Решение по делу № 2А-310/2025 от 24.02.2025

Дело № 2а-310/2025

УИД 23RS0033-01-2025-000173-19

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

пгт Мостовской 24 февраля 2025 года

Мостовской районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Таранова Р.А.,

при секретаре Манаенковой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю Мостовского РОСП ФИО1, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

установил:

ООО МФК «ОТП Финанс» обратилось в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, в котором просило признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Мостовского РОСП ФИО1 в рамках исполнительного производства №<номер>-ИП от 21.08.2023, выразившееся: в не вынесении постановления об удержании из пенсии или иных доходов за период с 01.02.2024 по 06.02.2025; в не направлении запросов в ФНС России для выяснения наличия дохода должника за период с 01.02.2024 по 06.02.2025, в не направлении запросов в ПФР на получение сведений по заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица за период с 01.02.2024 по 06.02.2025, в не вынесении повторного постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации за период с 01.02.2024 по 06.02.2025, в не направлении запроса в подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД России с целью получения информации о месте жительства должника за период с 01.02.2024 по 06.02.2025, в не проведении проверки имущественного положения должника по месту жительства/ регистрации судебным приставом – исполнителем, не определении имущества, которое подлежит описи и последующей реализации за период с 01.02.2024 по 06.02.2025, в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 01.02.2024 по 06.02.2025, в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с 01.02.2024 по 06.02.2025, в не направлении запросов в Росреестр для получения сведений о недвижимом имуществе, зарегистрированном за должником за период с 01.02.2024 по 06.02.2025. А также просит обязать судебного пристава-исполнителя ФИО2 РОСП ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа: принять меры по распределению удержанных денежных средств в пользу взыскателя для погашения задолженности; вынести постановление об удержании из пенсии должника или иных доходов должника; направить запросы в ПФР на получение сведений по заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица; направить запросы в ФНС России для выяснения наличия источника дохода должника; вынести повторное постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации; направить запрос в подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД России с целью получения информации о месте жительства должника; направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния; направить запросы для получения сведений о недвижимом имуществе, зарегистрированном за должником; проверить имущественное положения должника по месту жительства/регистрации судебным приставом- исполнителем(объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, определить имущество, которое подлежит описи и последующей реализации); остановить имущество зарегистрированное за супругом должника; направить запросы в органы и организации для получения актуальных сведений о должнике, которые были бы необходимы для полноценного ведения исполнительного производства, учитывая размер задолженности.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что 19.07.2023 в Мостовской РОСП был предъявлен исполнительный документ 2-697/2023, выданный 06.06.2023 мировым судьей судебного участка №177 Мостовского района Краснодарского края о взыскании задолженности по кредитному договору <***> с должника ФИО3, <дата> года рождения в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс». 21.08.2023 возбуждено исполнительное производство № <номер>-ИП.

В соответствии со ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» и ст. 12 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, путем принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются. Никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление в удержание из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено.

Согласно данных Единого портала государственных услуг (ЕПГУ) о ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем не было вынесено постановление об удержании на пенсию или иных доходов, запросы в регистрирующие органы для установления места получения доходов должником и имущественного положения должника не направлялись, а именно не смотря на фактическое отсутствие поступлений с дохода должника, судебным приставом- исполнителем не обновлялись запросы с 01.02.2024 по 06.02.2025 в ИФНС о выплатах, произведенных налогоплательщиками страховых взносах в пользу физических лиц; ПФР на получение сведений о заработной плате и иных выплатах в отношении должника. При этом обращения взыскания на заработную плату или пенсию, получаемую должником, зачастую является единственным возможным способом исполнения требований исполнительного документа.

