Дело № 2-2360/2023 (37RS022-01-2023-001576-85)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 сентября 2023 года г.Иваново

Фрунзенский районный суд г. Иваново

в составе председательствующего судьи Козиной Ю.Н.,

при секретаре Васильевой К.Н.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области о защите пенсионного права,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ОСФР по Ивановской области о защите пенсионного права.

Исковое заявление мотивировала тем, что решением ОСФР по Ивановской области от 16.05.2022 ФИО1 отказано в корректировке сведений индивидуального (пенсионного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет сведений о стаже в колхозе им.Мичурина Николаевского района Одесской области с 26.01.1987 по 24.01.1994, а также о периоде ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Не согласившись с принятым решением, ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском, в котором, с учетом заявления в порядке ст.39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просила установить факт принадлежности справки Дирекции ООО им.Мичурина Николаевского района Одесской области от 28.08.2007, просила обязать ОСФР по Ивановской области внести корректировку в индивидуальный лицевой счет и дополнить сведениями о стаже работы в колхозе им.Мичурина Николаевского района Одесской области с 26.01.1987 по 24.01.1994.

В судебном заседании ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в иске. Пояснила, что находясь в декретном отпуске была трудоустроена в колхоз им.Мичурина Одесской области. Колхозом им выделялся надел, на котором выращивались овощи, которые впоследствии продавались. В настоящее время в связи с военными действиями на территории Украины документы колхоза не сохранились.

Представитель ответчика с иском не согласилась по основаниям, указанным в письменном отзыве.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, пришел к следующим выводам.

Судом установлено, что 16.05.2022 ГУ-ОПФР по Ивановской области вынесено решение об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет ФИО1

Указанным решением истцу отказано в корректировке и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет ФИО1, в том числе, в отношении сведений о стаже в колхозе им. Мичурина Николаевского района Одесской области.

Отказывая в корректировке по указанному периоду, пенсионный орган указал, что в представленной ФИО1 трудовой книжке, оформленной 01.09.1984, имеется запись о приеме в члены колхоза им.Мичурина Николаевского района Одесской области 26.01.1987 (протокол № 2 от 25.01.1987), в записи об увольнении из колхоза 24.01.1994 отсутствует основание увольнения (номер и дата приказа об увольнении). В представленной копии справки от 28.08.2007, выданной Дирекцией ООО им.Мичурина Николаевского района Одесской области ФИО1 отсутствует отчество и полная дата рождения.

До 01.01.2015 основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены ФЗ от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.4 ФЗ «О страховых пенсиях», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ч.1 ст.11 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч.1 ст.4 ФЗ «О страховых пенсиях», за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с ФЗ от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (ч.2 ст.11 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Из преамбулы Соглашения стран СНГ от 13.03.1992 г. «О гарантиях прав граждан государств – участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения» следует, что правительства государств - участников настоящего Соглашения, руководствуясь статьями 2, 4 этого Соглашения о создании Содружества Независимых Государств, исходя из необходимости защиты прав граждан в области пенсионного обеспечения, договорились, что каждое государство - участник Содружества должно нести непосредственную ответственность за пенсионное обеспечение своих граждан, признавая, что государства - участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств - участников Соглашения, признавая необходимость неукоснительного соблюдения обязательств по международным соглашениям, заключенным СССР по вопросам пенсионного обеспечения.

В соответствии со ст. 6 Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсии на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств – участников Соглашения учитывается трудовойстаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. Данный документ был подписан государствами-участниками СНГ, в том числе Российской ФедерациейиРесп. Украина.

Всоответствии с п. 1 письма Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31.01.1994 г. N 1-369-18 при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовойстаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13.03.1992, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения от 13.03.1992 г.

Согласно пункту 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 г. N 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР» для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от 13.03.1992 г., учитывается трудовойстаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовойстаж, имевший место в государствах-участниках Соглашения от 13.03.1992 г., приравнивается кстраховомустажуистажуна соответствующих видахработ(письмо Минтруда России от 29.01.2003 г. N 203-16). Периодыработыи иной деятельности,включаемыевстраховойстажистажна соответствующих видахработ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанногостажаустанавливаютсявсоответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В силу п. 4 указанных Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Соглашения, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

Всоответствии с положениями ст.14 ФЗ «О страховых пенсиях», периодыработыи иной деятельности до регистрации гражданинавкачествезастрахованноголица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Периодыработыи иной деятельности после регистрации гражданинавкачествезастрахованноголица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, п.1 которых определено, что в страховой стаж включаются (засчитываются), в том числе, периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в соответствии с ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В соответствии с п.5 указанных Правил, периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации. Периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

В силу положений ст.14 ФЗ «О страховых пенсиях», Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015, при подсчете страхового стажа периоды, предусмотренные ст.ст.11, 12 указанного ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации в качестве застрахованного, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно ст.3 ФЗ от 15.07.1995 № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» в соответствии с Конституцией Российской Федерации заключение, прекращение и приостановление действия международных договоров Российской Федерации находятся в ведении Российской Федерации.

