административное дело №5-293/2022

УИД: 09RS0007-01-2022-001320-04

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

11 ноября 2022 года ст-ца Зеленчукская, КЧР

Судья Зеленчукского районного суда Карачаево-Черкесской Республики в Евсегнеева Г.Ю.,

с участием ФИО1,

защитника адвоката КЧРКА Лайпанова Р.Б.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, <данные изъяты>, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному главным специалистом-экпертом ОВМ МО МВД России «Зеленчукский» ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> минут в <адрес> в ходе проведения проверочных мероприятий УУП МВД России «Зеленчукский» было установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 нарушил правила миграционного учета, выразившееся в проживании на территории Российской Федерации без регистрации с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

В судебное заседании ФИО1 оставил рассмотрение вопроса на усмотрение суда.

Защитник Лайпанов Р.Б. указал, что в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения по ч.1.1 ст. 18.8 КРФ об АП, поскольку представленные квитанции по оплате налога в ФНС Ульяновской области свидетельствуют о законности его пребывания на территории РФ.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, характеризуется противоправным деянием (действием или бездействием), выразившемся в нарушении режима пребывания (проживания) в Российской Федерации:

- без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации;

- при утрате документов, дающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и неподаче заявления об их утрате в миграционный орган;

- связанным с уклонением от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания.

Составляя протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 за совершение правонарушения по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях главный специалист-эксперт ОВМ МО МВД России «Зеленчукский» ФИО4 исходил из того, что ФИО1 нарушил как иностранный гражданин режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в нарушении правил миграционного учета - в проживании без регистрации на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется, в том числе Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», исходя из положений которого к числу документов, подтверждающих право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в Российской Федерации, относятся миграционная карта и патент.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом (пункт 5 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).

В силу пункта 5 статьи 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев.

Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.

В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Из материалов дела усматривается, что срок пребывания гражданина Узбекистан ФИО1 установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по Ульяновской области ФИО1 выдан патент.

Согласно квитанциям от ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ. уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Наличие у иностранного гражданина патента при уплаченном налоге на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа свидетельствует о законности его нахождения на территории Российской Федерации (в пределах установленного п.5 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2022 года №115-ФЗ срока временного пребывания на территории Российской Федерации).

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КРФ об АП производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Учитывая изложенное суд приходит к выводу о том, что в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, что исключает возможность привлечения его к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

постановил:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии через Зеленчукский районный суд Карачаево-Черкесской Республики

Судья Зеленчукского районного суда Г.Ю. Евсегнеева