Согласно ст. 67 Закона при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель вправе по собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. При этом в рамках исполнительного производства постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации не было вынесено последний раз 04.09.2023. Более постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации не выносилось, за период с 01.02.2024 по настоящее не выяснялось семейное положение должника ФИО3, и не производились действия по розыску имущества, зарегистрированного за супругом должника, являющимся совместной собственностью супругов, не направлялся запрос в подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД России с целью получения информации о месте жительства/регистрации должника ФИО3, проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника, с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения им решения суда также не выносилось, не были направлены запросы в ЗАГС: не запрошены сведения о смерти должника ФИО3, а также о заключении брака.

Судебный пристав исполнитель ФИО1 имела возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделала этого, чем нарушила права и законные интересы ООО МФК «ОТП Финанс» как взыскателя по исполнительному производству.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В судебное заседание представитель административного истца ООО МФК «ОТП Финанс» ФИО4 не явился, о месте и времени рассмотрения дела была надлежаще извещена, в просительной части административного искового заявления заявила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель Мостовского РОСП в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был надлежаще извещен, предоставил сводку по исполнительному производству, из которой следует, что 21.08.2023 на принудительное исполнение предъявлен судебный приказ № 2- 679/23 от 08.73.2034 о взыскании с ФИО3 в пользу ООО МФК "ОТП Финанс" задолженность по договору займа <***> от 22.07.2020, госпошлина на общую сумму 362734.75 руб. На основании вышеуказанного исполнительного листа, в соответствии со ст. 30 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» 21.08.2023 возбуждено исполнительное производство № <номер>-ИП. Копии постановления о возбуждении исполнительного производства № <номер>ИП направлена сторонам через систему электронного документооборота в личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с ч.2.1 ст.14 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Должнику установлен 5- дневный срок со дня получения постановления о возбуждении исполнительного производства для добровольного исполнения требований исполнительного документа. Постановление о возбуждении исполнительного производства №<номер>-ИП ООО МФК "ОТП Финанс" получено 22.08.2023, о чем свидетельствует уведомление о доставке. 21.08.2023 судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации для проверки имущественного положения должника. Согласно ответа банка у должника открыты расчетные счета, на которые судебным приставом-исполнителем вынесены постановление о наложении ареста на ДС, находящиеся в банке или иной кредитной организации филиал "Центральный" ПАО "Совкомбанк", АО "Альфа - Банк". 17.01.2024 повторно направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации. Согласно ответу Загс, должник умер 27.07.2023. Согласно официальному сайту реестр нотариальных дел, наследственных дел не заводились. 25.02.2025 вынесено заявление судебным приставом-исполнителем в суд о прекращении исполнительного производства.

Представитель ГУФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был надлежаще извещен.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был надлежаще извещен.

Информация о месте и времени рассмотрения дела заблаговременно размещена на официальном сайте Мостовского районного суда Краснодарского края.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, так как судом были созданы все условия для реализации их права на защиту. Изучив материалы дела, суд находит административное исковое заявление ООО МФК «ОТП Финанс» подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованием об оспаривании решений действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы, законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства (далее - стороны) или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования; обязан взять самоотвод, если он заинтересован в ходе исполнительного производства либо имеются иные обстоятельства, вызывающие сомнения в его беспристрастности; получает и обрабатывает персональные данные при условии, что они необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в объеме, необходимом для этого; объявляет розыск должника по исполнительному документу, его имущества или розыск ребенка по исполнительному документу, содержащему требование об отобрании или о передаче ребенка, порядке общения с ребенком, требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации, и осуществляет такой розыск в соответствии с законодательством Российской Федерации; осуществляет на основании судебного акта по гражданскому делу розыск гражданина - ответчика и (или) ребенка в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов; осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях; при выявлении признаков преступления составляет сообщение об этом и направляет его начальнику органа дознания (старшему судебному приставу) для принятия решения в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством.

В силу ч.1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе совершать, в том числе следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.24 Федерального закона «Об исполнительном производстве» лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются о времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызываются к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить.

