Дело № 2-2307/2023 66RS0004-01-2023-000466-55
Мотивированное решение изготовлено 13.04.2023 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Екатеринбург 06 апреля 2023 года
Ленинский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего Пономарёвой А.А., при секретаре судебного заседания Баженовой А.А.,
с участием истца ФИО1, представителя ответчика по доверенности ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области, в котором просила включить периоды работы с 06.09.1976 по 03.05.1982 и с 11.05.1982 по 14.02.2014 г. в стаж, дающий право на получение надбавки к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», возложить на ответчика обязанность произвести начисление надбавки к страховой пенсии с 01.01.2022 г.
В обоснование заявленных требований истец пояснила, что является получателем страховой пенсии по старости с 2010 года, всю свою трудовую деятельность работала врачом-ветеринаром, начала свой трудовой путь 06.09.1976 г. заведующей ветеринарным участком в колхозе им. ХХ Партсъезда от Сухоложской ветеринарной станции, затем работала на молочном комплексе в Сухоложском совхозе, последним местом работы была Птицефабрика «Рефтинская». Истец полагает, что необходимый 30-летний стаж работы в сельском хозяйстве у нее имеется, что дает ей право на назначение и выплату надбавки к страховой пенсии по старости.
В судебном заседании истец заявленные требования поддержала, пояснила, что по периоду работы с 06.09.1976 по 03.05.1982 г. иных документов, кроме представленных в материалы дела, не имеется.
Ответчик исковые требования не признал, в письменном отзыве пояснил, что решением от 21.01.2022 г. ФИО1 отказано в зачете в стаж работы в сельском хозяйстве заявленных периодов работы и перерасчете страховой пенсии в соответствии с пунктом 14 статьи 17 Федерального закона № 400-ФЗ. Для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости необходимо соблюдение совокупности условий: наличие стажа работы не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве по профессии, должности, специальности и (или) работах, указанных в перечне профессий, относящихся к сельскохозяйственной сфере, утв. постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 № 1440; проживание в сельской местности. Истец проживает в городе Екатеринбурге, необходимый 30-летний стаж работы в сельском хозяйстве у нее отсутствует. Период работы истца с 06.09.1976 по 20.02.1980 не подлежит включению при определении стажа работы в сельском хозяйстве, поскольку отсутствуют подтверждение деятельности Сухоложской ветстанции по производству, переработке и сбыту сельскохозяйственной (животноводческой) продукции. Период с 20.02.1980 по 03.05.1982 не подтвержден как работа в сельскохозяйственной местности. В период с 11.05.1982 по 14.02.2014 г. истец работала на птицефабрика «Рефтинская», поселок Рефтинский входил в состав административно-территориальной единицы Свердловской области «город Асбест», отнесен к категории рабочих поселков, затем к поселку городского типа.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проживающим в сельской местности, и проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона.
На основании ч. 16 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации утверждаются списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 указанного Закона, а также правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) (постановление Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 г. № 1440).
В судебном заседании установлено, что ФИО1 с 24.01.2010 г. назначена трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
16.01.2022 г. истец обратилась в орган пенсионного обеспечения по месту жительства с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 14 статьи 17 Федерального закона № 400-ФЗ. Решением ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области № 131494/22 от 21.01.2022 г. в перерасчете пенсии по заявленному основанию отказано в связи с отсутствием права на перерасчет.
Из материалов дела следует, что в период с 06.09.1976 г. по 20.02.1980 г. ФИО1 работала по должности заведующей Алтынайским ветучастком на Сухоложской ветстанции.
В соответствии с пунктом 3 Правил № 1440 в стаж работы в сельском хозяйстве включаются периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Повышенный размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности устанавливается в отношении должностей, указанных в разделах 1 и 2 Списка № 1440, при условии осуществления указанными работниками деятельности в организациях, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство.
Из материалов дела следует, что письменные доказательства в подтверждение основного вида деятельности Сухоложской ветстанции «сельское хозяйство» истцом не представлены. В связи с этим, отнести данный период работы к работе в определенных условиях труда, поименованных в Списке и Правилах, оснований не имеется.
В период с 20.02.1980 по 03.05.1982 г. ФИО1 работала на должности ветврача на молочном комплексе совхоза «Сухоложский».
В соответствии с п. 4 Правил № 1440 при отнесении местности к сельской для установления повышения фиксированной выплаты применяется раздел «Сельские населенные пункты» Общероссийского классификатора объектов административно-территориального деления (ОКАТО).
Согласно «ОК 019-95. Общероссийский классификатор объектов административно-территориального деления», утвержденных Постановлением Госстандарта России от 31.07.1995 № 413, Сухоложский район относится к городу Сухой Лог.
В связи с тем, заявленный период включению в стаж работы в сельской местности также не подлежит.
В период с 11.05.1982 по 14.02.2014 г. ФИО1 работа в должности ветврача в бройлерном цехе птицефабрики «Рефтинская», поселок Рефтинский.
Согласно письму от 23.12.2022 г. № 16-02-05/1704 Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области в период с 1982 по 2010 годы населенный пункт – поселок городского типа «Рефтинский» входил в состав административно-территориальной единицы Свердловской области «город Асбест». Решением Свердловского областного Совета депутатов трудящихся от 30.12.1966 № 937 населенный пункт отнесен к категории рабочих поселков. В соответствии с пунктом 4 Положения о порядке решения вопросов административно-территориального устройства РСФСР, утвержденного Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 17.08.1982 г. «О порядке решения вопросов административно-территориального устройства РСФСР» к городским населенным пунктам среди прочих относятся и рабочие поселки.
На основании подп. 2 п. 212 ст. 4 Закона Свердловской области от 13.04.2017 г. № 35-ОЗ «О мерах по реализации Закона Свердловской области «Об административно-территориальном устройстве Свердловской области» рабочий поселок «Рефтинский» отнесен к виду поселков городского типа. В соответствии с ч. 1 ст. 7 указанного Закона поселок городского типа и рабочий поселок относились к видам городских населенных пунктов.
С учетом того, что поселок «Рефтинский» относился к городским населенным пунктам, заявленный истцом период работы к работе в сельской местности отнесению также не подлежит.
При отсутствии необходимого стажа работы в сельском хозяйстве не менее 30 календарных лет решение органа пенсионного обеспечения № 131494/22 от 21.01.2022 г. является законным и обоснованным, заявленные истцом требования удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о возложении обязанности по включению периодов работы в стаж, дающий право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, и установлению повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости - отказать.
Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Ленинский районный суд г. Екатеринбурга.
Судья А.А. Пономарёва