Международные договоры Российской Федерации заключаются с иностранными государствами, а также с международными организациями и иными образованиями от имени Российской Федерации (межгосударственные договоры), от имени Правительства Российской Федерации (межправительственные договоры), от имени федеральных органов исполнительной власти или уполномоченных организаций (договоры межведомственного характера).

Частью 1 статьи 37 Федерального закона от 15.07.1995 № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» предусмотрено, что прекращение (в том числе денонсация) и приостановление действия международных договоров Российской Федерации осуществляются в соответствии с условиями самого договора и нормами международного права органом, принявшим решение о согласии на обязательность международного договора для Российской Федерации.

Согласно ст.13 Соглашения от 13.03.1992 каждый участник настоящего Соглашения может выйти из него, направив соответствующее письменное уведомление депозитарию. Действие Соглашения в отношении этого участника прекращается по истечении 6-ти месяцев со дня получения депозитарием такого уведомления. Пенсионные права граждан государств - участников Содружества, возникшие в соответствии с положениями настоящего Соглашения, не теряют своей силы и в случае его выхода из Соглашения государства - участника, на территории которого они проживают.

На дату принятия оспариваемого решения указанное соглашение являлось действующим.

В соответствии с положениями ст.264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В соответствии с положениями ч.2 ст.264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд устанавливает, в том числе, факт принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

В соответствии с положениями ст.265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В подтверждение спорного периода работы суду представлена трудовая книжка ФИО1 АТ-III № 5657457, согласно которой 26.01.1987 истец принята в члены колхоза им.Мичурина Николаевского района Одесской области (протокол 2 от 26.01.1987), 24.01.1994 – исключена из колхоза им.Мичурина Николаевского района Одесской области (протокол № 1 от 24.01.1994). Основание исключения указано после записи об увольнении, в графе 4 не указано.

Записи трудовой книжки внесены с нарушением хронологического порядка: согласно записи № 5 истец была уволена из Опытно-коврового комбината ОИО «Флааре» 07.02.1988, следующая запись о принятии в члены колхоза им.Мичурина с 26.01.1987.

Из объяснений истца следует, что она трудоустроилась в колхоз, находясь в отпуске по уходу за ребенком по месту работы Опытно-ковровый комбинат.

Дополнительно суду представлена справка Дирекциии ООО им.Мичурина Николаевского района Одесской области, выданной на имя ФИО1 от 28.08.2007. Справка содержит сведения о периодах работы в колхозе: 1988г. (полеводство) – 258 в/д, 1989г. (полеводство) – 165 в/д, 1990г. – не работала, 1991г. – 16 в/д.

Кроме того, истцом представлена справка ООО им.Мичурина Николаевского района Одесской области от 28.08.2007, согласно которой, ООО им.Мичурина является правопреемником коллективного сельхозпредприятия им.Мичурина, зарегистрировано в Николаевской госадминистрации 15.02.2000.

Трудовая книжка в разделе «сведения о поощрениях» также содержит информацию об отработанных днях: 1987г. – 246 в/д, 1988г. – 258 в/д., 1989г. – 210 в/д, 1990-1992 – нахождение в декретном отпуске, 1993г. – 54 в/д.

Поскольку представленные документы согласуются между собой, объяснениями истца, суд приходит к выводу о том, что представленная справка Дирекции ООО им.Мичурина Николаевского района Одесской области принадлежит истцу.

В соответствии с положениями п.66 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.

Анализируя представленные документы в их совокупности по правилам ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает, что ФИО1 являлась членом колхоза им.Мичурина Николаевского района Одесской области в спорный период времени.

Оба представленных документа однозначно подтверждают трудодни истца в 1988г., 1989г. С учетом изложенных норм права, в отсутствие иных документов, подтверждающих период работы, суд полагает, что истец имеет право на включение указанных лет полностью. По иным периодам доказательств, достоверно подтверждающих выходы на работу, суду истцом не представлено. Сведения представленных справок по иным периодам противоречат друг другу.

Поскольку ответчиком в самостоятельном порядке включен в страховой стаж период работы с 04.10.1985 по 07.02.1988 на Опытно-Ковровом комбинате ОИО «Флааре», указанные судом годы 1988г., 1989г., подлежат включению в следующем порядке: с 08.02.1988 по 31.12.1989.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Установить факт принадлежности архивной справки Дирекции ООО им.Мичурина Николаевского района Одесской области от 28.08.2007 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области дополнить индивидуальный лицевой счет ФИО1 сведениями о периоде работы в колхозе им.Мичурина Николаевского района Одесской области с 08.02.1988 по 31.12.1989.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение месяца с даты его принятия в окончательной форме.

Судья Козина Ю.Н.

Решение в окончательной форме принято 25.10.2023