Судом установлено, что 21.08.2023 на основании заявления ООО МФК «ОТП Финанс» судебным приставом исполнителем Мостовского РОСП на основании исполнительного документа – судебного приказа № 2-679/2023, выданный 06.06.2023 мировым судьей судебного участка №177 Мостовского района Краснодарского края о взыскании задолженности по кредитному договору <***> с должника ФИО3 в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс», вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № <номер>-ИП.

В суд, поступила сводка по исполнительному производству, согласно которой 21.08.2023 на принудительное исполнение предъявлен судебный приказ № 2- 679/23 от 08.73.2034 о взыскании с ФИО3 в пользу ООО МФК "ОТП Финанс" задолженность по договору займа <***> от 22.07.2020, госпошлина на общую сумму 362734.75 руб. На основании вышеуказанного исполнительного листа, в соответствии со ст. 30 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» 21.08.2023 возбуждено исполнительное производство № <номер>ИП. 21.08.2023 судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации для проверки имущественного положения должника. Согласно ответа банка у должника открыты расчетные счета, на которые судебным приставом-исполнителем вынесены постановление о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации филиал "Центральный" ПАО "Совкомбанк", АО "Альфа - Банк". Однако, сведений о направлении запросов в органы ЗАГСа за период с 01.02.2024 по дату подачи административного искового заявления в суд, в материалах дела отсутствуют.

Лишь17.01.2024 повторно направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации. Согласно ответу Загс, должник умер ещё 27.07.2023, то есть до возбуждения исполнительного производства, что привело к необоснованной волоките и к нарушению прав взыскателя ООО «СААБ» на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 2 ФЗ № 229-ФЗ исполнительном производстве».

При таких обстоятельствах суд удовлетворяет требования ООО МФК «ОТП Финанс» о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя Мостовского РОСП в рамках исполнительного производства от 21.08.2023 № <номер>-ИП.

Что касается требования ООО МФК «ОТП Финанс» об обязании судебного пристава-исполнителя Мостовского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа: принять меры по распределению удержанных денежных средств в пользу взыскателя для погашения задолженности; вынести постановление об удержании из пенсии должника или иных доходов должника; направить запросы в ПФР на получение сведений по заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица; направить запросы в ФНС России для выяснения наличия источника дохода должника; вынести повторное постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации; направить запрос в подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД России с целью получения информации о месте жительства должника; направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния; направить запросы для получения сведений о недвижимом имуществе, зарегистрированном за должником; проверить имущественное положения должника по месту жительства/регистрации судебным приставом- исполнителем(объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, определить имущество, которое подлежит описи и последующей реализации); остановить имущество зарегистрированное за супругом должника; направить запросы в органы и организации для получения актуальных сведений о должнике, которые были бы необходимы для полноценного ведения исполнительного производства, учитывая размер задолженности, то в удовлетворении этих требований суд отказывает, ввиду того, что судом установлено, что должник умер, при этом судебному приставу-исполнителю Мостовского РОСП ФИО1 необходимо принять меры к установлению наследственного имущества и наследников должника.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 227 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю Мостовского РОСП ФИО1, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Мостовского РОСП ФИО1 в части, не вынесении постановления об удержании из пенсии или иных доходов за период с 01.02.2024 по 06.02.2025; в не направлении запросов в ФНС России для выяснения наличия дохода должника за период с 01.02.2024 по 06.02.2025, в не направлении запросов в ПФР на получение сведений по заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица за период с 01.02.2024 по 06.02.2025, в не направлении запроса в подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД России с целью получения информации о месте жительства должника за период с 01.02.2024 по 06.02.2025, в не проведении проверки имущественного положения должника по месту жительства/ регистрации судебным приставом – исполнителем, не определении имущества, которое подлежит описи и последующей реализации за период с 01.02.2024 по 06.02.2025, в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 01.02.2024 по 06.02.2025, в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с 01.02.2024 по 06.02.2025, в не направлении запросов в Росреестр для получения сведений о недвижимом имуществе, зарегистрированном за должником за период с 01.02.2024 по 06.02.2025.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Мостовской районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий судья Р.А. Таранов