Дело № 5-676/2022 УИД 78RS0006-01-2022-002578-87

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург «25» марта 2022 года

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга Абрамова М.М.,

с участием лица переводчика с таджикского языка ССП «Лингво Эксперт» ФИО1, представившего удостоверение № 0311 сроком действия до 31.12.2022,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> Республики Таджикистан, гражданки Республики Таджикистан, замужней, ДД.ММ.ГГГГ официально не работающей, временно зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес> привлекаемой к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, являясь иностранным гражданином, осуществляла трудовую деятельность в Российской Федерации в городе федерального значения Санкт-Петербург по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в патенте, если патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), а именно:

ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 00 минут сотрудниками УМВД России по Кировскому району Санкт-Петербурга в ходе проверки мест массового пребывания иностранных граждан по адресу: <адрес>, была выявлена гражданка Республики Таджикистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая осуществляла трудовую деятельность в качестве продавца, а именно находилась в помещении магазина по вышеуказанному адресу и осуществляла продажу продовольственных товаров, работу с кассовым аппаратом в интересах индивидуального предпринимателя ФИО3 (ОРГНИП №), имея при этом патент серии №, действующий на территории Санкт-Петербурга с указанной профессией «подсобный рабочий».

В ходе проверки сотрудниками ОВМ УМВД России по Кировскому району Санкт-Петербурга по справочно-информационным учетам установлено, что ФИО2 патента для работы в Российской Федерации по профессии «продавец» не имеет.

Тем самым, гражданка Республики Таджикистан ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 00 минут по адресу: <адрес> совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении указанного административного правонарушения признала, пояснила, что приехала на территорию РФ в 2019 году с целью заработка, с ней проживает ее несовершеннолетний сын, который учится в колледже, муж проживает в Таджикистане. В 2021 году она получила патент по профессии «подсобный рабочий», официально не трудоустроена. Ее сестра работает продавцом в магазине по адресу: <адрес> В связи с тем, что у сестры случилось несчастье, она месяц назад уехала на родину, чтобы не терять рабочее место она (ФИО2) выходила работать за сестру, занималась фасовкой продуктов, продажей товаров, при этом получала заработную плату в размере 1500 рублей за день. Ранее в данном магазине не работала. О том, что имея патент по профессии «подсобный рабочий», она не может работать продавцом, ей было не известно.

Изучив материалы дела, заслушав ФИО2, суд считает вину ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, установленной и доказанной материалами дела, в том числе:

- протоколом об административном правонарушении № 327 от 24.03.2022, составленным в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом, в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, в присутствии переводчика с таджикского языка, протокол переведен на таджикский язык устно, копия протокола вручена;

- рапортом старшего инспектора ОВМ УМВД России по Кировскому району Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ о выявлении мест массового пребывания иностранных граждан, в том числе по адресу: <адрес> (коммерческие помещения);

- распоряжением заместителя начальника УМВД России по Кировскому району Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ № о проведении внеплановой выездной проверки по месту массового пребывания иностранных граждан по адресу<адрес>

- актом проверки № 49 от 23.03.2022, из которого следует, что в ходе проведения проверки по адресу: <адрес> в коммерческих помещениях, сдаваемых в аренду юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, были установлены иностранные граждане, в том числе, ФИО2, которая находилась по адресу: <адрес> осуществляла трудовую деятельность в качестве продавца, а именно находилась в помещении магазина по вышеуказанному адресу и осуществляла продажу продовольственных товаров, работу с кассовым аппаратом имея при этом патент серии №, действующий на территории Санкт-Петербурга с указанной профессией «подсобный рабочий»;

- рапортом инспектора ОВМ УМВД России по Кировскому району Санкт-Петербурга о выявлении в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ;

- копией патента на имя ФИО2 серии 78 № 2104294461, полученного 17.09.2021 действующего на территории Санкт-Петербурга с указанной профессией «подсобный рабочий»;

- справками баз данных ППО Территория, АС ЦБДУИГ, согласно которым ФИО2 патента по иной специальности не имеет;

- фотоснимками с изображением ФИО2;

- объяснениями ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым он является индивидуальным предпринимателем, осуществляет предпринимательскую деятельность по адресу: <адрес> ФИО2 работает в магазине в качестве подсобного рабочего с февраля 2022 года. ДД.ММ.ГГГГ она работала в качестве продавца, так как у ее сестры случилось несчастье, и ФИО2 ее подменяла. Заработную плату ФИО2 получает в размере 1500 рублей в день;

- копией договора аренды № 114а/09/2020 от 01.09.2020, заключенным между ООО «Маруся» и ИП ФИО3, предметом договора является передача в аренду ИП ФИО3 части нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

Суд признает представленные доказательства достоверными, непротиворечивыми и достаточными для установления вины ФИО2, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения с их участием определяет и регулирует Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно ст. 13.3 ФЗ № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 4. ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин вправе осуществлять трудовую деятельность на территории Российской Федерации в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии патента.

В силу ч. 5 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Согласно ст.ст. 15, 16, 61, 67 ТК РФ трудовые отношения – отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции, подчинение работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексам.

Трудовые отношения между работниками и работодателем также возникают на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя либо его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Трудовой договор вступает в силу со дня подписания работником и работодателем, если иное не установлено федеральными законами, иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации или трудовым договором, либо со дня фактического работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя.

Трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя. При фактическом допущении работника к работе, работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее 3 рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе.

Согласно примечанию к ст. 18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Частью 1 ст. 18.10 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Нарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, либо в Московской или Ленинградской области квалифицируется по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Судом установлено, что ФИО2, являясь гражданкой Республики Таджикистан, временно пребывающей на территории РФ, ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 00 минут в магазин, расположенном по адресу: <адрес>, осуществляла трудовую деятельность в качестве продавца, а именно находилась в помещении магазина по вышеуказанному адресу и осуществляла продажу продовольственных товаров, работу с кассовым аппаратом в интересах индивидуального предпринимателя ФИО3 (ОРГНИП №), имея при этом патент серии №, действующий на территории Санкт-Петербурга с указанной профессией «подсобный рабочий»». Допущена к осуществлению трудовой деятельности индивидуальным предпринимателем ФИО3, осуществляющей предпринимательскую деятельность в вышеуказанном магазине.

Таким образом, действия ФИО2 правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2, смягчающее административную ответственность ФИО2 обстоятельство – признание вины.

Учитывая характер совершенного ФИО2, правонарушения, объектом которого является особый режим трудовой деятельности иностранных граждан на территории Российской Федерации, конкретные обстоятельства настоящего дела, данные о личности виновного, который, являясь иностранным гражданином и находясь на территории Российской Федерации, обязан знать и соблюдать требования законодательства Российской Федерации, так как законность осуществления трудовой деятельности мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания, суд считает, что в данном случае, в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, будет являться назначение наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ – в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем самостоятельного контролируемого выезда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, гражданку Республики Таджикистан, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем самостоятельного контролируемого выезда.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Наименование получателя платежа: УФК по г. Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области)

ИНН: <***>

КПП: 784201001

БИК: 014030106

ОКТМО: 40338000

Номер счета получателя платежа: 0310064300000001720

Наименование банка: Северо-Западное ГУ Центрального Банка РФ

Наименование платежа: Административный штраф

КБК: 18811601181019000140

УИН: 18891789990620049205

Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо направить в канцелярию Кировского районного суда Санкт-Петербурга, расположенную по адресу: Санкт-Петербург, ул. Маршала ФИО4, д. 38, каб. 111, тел.415-64-03, не позднее следующего дня после истечения срока для оплаты штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья М.М. Абрамова