УИД: 04RS0№-59

Дело №

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«26» сентября 2023 г. г. Улан-Удэ

Судья Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ Республики Бурятия Орлов А.С., рассмотрев в порядке подготовки протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> Республики Бурятия, гражданки РФ, проживающей по адресу: <адрес>11, по ст.6.1.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Октябрьский районный суд <адрес> Республики Бурятия поступил протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и другие материалы дела в отношении ФИО1 по факту совершения административного правонарушения по ст.6.1.1 КоАП РФ.

Изучив представленный материал, судья полагает необходимым вернуть его в ОП № Управления МВД России по <адрес> на основании следующих обстоятельств.

Согласно ч.3,5 ст.29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

В силу ч.4 ст.29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, - не позднее 48 часов с момента его задержания

В соответствии с ч.3 ст.25.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

Аналогичная правовая позиция изложена в п.23.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которому дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста, в соответствии с ч.3 ст.25.1 КоАП РФ должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу.

Системный анализ указанных выше норм позволяет прийти к выводу, что судья в день получения протокола и других материалов дела об административном правонарушении, влекущем наказание в виде ареста, в случае неявки лица, привлекаемого к административной ответственности, на стадии подготовки к рассмотрению дела вправе вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных КоАП РФ.

Санкцией ст.6.1.1 КоАП РФ за предусмотренное в нем административное правонарушение предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от пяти тысяч до тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от шестидесяти до ста двадцати часов.

Поскольку за инкриминируемое ФИО1 административное правонарушение может быть назначено наказание в виде административного ареста, то ее присутствие при рассмотрении дела обязательно. Однако, явка ФИО1, привлекаемой инспектором ОДН ОУПП и ПДН ОП № УМВД России по <адрес> ФИО2, в суд не обеспечена, сведения о принятии мер для ее извещения в представленных суду материалах отсутствуют.

Указанные обстоятельства в силу вышеприведенных норм закона препятствуют рассмотрению протокола об административном правонарушении по ст.6.1.1 КоАП РФ в отношении ФИО1

Кроме того, в соответствии с ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие. При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. Потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

Согласно ст.25.2 КоАП РФ потерпевшим является физическое лицо или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред. Потерпевший вправе знакомиться со всеми материалами дела об административном правонарушении, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью представителя, обжаловать постановление по данному делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом. Потерпевший может быть опрошен в соответствии со ст.25.6 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.25.3 КоАП РФ защиту прав и законных интересов потерпевшего, являющихся несовершеннолетними, осуществляют их законные представители. Законными представителями физического лица являются его родители, усыновители, опекуны или попечители.

Так, согласно материалам дела об административном правонарушении установлено, что потерпевшим является несовершеннолетняя Потерпевший №1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Однако в нарушение ст.28.2 КоАП РФ протокол составлен без участия законного представителя потерпевшего, копию протокола законному представителю потерпевшему не вручили (не направили).

При этом, в соответствии с ст.25.3 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием законного представителя несовершеннолетнего потерпевшего, в его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о его надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела и если от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Однако явка законного представителя несовершеннолетнего потерпевшего в судебное заседание также не обеспечена, ходатайство о рассмотрении дела без участия законного представителя материалы дела не содержат.

На основании изложенного, суд считает необходимым возвратить протокол об административном правонарушении и материалы дела должностному лицу, их составившему для устранения нарушений.

Следует разъяснить органу, должностному лицу, которые составили протокол, положения ч.3 ст.28.8 КоАП РФ, что недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи, органа, должностного лица, рассматривающих дело об административном правонарушении. Материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются указанным судье, органу, должностному лицу в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 и приложенные к нему материалы дела в ОП № Управления МВД России по <адрес> для устранения нарушений.

Определение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 дней.

Судья А.С. Орлов