ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Дмитров 12 мая 2023 г.

Судья Дмитровского городского суда Московской области Бандура Д.Г., рассмотрев в судебном заседании с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, на основании ч.3 ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ в отношении

ФИО1 ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, не работающего, проживающего и зарегистрированного по адресу: <адрес>, документ, удостоверяющий личность – паспорт гражданина №, выдан ДД.ММ.ГГГГ. ОУФМС России по <адрес> в <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ инспектором 2 Б 1 полка ДПС (северный) ГИБДД ГУ МВД России по Московской области в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, согласно которого он оказал неповиновение законному требованию сотрудников полиции в связи и исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 18 час 20 минуты инспекторами 2Б ДПС 1П (северный) ГИБДД ГУ МВД России по Московской области лейтенантом полиции ФИО3 и лейтенантом полиции ФИО4 во время несения службы по маршруту № на 18 км а/д А-107 ММК, было остановлено автотранспортное средство «Хендай Акцент» г/н № под управлением ФИО1 В ходе проверки документов было установлено, что водитель ФИО1 осуществляет перевозку ребенка до 12 лет в детском удорожающим устройстве (люлька) не зафиксированной ремнями безопасности. По данному факту в отношении ФИО1 было решено составить административный материал по ст. 12.23 ч.3 КоАП РФ. В ответ на что, водитель ФИО1 начал вести себя неадекватно: выхватывал документы, выражался нецензурной бранью, оскорблял сотрудников полиции, стучал по патрульному транспортному средству в присутствии пассажира, находившегося в салоне автомашины. Водителю ФИО1 было предложено прекратить противоправные действия, и разъяснено, что в противном случае в отношении него сотрудниками полиции будет применена физическая сила и специальные средства в соответствии ФЗ №3 «О полиции».

На неоднократные законные требования сотрудников полиции прекратить свои противоправные действия, направленные на воспрепятствование оформлению административного материала, ФИО1 не реагировал, продолжал вести себя неадекватно, тем самым он оказал неповиновение законному требованию сотрудников полиции, в результате чего в отношении него была применена физическая сила на основании ст. 20 пункта 1 и специальные средства на основании ст. 21 пункта 2 ФЗ №3 «О полиции».

В судебном заседании ФИО1 виновным себя не признал, пояснив, что он сопротивления сотрудникам полиции не оказывал, а наоборот –был избит ими, необоснованно задержан. Копия, составленного в отношении него протокола, ему на месте вручена не была. Права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ, ему не разъясняли. ДД.ММ.ГГГГ он прибыл во 2 батальон, откуда его повезли в суд для рассмотрения административного протокола. По дороге он попросил ознакомить его с протоколом. Сотрудник ДПС дал ему для ознакомления протокол, который он сфотографировал. Этот протокол был составлен в отношении него ДД.ММ.ГГГГ. в ФИО2, и он в нем лично написал, что был избит сотрудниками полиции. Подписывать протокол он отказался. ДД.ММ.ГГГГ. он ознакомился с материалами дела в суде и обнаружил, что в нем находится совершенно другой протокол. В протоколе, который был составлен первоначально в ФИО2 не было указано место совершения правонарушения, а в другом – место указано, но неверно. Имеющийся в деле протокол в его присутствии не составлялся, он его не видел, подписать его ему не предлагали.

Суд, выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В силу ч.2 ст.26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.

Согласно ч.1 ст.28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является основным процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

В соответствии с ч.5 ст.28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 данной статьи, в нем делается соответствующая запись (часть 5 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно части 6 статьи 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

Таким образом, указанными выше и иными нормами КоАП РФ лицу, привлекаемому к административной ответственности, обеспечивается правовая возможность для защиты прав и законных интересов и его непосредственное участие его при составлении протокола по делу об административном правонарушении. В связи с изложенным, административный орган не вправе в одностороннем порядке самовольно составлять либо вносить изменения в протоколы.

