УИД 63RS0№ ***-54
№ ***
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 августа 2025 года г. Сызрань
Сызранский городской суд Самарской области
в составе: председательствующего судьи Артемьевой Л.В.
с участием пом. прокурора г. Сызрани Самарской области ФИО2,
при секретаре судебного заседания ФИО3,
при участии ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № *** по иску Администрации городского округа Сызрань Самарской области к ФИО1 об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд,
установил:
Истец Администрация г. о. Сызрань обратилась в суд к ответчику ФИО1 с исковыми требованиями об изъятии для муниципальных нужд жилого помещения - квартиры общей площадью * * *, расположенной по адресу: Самарская область, г. Сызрань, ул. <адрес>, путем ее выкупа с выплатой возмещения в сумме 989 746 руб., возложении обязанности на ФИО1 заключить с Администрацией городского округа Сызрань соглашение о выплате возмещения за изымаемое жилое помещение, определив размер возмещения - 989 746 руб., в том числе 940 258,70 руб. - средства государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и средства областного бюджета, 49 487,30 руб., - средства бюджета муниципального образования городской округ Сызрань, прекращении права собственности ФИО1 на жилое помещение - <адрес>, общей площадью 18,2 кв. м., * * *, расположенную по адресу: Самарская область, ул. <адрес>, признании права собственности муниципального образования городской округ Сызрань на жилое помещение - квартиру, общей площадью 18,2 кв. м., расположенную по адресу: Самарская область, г. Сызрань, ул. <адрес>.
В обоснование исковых требований истец указал, что ФИО1 является собственником жилого помещения - квартиры, общей площадью 18,2 кв. м., расположенной на 4 этаже многоквартирного дома по адресу: Самарская область, городской округ Сызрань, г. Сызрань, ул. <адрес>, признанного аварийным и подлежащим сносу в установленном порядке на основании Постановления Администрации городского округа Сызрань от <дата> № ***. Распоряжением Правительства Самарской области от <дата> № ***-р утверждена государственная программа Самарской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до <дата>» до 2024 года». Постановлением Администрации г. о. Сызрань от <дата> № *** «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, а также помещений, находящихся в частной собственности, расположенных в таком доме» принято решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом по адресу: Самарская область, г. Сызрань, ул. <адрес>, а также жилых помещений, находящихся в частной собственности, расположенных в данном доме, в том числе жилого помещения, принадлежащего ответчику. Размер возмещения за изымаемую квартиру определен в соответствии с ч. 7 ст. 32 ЖК РФ с учетом положений части 8.2 ст. 32 ЖК РФ и составляет 989 746 руб., в том числе 940 258,70 руб. - средства государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и средства областного бюджета, 49 487,30 руб. - средства бюджета муниципального образования городской округ Сызрань. Однако соглашение о выплате возмещения за изымаемое жилое помещение с ответчиком до настоящего времени не достигнуто.
В судебное заседание представитель истца - Администрации г. о. Сызрань и Комитета по строительству архитектуры Администрации г. о. Сызрань ФИО6 исковые требования поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные в иске.
В судебном заседании ответчик ФИО1 и ее представитель ФИО7 /по доверенности от <дата>/ исковые требования в части изъятия жилого помещения признали, но не согласились с размером выкупной стоимости жилого помещения. Просили определить размер выкупной стоимости жилого помещения согласно представленному ими отчету № *** от <дата>, составленного независимым оценщиком ФИО5
В судебное заседание представитель третьего лица - Комитета ЖКХ Администрации г. о. Сызрань не явился, представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором иск Администрации г. о. Сызрань поддерживает, поскольку оценка, выполненная Администрацией г. о. Сызрань, является действующей, оснований ей не доверять не имеется, просит рассмотреть дело без его участия.
Проверив дело, заслушав стороны, специалиста ФИО4, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что иск Администрации г. о. Сызрань необходимым удовлетворить частично, суд находит исковые требования Администрации г. о. Сызрань подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.
По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ), т.е. в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.
Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 ЖК РФ).
Вместе с тем, согласно части 8.2 статьи 32 ЖК РФ граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 указанной статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 указанной статьи в отношении таких граждан не применяются.
Порядок определения выкупной цены жилого помещения установлен частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса РФ. При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в ч. 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.
