Дело №2-1805/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Семилуки 16 декабря 2022 г.

Семилукский районный суд Воронежской области в составе судьи Воробьевой С.В.,

при секретаре Кузнецовой Т.О.,

с участием помощника прокурора Семилукского района Воронежской области Мерзляковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Семилукского района Воронежской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Нижневедугского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области о понуждении к исполнению требований законодательства в сфере благоустройства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Семилукского района обратился в суд с иском к администрации Нижневедугского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области о понуждении к исполнению требований законодательства в сфере благоустройства в связи с тем, что прокуратурой района во исполнение задания прокуратуры области проведена проверка соблюдения органами местного самоуправления Нижневедугского сельского поселения законодательства в сфере благоустройства. В ходе проверки был установлен факт произрастания на территории парка по улице Центральная села Меловатка Нижневедугского сельского поселения десяти деревьев породы «тополь» в неудовлетворительном состоянии. При сильном порыве ветра имеется большая вероятность поломки и падения ветвей деревьев, что может привести не только к повреждению имущества граждан, но и угрожать жизни и здоровью неопределенного круга лиц. Однако, как показали итоги проверки, действенных мер по осуществлению благоустройства органами местного самоуправления поселения принято не было. лодежная с использования артезианской скважины, расположенной по ул. словиях заключенных договоровПоэтому прокурор просит обязать администрацию Нижневедугского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области организовать проведение работ по опиловке десяти деревьев породы «тополь», произрастающих на территории паркапо улице Центральная села Меловатка Нижневедугского сельского поселения.

В судебном заседании помощник прокурора Василенко М.М. поддержала исковые требования.

Представитель ответчика администрации Нижневедугского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, прокуратурой района во исполнение задания прокуратуры области проведена проверка соблюдения органами местного самоуправления Нижневедугского сельского поселения законодательства в сфере благоустройства.

Согласно статье 2, пункту 19 части 1, части 3 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относится утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории поселения, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами.

Правила благоустройства территории муниципального образования - муниципальный правовой акт, устанавливающий на основе законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации требования к благоустройству и элементам благоустройства территории муниципального образования, перечень мероприятий по благоустройству территории муниципального образования, порядок и периодичность их проведения.

Статьей 45.1 Федерального закона № 131-Ф3 закреплено, что Правила благоустройства территории муниципального образования регулируют, наряду с прочим, вопросы организации озеленения территории муниципального образования, включая порядок создания, содержания, восстановления и охраны расположенных в границах населенных пунктов газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями.

Во исполнение указанной нормы решением Совета народных депутатов Нижневедугского сельского поселения от 15.07.2011 № 82 утверждены Правила благоустройства, содержания и озеленения территории поселения.

Пункт 2.1 указанных Правил определяет благоустройство как совокупность работ и мероприятий, направленных на создание благоприятных, здоровых и культурных условий жизни и досуга населения в границах поселения.

Озеленение, согласно пункту 2.49 Правил - элемент благоустройства и ландшафтной организации территории, обеспечивающий формирование среды муниципального образования с активным использованием растительных компонентов, а также поддержание ранее созданной или изначально существующей природной среды на территории муниципального образования.

Озелененные территории, согласно пункту 2.50 Правил - это территории в пределах жилой, гражданской, промышленной застройки, территорий и организаций обслуживания населения и здравоохранения, науки, образования, рассчитанные на пользование определенными группами населения.

Пункт 2.52 Правил определяет парк как озелененную территорию многофункционального или специализированного направления рекреационной деятельности с развитой системой благоустройства, предназначенную для периодического массового отдыха населения.

В ходе проверки был установлен факт произрастания на территории парка по улице Центральная села Меловатка Нижневедугского сельского поселения десяти деревьев породы «тополь», находящихся в неудовлетворительном состоянии.

При сильном порыве ветра имеется большая вероятность поломки и падения ветвей деревьев, что может привести не только к повреждению имущества граждан, но и угрожать жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Согласно статье 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 21.11.2011 № 323- ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» одним из основных принципов охраны здоровья является ответственность органов местного самоуправления, должностных лиц, организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья.

Пунктами 1.3, 14.12.1, 14.12.2 Правил закреплено, что администрацией поселения обеспечивается организация работ по уборке, санитарной очистке, содержанию, благоустройству и озеленению территории поселения.

Кроме того, на органы местного самоуправления возлагается обязанность по обеспечению сохранности зеленых насаждений, а также по обеспечению квалифицированного ухода за зелеными насаждениями.

По итогам ранее проведенной проверки в данной сфере правоотношений прокурором района в адрес главы администрации поселения направлялась информация о необходимости принятия мер по опиловке сухостойных деревьев.

Однако, как показали итоги проверки, действенных мер по осуществлению благоустройства органами местного самоуправления поселения принято не было.

Допущенные нарушения ведут к нарушению права жителей Нижневедугского сельского поселения, так и иных граждан, поэтому иск прокурора подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Семилукского района Воронежской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Нижневедугского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области о понуждении к исполнению требований законодательства в сфере благоустройства удовлетворить.

Обязать администрацию Нижневедугского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области организовать проведение работ по опиловке десяти деревьев породы «тополь», произрастающих на территории парка по улице Центральная села Меловатка Нижневедугского сельского поселения Семилукского района Воронежской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение одного месяца.

Судья Воробьева С.В.

Мотивированное решение составлено 23.12.2022г.