет к ответственности согласно статье 15.15.5-1. КоАП РФ «Невыполнение государственного (муниципального) задания».

Согласно ст. 5.1 Приказа Министерства образования и науки РФ от 11 мая 2016 г. № 536 «Об утверждении особенностей режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и иных работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность» периоды отмены (приостановки) занятий (деятельности организации по реализации образовательной программы, присмотру и уходу за детьми) для обучающихся в отдельных классах (группах) либо в целом по организации по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям являются рабочим временем педагогических работников и иных работников.

Согласно ст. 5.2. в периоды, указанные в пункте 5.1 настоящих Особенностей, педагогические работники и иные работники привлекаются к выполнению работ в порядке и на условиях, предусмотренных для режима рабочего времени работников организации в каникулярное время.

В период, указанный истцом, отмены (приостановки) занятий (деятельности организации по реализации образовательной программы, присмотру и уходу за детьми), за исключением каникулярного времени, согласно годовому графику, не происходило.

ФИО1 является сотрудником МБУДО ДМШ им.М.А.Балакирева г. Сарова в должности концертмейстера на основании трудового договора № от ****, дополнительного соглашения № к трудовому договору № от **** (трудового договора № от **** - новая редакция). Помимо педагогической деятельности она осуществляет и общественную - с 2019 года является председателем первичной профсоюзной организации ДМШ им.М.А.Балакирева.

В 2021 году был заключен Коллективный договор между представителем Работодателя - временно исполняющим обязанности директора ФИО2 и представителем работников – ФИО1.

Согласно п. 1.15 Коллективного договора на 2021-2024 учебный год Положение об оплате труда МБУДО ДМШ им.М.А.Балакирева является его неотъемлемой частью.

Согласно абз.3 п.2.11.3 Приложения 3 Коллективного договора «Положение об оплате труда МБУДО ДМШ им.М.А.Балакирева от 10.08.2021 г.» при неисполнении трудовых обязанностей вследствие отсутствия учащегося на уроке, за работником согласно со статьей 155 Трудового кодекса Российской Федерации сохраняется не менее двух третей тарифной ставки, оклада (должностного оклада), рассчитанных пропорционально фактически отработанному времени.

Аналогичный пункт присутствует и в новой редакции от 07.04.2023 г. за исключением ссылки на ст. 157 ТК РФ, а не ст. 155 ТК РФ (входит в Протокол разногласий, подписанный 07.04.2023).

Управлением по труду и занятости населения Нижегородской области в Приложении к уведомительной регистрации (от 13.09.2021) коллективного договора МБУДО «Детская музыкальная школа им. М.А.Балакирева» на 2021-2024 годы г. Саров нареканий по условию абз.3 п.2.11.3 Приложения 3 Коллективного договора «Положение об оплате труда МБУДО ДМШ им.М.А.Балакирева от 10.08.2021 г.» не возникло.

На основании Положения об оплате труда работников МБУДО ДМШ им.М.А.Балакирева города Сарова учреждение определяет, фиксирует, а также производит выплаты заработной платы педагогическим работникам.

Расчет по предполагаемой заработной плате предоставлен истцом, если бы сотрудник выполнял свою трудовую функцию концертмейстера на уроках с обучающимися. Так как концертмейстера с обучающимися не было, то следует расценивать данный случай, как простой организационного характера, по независящим от сторон трудового договора причинам. В соответствии с ч. 3 ст. 72.2 ТК РФ простоем является временная приостановка работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера. Согласно ч. 1. ст. 157 ТК «Время простоя по причинам, не зависящим от работодателя и работника, оплачивается в размере не менее двух третей тарифной ставки, оклада (должностного оклада), рассчитанных пропорционально времени простоя».

В связи с тем, что отмены (приостановки) занятий с обучающимися, за исключением каникулярного времени, не происходило, а также в связи с тем, что в Положении об оплате труда (Приложению 3 Коллективного договора) предусмотрены периоды простоя ввиду отсутствия учащихся, ответчик просит отказать в удовлетворении исковых требований.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 56 Трудового кодекса РФ трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

По смыслу статьи 57 Трудового кодекса РФ, условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты) являются одним из существенных условий трудового договора.

В трудовом договоре могут предусматриваться дополнительные условия, не ухудшающие положение работника по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, в частности: об уточнении применительно к условиям работы данного работника прав и обязанностей работника и работодателя, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (часть 4 статьи 57 Трудового кодекса РФ).

Согласно статье 129 Трудового кодекса РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии со статьей 132 Трудового кодекса РФ заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Запрещается какая бы то ни было дискриминация при установлении и изменении условий оплаты труда.

Как предусмотрено статьей 135 Трудового кодекса РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Российская трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений ежегодно до внесения в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период разрабатывает единые рекомендации по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений. Указанные рекомендации учитываются Правительством Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления при определении объемов финансового обеспечения деятельности государственных и муниципальных учреждений, в том числе в сфере здравоохранения, образования, науки, культуры. Если стороны Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений не достигли соглашения, указанные рекомендации утверждаются Правительством Российской Федерации, а мнение сторон Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений доводится до субъектов Российской Федерации Правительством Российской Федерации.

Локальные нормативные акты, устанавливающие системы оплаты труда, принимаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников.

Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Из правового содержания положений части 3 статьи 72.2 Трудового кодекса РФ следует, что простоем признается временная приостановка работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера.

