Дело №5-686/2022

УИД 26RS0020-01-2022-002705-70

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Кочубеевское 13 декабря 2022 года

Судья Кочубеевского районного суда Ставропольского края Денисенко М.М.,

с участием:

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2,

защитника – адвоката Пинчука В.В.,

рассмотрев в судебном заседании в помещении суда административный материал в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты> обвиняемого в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, гражданин Республики Сербия, допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Из протокола об административном правонарушении <адрес>0 от ДД.ММ.ГГГГ, составленного в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики Сербия следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 15 минут в здании ОВМ ОМВД России «Кочубеевский» по адресу: <адрес> в кабинете №, в ходе приема граждан при проверке требований миграционного законодательства РФ установлено, что гражданка Республики ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения находился на территории РФ с нарушением установленного режима пребывания, выразившимся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание), чем нарушил требования ч.2 ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО2 пояснил, что вину в совершении административного правонарушения ФИО1 полностью.

Защитник ФИО в судебном заседании позицию подзащитного поддержал, пояснив, что назначение наказания возможно без административного выдворения ФИО2 с учетом его семейного положения, положительной характеристики за период пребывания на территории РФ, с учетом положений международного права, а также позиции Конституционного Суда РФ.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, защитника, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд квалифицирует действия ФИО2 по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Из материалов дела следует, что ФИО2 въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, через КПП «Шереметьево» (самолет).

В настоящее время пребывает по адресу: <адрес>.

На территории Российской Федерации проживает его супруга - гражданка Российской Федерации, что подтверждается: копией паспорта ФИО 0704 418355, выданного ДД.ММ.ГГГГ ОВД <адрес>, копией свидетельства о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ, выданного отделом записи актов гражданского состояния управления записи актов гражданского состояния <адрес>, актовая запись №.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<адрес>, ДД.ММ.ГГГГ) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Санкцией ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по которой ФИО2 подлежит привлечению к административной ответственности, в качестве административного наказания, предусмотрено наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается: протоколом об административном правонарушении, объяснением ФИО2, копией перевода паспорта гражданина Республики Сербия на имя ФИО2, сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России и другими исследованными в судебном заседании материалами.

Согласно позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П и др.).

Несмотря на то, что возможность назначения административного наказания без выдворения за пределы Российской Федерации за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, санкцией данной статьи не предусмотрена, но учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличие смягчающих обстоятельств (раскаяние лица, совершившего административное правонарушение), назначение ФИО2 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не согласуется со сведениями о его личности (наличие близких родственников на территории Российской Федерации - граждан РФ, совместное проживание с ними одной семьей), а также противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П и от ДД.ММ.ГГГГ №-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом характера и тяжести совершенного административного правонарушения, личности виновного, признания им своей вины, имущественного положения, отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, принимая во внимание сложившуюся ситуацию, а также проживания его супруги на территории РФ, суд полагает необходимым в качестве административного наказания применить наложение административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации. Кроме того, суд полагает необходимым рекомендовать Милисавлевичу обратиться в УФМС с соответствующим заявлением.

По мнению суда именно такое наказание будет способствовать достижению целей административного наказания.

Руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, ст.ст.29.1-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Сербия, гражданина Республики Сербия, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в доход государства в размере 2500 (двух тысяч пятисот) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: наименование получателя платежа – УФК по СК (ОМВД России Кочубеевский»); ИНН <***>; КПП 261001001; БИК 010702101; ОКТМО 07528000; КБК 18№; р/с 40№, счет получателя платежа 03№ в отделении Ставрополь банк России/УФК по Ставропольскому краю г. Ставрополь, УИН 18№, наименование платежа – административный штраф Пр-л № от ДД.ММ.ГГГГ.

Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В случае неуплаты административного штрафа в срок указанное лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Кочубеевский районный суд Ставропольского края в течение 10 дней с момента получения копии постановления.

Судья М.М. Денисенко