КОПИЯ
Дело № 2-133/2023
67RS0008-01-2023-000029-62
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
15 февраля 2023 года город Ярцево Смоленская область
Ярцевский городской суд Смоленской области в составе судьи Коротковой Е.Н.,
при секретаре Артеменковой А.В., с участием:
представителя истца – помощника Ярцевского межрайонного прокурора Смоленской области Лосенкова Л.С.,
представителя ответчика – муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области – ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ярцевского межрайонного прокурора Смоленской области, действующего в порядке статьи 45 ГПК РФ, к Администрации муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области о понуждении к совершению действий,
УСТАНОВИЛ:
Ярцевский межрайонный прокурор Смоленской области, действуя в порядке статьи 45 ГПК РФ в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Администрации муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области (далее по тексту – Администрация МО «Ярцевский район» Смоленской области) в котором, с учётом уточнений от 15.02.2023 указывает, что в ходе проведения проверки исполнения требований законодательства о безопасности несовершеннолетних при эксплуатации детских площадок на территории муниципального образования Ярцевского городского поселения Ярцевского района Смоленской области установлено, что на территории г.Ярцево Смоленской области на пересечении улиц Дружбы и Центральная в районе д.2, на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности, распложена детская площадка, не соответствующая Правилам благоустройства территории города Ярцево: отсутствуют ограждение площадки и мягкие виды покрытия в местах расположения игрового оборудования, объекты, предназначенные для игр детей (горка, качели, песочница) находятся в неудовлетворительном состоянии, требуется замена сиденья качелей, деревянная песочница требует окраски. Кроме того, в ходе проверки установлено, что на указанной детской площадке, отсутствует информационная табличка, содержащая правила и возрастные требования при пользовании оборудованием, номера телефонов службы спасения, скорой помощи, номера телефонов для сообщения службе эксплуатации о неисправности и поломке оборудования. Просит обязать Администрацию МО «Ярцевский район» Смоленской области, с учетом выявленных нарушений, привести в соответствие с требованиями действующего законодательства указанную детскую площадку.
В судебном заседании помощник Ярцевского межрайонного прокурора Смоленской области Лосенков Л.С. уточненные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении и просил обязать Администрацию МО «Ярцевский район» Смоленской области привести в соответствие с требованиями действующего законодательства детскую игровую площадку, расположенную по адресу: <...> в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Представитель ответчика – Администрации МО «Ярцевский район» Смоленской области ФИО1 в судебном заседании уточнённые требования признала в полном объёме.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
На основании ч.1 ст.41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.
В соответствии с ч.1 ст.14.1. Федерального закона от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» в целях содействия физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей и формированию у них навыков здорового образа жизни органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией создают благоприятные условия для осуществления деятельности физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей (включая места для их доступа к сети «Интернет»).
Согласно ст.8 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
Общие требования безопасности, предъявляемые при монтаже и эксплуатации на игровых площадках оборудования всех типов, установлены ГОСТом Р 52301-2013 «Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования», утверждённым и введённым в действие Приказом Росстандарта от 24.06.2013 №182-ст (далее по тексту – ГОСТ Р 52301-2013).
В соответствии с п.7.5 указанного ГОСТа Р 52301-2013 для обеспечения безопасности на детской игровой площадке эксплуатант разрабатывает и устанавливает информационные таблички или доски, содержащие:
- правила и возрастные требования при пользовании оборудованием;
- номера телефонов службы спасения, скорой помощи;
- номер(а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования.
На основании п.7.7. ГОСТа Р 52301-2013 неисправности оборудования, обнаруженные в процессе эксплуатации, снижающие безопасность, немедленно устраняют. Если это невозможно, то принимаются меры, обеспечивающие невозможность пользования оборудованием, либо оборудование демонтируют и удаляют с игровой площадки.
ГОСТ Р 52169-2012 «Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования» распространяется на оборудование детских игровых площадок (далее - оборудование) и покрытия детских игровых площадок (далее - покрытие), предназначенные для индивидуального и коллективного пользования и устанавливает общие требования к безопасности конструкции и методам испытаний оборудования и покрытий детских игровых площадок.
