Дело №5-16/2023 года

УИД 07RS0004-01-2023-000111-73

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Чегем 13 февраля 2023 года

Судья Чегемского районного суда КБР Кумыкова Ж.Б., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 КоАП РФ, в отношении <данные изъяты>» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего в <адрес>

установил :

Прокуратурой Чегемского района КБР в рамках рассмотрения обращения ООО «Строй Оптима» проведена проверка соблюдений ГУП КБР «Чегемэнерго» Федерального закона от 2мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». В ходе проведенной проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в ГУП КБР «Чегемэнерго» поступили обращения ООО «Строй Оптима» № и 18 о предоставлении информации и документации в соответствии с заключенным договором об осуществлении тезнологического присоединения к электрическим сетям от ДД.ММ.ГГГГ №, которые в тот же день зарегистрированы в журнале входящей документов за № и адресованы для рассмотрения по существу <данные изъяты>» КРА

Порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами установлен ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Сроки рассмотрения обращения ООО «Строй Оптима» истекли ДД.ММ.ГГГГ. В нарушение норм действующего законодательства обращения ООО «Строй Оптима» по существу не рассмотрены, письменные ответы о результатах рассмотрения обращений в адрес заявителя не направлены, что повлекло ущемление прав и законных интересов ООО «Строй Оптима» на объективное и своевременное рассмотрение обращений. По результатам проверки в отношении технического директора ГУП КБР «Чегемэнерго» ФИО1 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.59 КоАП РФ, а также внесено представление об устранении нарушений законодательства от ДД.ММ.ГГГГ №. Постановлением мирового судьи судебного участка № Чегемского судебного района КБР от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ФИО1 привлечен к административной ответственности по статье 5.59 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей. Вместе с тем, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ уведомление о рассмотрении представления от ДД.ММ.ГГГГ, а также ответ о результатах рассмотрения в прокуратуру Чегемского района КБР не поступил.

Постановлением прокурора Чегемского района КБР от ДД.ММ.ГГГГ в отношении <данные изъяты> ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 КоАП РФ, по признакам: умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Прокурор Чегемского района КБР и ФИО1, извещения в адрес которых направлялись по указанным адресам, в суд не явились, в связи с чем, дело рассмотрено без их участия.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В силу статьи 6 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" требования прокурора, вытекающие из его полномочий, в том числе перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 указанного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

В пункте 3 статьи 22 Закона о прокуратуре указано, что прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 данного Федерального закона, вносит представление об устранении нарушений закона.

Согласно пункту 1 статьи 24 Закона о прокуратуре представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность (п. 3 ст. 6 Закона о прокуратуре).

Согласно статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ответственность за умышленное невыполнение этих требований прокурора несут граждане и должностные лица, к которым они были предъявлены.

Субъективная сторона административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, характеризуется умышленной формой вины.

Прокуратурой Чегемского района КБР в рамках рассмотрения обращения ООО «Строй Оптима» проведена проверка соблюдений ГУП КБР «Чегемэнерго» Федерального закона от 2мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». В ходе проведенной проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в ГУП КБР «Чегемэнерго» поступили обращения ООО «Строй Оптима» № и 18 о предоставлении информации и документации в соответствии с заключенным договором об осуществлении тезнологического присоединения к электрическим сетям от ДД.ММ.ГГГГ №, которые в тот же день зарегистрированы в журнале входящей документов за №№ и адресованы для рассмотрения по существу <данные изъяты>» КРА

Порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами установлен ФЗ от 02 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Сроки рассмотрения обращения ООО «Строй Оптима» истекли ДД.ММ.ГГГГ. В нарушение норм действующего законодательства обращения ООО «Строй Оптима» по существу не рассмотрены, письменные ответы о результатах рассмотрения обращений в адрес заявителя не направлены, что повлекло ущемление прав и законных интересов ООО «Строй Оптима» на объективное и своевременное рассмотрение обращений. По результатам проверки в отношении <данные изъяты>» ФИО1 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.59 КоАП РФ, а также внесено представление об устранении нарушений законодательства от ДД.ММ.ГГГГ №. Постановлением мирового судьи судебного участка № Чегемского судебного района КБР от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>» ФИО1 привлечен к административной ответственности по статье 5.59 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей. Вместе с тем, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ уведомление о рассмотрении представления от ДД.ММ.ГГГГ, а также ответ о результатах рассмотрения в прокуратуру Чегемского района КБР не поступил.

Из смысла и содержания статьи 24 Закона о прокуратуре следует, что представление прокурора - акт прокурорского реагирования, имеющий целью устранение нарушений закона, их причин и способствующих им условий. Данный акт должен быть законным как по форме, так и по содержанию, в частности, содержать наименование закона, с которым вступил в противоречие (несоответствие) акт или действия (бездействия) лица; предложение устранить допущенное нарушение с совершением необходимых, по мнению прокурора, конкретных юридических действий и наступлением последующих правовых последствий.

Представление этим требованиям отвечает.

Таким образом, в действиях <данные изъяты>» ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, то есть умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности, лицо, совершившее действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, и виновность лица в совершении административного правонарушения.

На основании статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно статье 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, и считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Таким образом, достоверно установлено, что ФИО1 не выполнил законное требование прокурора, вытекающее из его полномочий, установленных федеральным законом.

Судья квалифицирует действия ФИО1 по статье 17.7 КоАП РФ как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

В соответствии со статьей 17.7 КоАП РФ, умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении в отношении вышеуказанного должностного лица в соответствии со статьями 24.5 и 2.9 КоАП РФ не имеется, поскольку умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, к малозначительным не относится.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения.

С учетом вышеизложенного, отсутствия отягчающих вину обстоятельств, а также характера деятельности привлекаемого лица и совершенных им противоправных действий, судья считает, что в отношении вышеуказанного лица, возможно применить административное наказание в виде административного штрафа.

Оснований для применения в отношении указанного лица, с учетом выясненных судом обстоятельств и вышеизложенного, иного административного наказания, указанного в санкции статьей 17.7 КоАП РФ, не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

постановил :

Признать <данные изъяты>» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего в <адрес>, «б», паспорт №, выданный отделением УФМС России по КБР в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Банковские реквизиты для оплаты административного штрафа:

Получатель УФК по КБР (прокуратура КБР л/с <***>)

ИНН <***>

КПП 072101001

р/с <***>

ГРКЦ НБ КБ РБ России г. Нальчик

БИК 048327001

КБК 41511690010016000140

ОКАТО 83401000000

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд КБР через Чегемский районный суд КБР в течение десяти дней со дня его получения.

Судья - /подпись/

Копия верна:

Судья - Ж.Б. Кумыкова