Из материалов дела об административном правонарушении и представленных ФИО1 документов усматривается, что оригинал протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ. и его копия, предоставленная ФИО1 (№ от ДД.ММ.ГГГГ.) имеют существенные отличия, а именно, по иному изложены обстоятельства совершения административного правонарушения, в копии имеются записи об отказе в подписании протокола и пояснение ФИО1, а в оригинале -отсутствуют.

В соответствии с частью 3 статьи 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные названным Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Нарушением, влекущим невозможность использования доказательств, может быть признано, в частности, получение объяснений потерпевшего, свидетеля, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, которым не были предварительно разъяснены их права и обязанности, предусмотренные частью 1 статьи 25.1, частью 2 статьи 25.2, частью 3 статьи 25.6 КоАП РФ, статьей 51 Конституции Российской Федерации.

В протоколе об административном правонарушении в отношении ФИО1, представленному на рассмотрение, отсутствует подпись ФИО1, нет также отметки об отказе от подписи, что является существенным нарушением процессуальных требований, предъявляемых к протоколу об административном правонарушении.

В том числе отсутствует подпись ФИО1 в графе об ознакомлении с положениями статьи 51 Конституции РФ и статьи 25.1 КоАП РФ, его отказ от удостоверения факта разъяснения ему положений указанных выше статей должностным лицом не зафиксирован.

Из протокола № об административном правонарушении, находящейся в деле, усматривается, что в соответствующей графе об ознакомлении с положениями указанных статей подпись ФИО1 отсутствует, также как отсутствует запись об отказе в подписании протокола.

Из материалов дела об административном правонарушении и представленных с настоящей жалобой документов усматривается, что оригинал протокола об административном правонарушении и его копия имеют существенные отличия, а именно – различно их содержание.

Как указывалось выше, оригинал протокола об административном правонарушении отличается от его копии, врученной лицу, в отношении которого он был составлен.

В связи с изложенным, с учетом доводов ФИО1 о том, что ему в нарушение требований действующего законодательства сотрудниками полиции не были разъяснены положения статьи 51 Конституции РФ и статьи 25.1 КоАП РФ, сделать однозначный вывод об ознакомлении названного лица об объеме предоставленных ему процессуальных прав на данной стадии производства по делу не представляется возможным.

Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, имеют место неустранимые сомнения в том, что протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, представленный в суд, был составлен в присутствии ФИО1, и доказательства, опровергающие его доводы о составлении протокола об административном правонарушении в его отсутствие, не имеется.

В соответствии с частью 2 статьи 1.5 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Согласно части 3 статьи 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Поскольку представленный на рассмотрение протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ составлен с нарушением закона, он является недопустимым доказательством по делу.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ на стадии подготовки дела к рассмотрению протокол об административном правонарушении, составленный с нарушением требований статьи 28.2 названного Кодекса, подлежал возвращению составившему его должностному лицу для устранения недостатков.

Такая возможность утрачена, поскольку вышеуказанные обстоятельства были установлены судом при рассмотрении дела, а возвращение данного протокола для устранения недостатков после начала рассмотрения дела об административном правонарушении нормами КоАП РФ не предусмотрено, устранение указанного нарушения на стадии рассмотрения дела невозможно.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Несоблюдение процессуальных требований, предусмотренных статьей 28.2 КоАП РФ, и порядка привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, влечет нарушение права этого лица на защиту.

Указанное нарушение требований названного кодекса является существенным.

Отсутствие в материалах дела достаточных доказательств, свидетельствующих о совершении лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вменяемого административного правонарушения с учетом требований статей 1.5, 1.6 КоАП РФ толкуется в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Таким образом, при составлении протокола об административном правонарушении допущены существенные процессуальные нарушения требований КоАП РФ.

Производство по данному делу подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

На основании ст.ст. 29.7-29.11, п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.3 КоАП РФ в отношении ФИО1 ФИО6 –прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Дмитровский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: