72RS0025-01-2025-000068-18

Дело № 2-2867/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тюмень 23 апреля 2025 года

Центральный районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Меляковой Н.В.,

при секретаре Никоновой Л.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области о признании решения незаконным, включении периодов в стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области о признании незаконными решение от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения периода работы, включении в стаж для назначения досрочной пенсии по старости период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности медицинская сестра процедурного кабинета в Муниципальном медицинском лечебно-профилактическом предприятии <данные изъяты>, назначить страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 г. № 400-Ф3 «О страховых пенсиях», взыскании расходов по оплате государственной пошлины в размере 3 000 руб., по оплате услуг представителя в размере 30 000 руб.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области Управление установления пенсий отказало Истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости, не засчитав в специальный стаж, дающий право на такую пенсию, период работы: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности медицинская сестра процедурного кабинета Муниципальном медицинском лечебно-профилактическом предприятии <данные изъяты>, мотивируя это тем, что организация не предусмотрена Списком, дающем право на досрочное получение пенсии установлено осуществление определенной деятельности в организациях, имеющих единственную организационно - правовую форму - «учреждение». «Предприятия» по своей организационно- правовой форме учреждениями не являются. При этом часть работы Истца, ответчиком была засчитана в стаж на соответствующих видах работ в должности медицинская сестра процедурного кабинета в Муниципальном медицинском лечебно- профилактическом предприятии <данные изъяты>, а спорную часть ответчик не засчитывает в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии. Считает, что вышеуказанный период был исключен из льготного стажа неправомерно, так как следует из Устава ГАУЗ Тюменской области «Городская поликлиника №» основной задачей Предприятия является удовлетворение потребностей населения в медицинских услугах, и создано с целью: обеспечение и развитие здравоохранения, повышение и качества предоставляемых медицинских услуг и культуры обслуживания,, совершенствование организации медицинской помощи населению и форм обслуживания и т.д. Истец в спорный период осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.

Истец в судебное заседание не явилась, ее представитель требования иска поддержала по доводам.

Представитель ответчика ФИО2 против доводов иска возражала, просил отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащим удовлетворению частично.

Как следует из материалов дела, решением Отдела установления пенсий № Управления установления пенсий от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 отказано в назначении досрочной пенсии по старости, по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст.32 Федерального закона РФ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Стаж работы ФИО1 в учреждениях здравоохранения с учетом льготного исчисления на дату обращения составляет - 25 лет 5 месяцев 7 дней.

Не зачтены в стаж работы в учреждениях здравоохранения следующие периоды (по данным ИЛС): организация не предусмотрена Списком (необходимо представить документы, подтверждающие льготный характер работы и этапы реорганизации предприятия): с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. Муниципальное медицинское лечебно-профилактическое предприятие <данные изъяты>; период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет начавшийся после ДД.ММ.ГГГГ: - с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. ГАУЗ ТО «Городская поликлиника №»; отпуска без сохранения заработной платы и прочие отвлечения: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с 20ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. ГАУЗ ТО «Городская поликлиника №». Итого: 8 лет 4 месяца 16 дней.

В соответствии пп. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон Х 400-ФЗ) лицам, осуществляющим лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Закона (общеустановленного пенсионного возраста), при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) в размере не менее 30.

Страховая пенсия по старости назначается со сроков, указанных в приложении 7 к указанному Закону (норма введена ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ).

При досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы применяются: положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992; постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" – для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999; правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001.

Пунктом 3(1) Постановления № 665 предусмотрено, что при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со статьями 30 и 31 Федеральным закона «О страховых пенсиях», в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, которые являются условием выполнения работниками определенных видов деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение которых работник не выполнял работу, но за ним в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами СССР и РСФСР, действующими в части, не противоречащей Трудовому кодексу РФ, сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата и за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Как следует из справки, уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГАУЗ ТО «Городская поликлиника №» ФИО1 работала полный рабочий день, на полную ставку в Муниципальном медицинском автономной учреждении «Городская поликлиника №» в должности медицинской сестры процедурного кабинета с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время за исключением следующих периодов: 1. Отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, и т.д.

Как следует из Уставов Муниципального предприятия <данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ., муниципального медицинского лечебно-профилактического предприятия <данные изъяты>» г. Тюмени ДД.ММ.ГГГГ., ГАУЗ ТО «Городская поликлиника №» ДД.ММ.ГГГГ., основной задачей Предприятия является удовлетворение потребностей населения в медицинских услугах, и создано с целью: обеспечение и развитие здравоохранения, повышение и качества предоставляемых медицинских услуг и культуры обслуживания, совершенствование организации медицинской помощи населению и форм обслуживания и т.д.

Спорные периоды работы также подтверждаются записями в трудовой книжке, которая в силу ст.66 ТК РФ, является основным документом, подтверждающим стаж.

Из трудовой книжки истца следует, что она ДД.ММ.ГГГГ принята на работу медсестрой процедурного кабинета <данные изъяты>», на основании распоряжения администрации г. Тюмени № от ДД.ММ.ГГГГ ММЛПП <данные изъяты>» реорганизована в форме присоединения к ММЛПУ городская поликлиника № <данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ МБУЗ «Городская поликлиника №» переименовано в ММАУ «Городская поликлиника №».

В соответствии с Приложением к Правилам исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утв. Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066, в редакции от 19.02.2001, утвержден Перечень подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего мед. персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год 6 месяцев. В этом Перечне указана медицинская сестра палатная.

Суд считает, что реорганизационные мероприятия, происходящие с организациями в период работы истца не должны отражаться на правах его работников в досрочном назначении пенсии. Изменение наименований не повлияло на суть работы и выполняемые функции больницы, наименование «учреждение» и «предприятие», осуществляющее лечебную деятельность, применительно к данному случаю тождественны.

Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к выводу, что спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежат включению в специальный страховой стаж ФИО1 в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». При этом, суд не находит оснований для включения в специальный стаж периодов отпусков без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым возложить на ОСФР по Тюменской области обязанность включить в стаж для назначения досрочной пенсии периоды в льготном исчислении периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Муниципальном медицинском лечебно-профилактическом предприятии Медсанчасть Тура.

Учитывая, что при включении спорных периодов, право на досрочное назначение пенсии по старости у ФИО1 не наступило, суд признает незаконным решение ОСФР по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ в части не включенных периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Муниципальном медицинском лечебно-профилактическом предприятии <данные изъяты>.

На основании ст.ст.98,100 ГПК РФ, принимая во внимание частичное удовлетворение иска, не участие представителя истца в судебном заседании, однако учитывая подготовку иска и сбор необходимых документов, суд считает необходимым взыскать с ОСФР по Тюменской области в пользу ФИО3 расходы на оплату услуг представителя в сумме 25 000 руб., поскольку данная сумма расходов будет соответствовать требованиям разумности и справедливости, с учетом проделанной представителем истца работы.

В удовлетворении остальной части иска суд отказывает.

Истцом также были понесены расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6 000 рублей, из которых 3 000 рублей подлежит взысканию с ответчика в пользу истца; 3 000 руб. являются излишне уплаченными, и истец вправе обратится с заявлением о возврате указанной суммы.

Руководствуясь ст.ст. 56, 196, 197, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (паспорт <...>) удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ОСФР по Тюменской области (ИНН <***>) от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части отказа во включении в специальный страховой стаж ФИО1 (паспорт №) в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Муниципальном медицинском лечебно-профилактическом предприятии <данные изъяты>.

Возложить на ОСФР по Тюменской области (ИНН <***>) обязанность зачесть в специальный стаж ФИО1 (паспорт №), дающий право на досрочное назначение пенсии по основанию, предусмотренному п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Муниципальном медицинском лечебно-профилактическом предприятии <данные изъяты>.

Взыскать с ОСФР по Тюменской области (ИНН <***>) в пользу ФИО1 (паспорт №) расходы на оплату услуг представителя в сумме 25 000 руб., расходы на оплату государственной пошлины в сумме 3 000 руб.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Тюмени.

Решение подготовлено в окончательной форме 13.05.2025 г.

Председательствующий Н.В.Мелякова