В соответствии с п.4.2.7, 4.3.3, 4.3.7 ГОСТ Р 52169-2012 «Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования» следует предусматривать возможность визуального определения чрезмерного износа поверхностей скольжения, например использованием различных цветов покрытий для таких поверхностей. Элементы оборудования из металла должны быть защищены от коррозии (или изготовлены из коррозионно-стойких материалов). Наличие выступающих элементов оборудования с острыми концами или кромками не допускается.
В соответствии с ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством, утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройств территории поселения в соответствии с указанными правилами.
Согласно п.15 ч.1 ст.14 Федерального закона № 131-ФЗ к вопросам местного значения поселения относится создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры, создание условий для массового отдыха жителей поселения и организации обустройства мест массового отдыха населения.
Решением Совета депутатов Ярцевского городского поселения Ярцевского района Смоленской области от 21.12.2018 № 83 утверждены Правила благоустройства территории города Ярцево. На основании Правил объектами благоустройства являются территории города Ярцево с расположенными на ней элементами объектов благоустройства в границах земельных участков, находящихся в частной, государственной и муниципальной собственности, земельных участков и земель, государственная собственность на которые не разграничена. Детская площадка - участок земли на поверхности которого расположены объекты, предназначенные для игр детей (горки, карусели, качели, песочницы и (или) иные подобные объекты). Разделом 2.2. указанных Правил регулируются правила размещения и содержания детских площадок.
Из материалов дела судом установлено, что на территории г.Ярцево Смоленской области на пересечении улиц Дружбы и Центральная в районе д.2, на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности, распложена детская площадка, не соответствующая требованиям ГОСТа Р 52301-2013 «Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования», требованиям ГОСТа Р 52169-2012 «Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования», а также Правилам благоустройства территории города Ярцево, а именно:
- отсутствуют ограждение площадки и мягкие виды покрытия в местах расположения игрового оборудования;
- объекты, предназначенные для игр детей (горка, качели, песочница) находятся в неудовлетворительном состоянии, требуется замена сиденья качелей, деревянная песочница требует окраски;
- на указанной детской площадке, отсутствует информационная табличка, содержащая правила и возрастные требования при пользовании оборудованием, номера телефонов службы спасения, скорой помощи, номера телефонов для сообщения службе эксплуатации о неисправности и поломке оборудования.
Неисполнение ответчиком требований федерального законодательства о безопасности несовершеннолетних при эксплуатации детских площадок, законодательства об охране окружающей среды может повлечь за собой угрозу жизни и здоровью несовершеннолетних и привести к детскому травматизму.
Указанные обстоятельства ответчиком не оспаривались.
Статьей 39 ГПК РФ предусмотрено право ответчика на признание исковых требований.
В судебном заседании представитель ответчика признала исковые требования в полном объеме, последствия признания иска ей разъяснены и понятны.
Суд считает, что признание ответчиком иска не противоречит Закону и не ущемляет прав и интересов третьих лиц, поэтому признание ответчиком иска принимается судом.
В соответствии с частью 3 статьи 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Согласно ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Учитывая баланс интересов сторон, суд полагает необходимым установить срок исполнения требований – в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194- 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать Администрацию муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области в течение 6 (шести) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу детскую игровую площадку, расположенную по адресу: <...> привести в соответствие с требованиями ГОСТа Р 52301-2013 «Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования», требованиям ГОСТа Р 52169-2012 «Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования», а также с Правилами благоустройства территории города Ярцево, утверждёнными Решением Совета депутатов Ярцевского городского поселения Ярцевского района Смоленской области от 21.12.2018 № 83.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд сторонами и другими лицами, участвующими в деле, путем подачи апелляционной жалобы через Ярцевский городской суд Смоленской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Е.Н. Короткова
Мотивированное решение изготовлено 16 февраля 2023 года.
«КОПИЯ ВЕРНА»Судья___________________ Е.Н.Короткова