В соответствии со статьей 157 Трудового кодекса РФ время простоя (статья 72.2 настоящего Кодекса) по вине работодателя оплачивается в размере не менее двух третей средней заработной платы работника, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Время простоя по причинам, не зависящим от работодателя и работника, оплачивается в размере не менее двух третей тарифной ставки, оклада (должностного оклада), рассчитанных пропорционально времени простоя.

Время простоя по вине работника не оплачивается.

О начале простоя, вызванного поломкой оборудования и другими причинами, которые делают невозможным продолжение выполнения работником его трудовой функции, работник обязан сообщить своему непосредственному руководителю, иному представителю работодателя.

Судом установлено, что **** между ФИО1 и МБУДО ДМШ им. М.А. Балакирева заключен трудовой договор №, в соответствии с которым истец принята на должность концертмейстера.

Дополнительным соглашением № к трудовому договору от **** установлено, что ФИО1 принимается в МБУДО ДМШ им. М.А.Балакирева на должность концертмейстера. Данная работа является основной, договор заключен на неопределенный срок.

Согласно п.2.11.3 действующего в организации Положения об оплате труда работников МБУДО ДМШ им.М.А.Балакирева от 10.04.2023 г. за время работы в период осенних, зимних, весенних и летних каникул обучающихся, а также в периоды отмены учебных занятий (образовательного процесса) для обучающихся, воспитанников по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям оплата труда педагогических работников, а также лиц из числа руководящего, административно-хозяйственного и учебно-вспомогательного персонала, ведущих в течение учебного года преподавательскую работу, в том числе занятия с кружками, производится из расчета установленной заработной платы при тарификации, предшествующей началу каникул или периоду отмены учебных занятий (образовательного процесса) по указанным выше причинам. В этот период работники привлекаются к отдельным видам работ в соответствии с приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 11.05.2016 № 536 «Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений».

Лицам, работающим на условиях почасовой оплаты и не ведущим педагогической работы во время каникул, оплата за это время не производится.

При неисполнении трудовых обязанностей (образовательной деятельности) вследствие отсутствия учащегося на уроке, за работником согласно со статьей 157 Трудового кодекса Российской Федерации сохраняется не менее двух третей тарифной ставки, оклада (должностного оклада), рассчитанных пропорционально фактически отработанному времени.

Согласно п. 3.5 Положения об оформлении и ведении журнала посещаемости и успеваемости учащихся МБУДО ДМШ им М.А. Балакирева, утвержденного приказом № от **** концертмейстеры обязаны присутствовать на каждом уроке (индивидуальном, групповом, мелкогрупповом) в соответствии с расписанием ведут журналы посещаемости и успеваемости учащегося, в которых фиксируют факт состоявшегося урока («б» - был урок, «нб» - не было урока – по болезни учащегося или иным уважительным причинам).

В журнале посещаемости и успеваемости учащихся МБУДО ДМШ им. М.А. Балакирева по предмету «Концертмейстерство» за 2022 – 2023 учебный год зафиксированы следующие случаи отсутствия учащихся на уроке: в ноябре 2022 – 2 педагогических часа, в январе 2023 – 1 педагогический час, в апреле 2023 – 4,5 педагогических часа.

Оплата за данные часы произведена ответчиком в размере 67% от должностного оклада как при простое (ст. 157 ТК РФ) с удержанием из заработной платы истца сумм 92 руб. 97 коп. за ноябрь 2022 года, 46 руб. 48 коп. за январь 2023 года, 274 руб. 79 коп. за апрель 2023 года.

Приказом Минобрнауки России от 11.05.2016 №536 "Об утверждении Особенностей режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и иных работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность" (далее - Приказ N 536) предусмотрено, что периоды отмены (приостановки) занятий (деятельности организации по реализации образовательной программы, присмотру и уходу за детьми) для обучающихся в отдельных классах (группах) либо в целом по организации по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям являются рабочим временем педагогических работников и иных работников (пункт 5.1).

В периоды, указанные в пункте 5.1 настоящих Особенностей, педагогические работники и иные работники привлекаются к выполнению работ в порядке и на условиях, предусмотренных для режима рабочего времени работников организации в каникулярное время (пункт 5.2).

Ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих, что при неявке учащихся на занятия, истец не выполняла свои трудовые обязанности и не находилась на своем рабочем месте, тогда как в соответствие с вышеуказанным Приказом №536 в случае отмены занятий педагогические работники привлекаются к выполнению работ в порядке и на условиях, предусмотренных для режима рабочего времени работников организации в каникулярное время, то есть выполняют методическую и организационную работу, а также иные виды работы.

В связи с отсутствием оснований считать простоем часы занятий при неявке учащихся, суд полагает, что ответчиком незаконно была снижена оплата за отработанное время, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Иск ФИО1 удовлетворить.

Оплату ФИО1 за отработанное время в Муниципальном бюджетном учреждении дополнительного образования «Детская музыкальная школа им. М.А. Балакирева» города Сарова в размере 67% должностного оклада при отсутствии учащихся на уроках признать незаконной.

Взыскать с Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Детская музыкальная школа им. М.А. Балакирева» города Сарова (ОГРН №) в пользу ФИО1 (паспорт серии №) недополученную часть заработной платы в связи с неполной оплатой педагогических часов при отсутствии учащегося в размере 92 руб. 97 коп. за ноябрь 2022 года, 46 руб. 48 коп. за январь 2023 года, 274 руб. 79 коп. за апрель 2023 года, а всего 414 руб. 24 коп.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Саровский городской суд Нижегородской области в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 12.09.2023 года.

Судья С.А. Бадоян