Согласно ч. 9 ст. 32 ЖК РФ, если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда.
В соответствии с ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном ч. ч. 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.
Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения (ч. 6 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Судом установлено, что ФИО1 является собственником жилого помещения - комнаты, общей площадью * * * по адресу: Самарская область, ул. <адрес>, * * * основании договора купли-продажи от <дата>, что подтверждается выписками из ЕГРН от <дата>, от <дата>.
Согласно выписки из постановления № *** от <дата> Администрации г. о. Сызрань «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу», признан аварийным и подлежащим сносу многоквартирный дом, расположенный по адресу: Самарская область, г. Сызрань, ул. <адрес>, с отселением из него граждан в срок до 2018 года. (л. д. 8)
Распоряжением Правительства Самарской области от <дата> № ***-р утверждена адресная программа Самарской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01.01.2017» до 2024 года».
Многоквартирный жилой дом по адресу: Самарская область, г. Сызрань, ул. <адрес> внесен в Государственную программу Самарской области.
Постановлением Администрации г. о. Сызрань от <дата> № *** «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, а также помещений, находящихся в частной собственности расположенных в таком доме» принято решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом по адресу: Самарская область, г. Сызрань, ул. <адрес>, а также помещений, находящихся в частной собственности, расположенных в данном доме, в том числе жилого помещения, принадлежащего ответчику.
Таким образом, Администрацией г. о. Сызрань и ее органами проводилась процедура изъятия жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, для муниципальных нужд в установленном законом порядке.
Для проведения процедуры изъятия земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, для муниципальных нужд в установленном законом порядке, в адрес ответчика направлено уведомление, в котором сообщалось о наличии права у ФИО1 на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, с приложением проекта соглашения об изъятии комнаты, общей площадью <адрес>
Администрацией г. о. Сызрань представлен отчет ООО «ПрофОценка» № *** об определении стоимости (размера возмещения) за жилое помещение по адресу: Самарская область, г. Сызрань, ул. <адрес>, ком. 98, согласно которому стоимость (размер возмещения) по состоянию на <дата> составляет - 989 746 руб.
Соглашение о выплате возмещения за изымаемое жилое помещение между истцом и ответчиком до настоящего времени не достигнуто, в связи с чем проект соглашения не был подписан сторонами.
Согласно справке о лицах, состоящих на регистрационном учете в жилом помещении от <дата>, в жилом помещении по адресу Самарская область, г. Сызрань, ул. <адрес>, * * * лица, состоящие на регистрации, отсутствуют. (л. д. 29)
Изъятие земельного участка для муниципальных нужд производится в связи с решением о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу согласно Постановления Администрации г. о. Сызрань от № *** от <дата>.
На момент заключения соглашения жилое помещение никому не продано, не обещано в дар, не заложено, в споре и под арестом не состоит.
Стороны приобретают право собственности на полученные в результате заключения соглашения жилое помещение после регистрации перехода права собственности на жилое помещение в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, после чего принимают на себя обязанности и права собственника жилого помещения (недвижимости) в многоквартирном доме в соответствии с действующим законодательством.
Ответчик не согласился с предложенным размером возмещения.
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от <дата> N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснил, что соблюдение предусмотренной ч. ч. 2-4 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, является обязательным, а потому подлежит проверке как обстоятельство, имеющее значение по делу. Данная процедура включает в себя: принятие уполномоченным органом решения об изъятии жилого помещения (ч. 2 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации), государственную регистрацию этого решения в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество сделок с ним (ч. 3 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации). (п. 20)
Согласно разъяснениям, изложенным в подпункте "з" п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> № *** «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, указанным в ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, а также убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду. Примерный перечень возможных убытков собственника жилого помещения приводится в ч. 7 ст. 32 ЖК РФ.
Согласно правовой позиции, изложенной в разделе 2 Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации <дата>, в случае, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от <дата> № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.
При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.
Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством. (ч. 4)
Собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, до заключения соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступления в законную силу решения суда о принудительном изъятии такого земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением. Собственник несет риск отнесения на него при определении размера возмещения за жилое помещение затрат и убытков, связанных с произведенными в указанный период вложениями, значительно увеличивающими стоимость изымаемого жилого помещения. (ч. 5)
Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное. (ч. 6)
При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду. (ч. 7)
По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение. (ч. 8)
Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. (ч. 9)
В силу ст. 6 ЖК РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.
Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом.
В жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.
Акт жилищного законодательства может применяться к жилищным правам и обязанностям, возникшим до введения данного акта в действие, в случае, если указанные права и обязанности возникли в силу договора, заключенного до введения данного акта в действие, и, если данным актом прямо установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.
Федеральный Закон от <дата> № ***-Ф3 вступил в законную силу <дата> и не содержит указания на то, что он распространяется на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие.
В названном предписании закреплен общий правовой принцип действия законодательства во времени.
Об этом указал Верховный Суд Российской в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> № *** «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» и в пункте 8 Обзора судебной практики. Верховного Суда РФ № *** (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ <дата>.
Таким образом, изменения, внесенные в ст. 32 ЖК РФ Федеральным законом № 473-ФЗ, распространяются на жилищные отношения сторон, возникшие после <дата>.
Согласно ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом или нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.
При этом, из материалов дела усматривается, что жилое помещение, расположенное по адресу: Самарская область г. Сызрань, ул. <адрес>, * * * находится в собственности ФИО1 на основании договора купли-продажи от <дата>, право собственности зарегистрировано <дата>.
Согласно правовой позиции, изложенной в разделе 2 Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации <дата>, в случае, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от <дата> N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.
Согласно оценочному заключению Независимой оценки имущества, составленного <дата> независимым оценщиком ФИО5, в соответствии с законодательством РФ, стоимость спорного жилого помещения на дату оценки составляет - 1 419 600 руб.
В судебном заседании допрошенная в качестве специалиста ФИО5 пояснила, что отчет об оценке рыночной стоимости квартиры на земельный участок и убытков в связи с изъятием комнаты, расположенной по адресу: Самарская область, г. Сызрань, ул. <адрес>, ком. 98, составлен по результатам сравнительного подхода по состоянию на <дата> с учетом рыночной стоимости жилого помещения, рыночной стоимости общего имущества, в том числе земельного участка, на котором расположен многоквартирный жилой дом с учетом доли в праве общей собственности на такое имущество, убытков, причиненных собственнику в связи с переездом, а также стоимости непроизведенного капитального ремонта многоквартирного дома.
При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.
В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
При определении стоимости квартиры, суд берет за основу оценочное заключение независимой оценки имущества, составленного <дата>, независимым оценщиком ФИО5, об определении рыночной стоимости комнаты, расположенной по адресу: Самарская область, г. Сызрань, ул. <адрес>, * * * учетом рыночной стоимости общего имущества, в том числе земельного участка, на котором расположен многоквартирный жилой дом с учетом доли в праве общей собственности на такое имущество, убытков, причиненных собственнику в связи с переездом, а также стоимости непроизведенного капитального ремонта многоквартирного дома, установленных данным заключением, поскольку она, определена в установленном законом порядке, с учетом всех предусмотренных пунктом 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации факторов, подлежащих включению в выкупную стоимость и по состоянию на момент разрешения спора судом.
Отчет об оценке, представленный истцом в подтверждение своих требований, составлен по состоянию цен на <дата> и не соответствует рыночной стоимости на момент рассмотрения дела судом.
Поскольку в ходе судебного разбирательства был подтвержден факт признания аварийным и подлежащим сносу многоквартирного дома по адресу: Самарская область, г. Сызрань, ул. <адрес>, а также последующее принятие органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Администрации г. о. Сызрань к ФИО1 об изъятии спорного жилого помещения путем его выкупа у ответчика, с установлением выкупной стоимости в сумме 1 419 600 руб., прекращении права собственности ФИО1 на спорное жилое помещение и признании права собственности на спорное жилое помещение за муниципальным образованием г. о. Сызрань подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Администрации городского округа Сызрань Самарской области удовлетворить частично.
Изъять у * * *
* * *
* * *
* * * о. Сызрань, ул. <адрес>, ком. 98, после выполнения обязанности Администрацией городского округа Сызрань Самарской области по выплате собственнику денежного возмещения за изымаемое жилое помещение.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский городской суд Самарской области в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено <дата>.
Судья Л.В. Артемьева