45RS0026-01-2022-006733-94

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Курганский городской суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Менщиковой М.В.,

при секретаре судебного заседания Кычевой Е.О.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Администрации города Кургана ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кургане 06.09.2022 гражданское дело № 2-6579/2022 по исковому заявлению ФИО1, ФИО3, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО4, к Администрации города Кургана о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения,

установил:

ФИО1, ФИО3, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО4 обратились в суд с иском к Администрации города Кургана, после изменения исковых требований в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), о предоставлении в общую собственность благоустроенного жилого помещения, отвечающего санитарно-техническим требованиям, в черте города Кургана Курганской области, общей площадью не менее 19,5 кв. м, по 1/3 доле каждой.

В обоснование иска указали, что являются собственниками, по 1/3 доле каждая, в праве общей долевой собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>. Указанный дом признан аварийным и непригодным для проживания. Администрация города Кургана на протяжении длительного времени не предоставляет им другое жилое помещение, обосновывая это отсутствием необходимого жилищного фонда. Администрацией города Кургана был подан иск об изъятии объекта недвижимости с выплатой выкупной стоимости. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Курганского областного суда Администрации города Кургана отказано в удовлетворении данных исковых требований. Постановлением Администрации города Кургана от 25.04.2019 № 2621 дом, расположенный по адресу: <адрес>, включен в муниципальную адресную программу. Учитывая изложенное, полагали, что имеют право выбора любого из способов обеспечения их жилищных прав. До настоящего времени их просьба о предоставлении им благоустроенного жилого помещения Администрацией города Кургана не удовлетворена, в связи с чем они вынуждены проживать с сентября 2020 года в маневренном жилье, площадью 17 кв. м. Ссылаясь на статью 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ), просили заявленные требования удовлетворить.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Истец ФИО3, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО4, в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика Администрации города Кургана ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Из материалов дела следует, что ФИО1, ФИО3, ФИО4 являются собственниками, по 1/3 доле каждая, в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 19,5 кв. м.

Заключением Межведомственной комиссии при Администрации города Кургана от 16.09.2016 № 1277 <адрес> в г. Кургане признан аварийным и подлежащим сносу на основании пунктов 33, 34 Положения «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежим сносу или реконструкции», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47.

Постановлением Администрации города Кургана от 24.10.2016 № 7608 многоквартирный жилой <адрес> в г. Кургане признан аварийным и подлежащим сносу, Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и строительства Администрации города Кургана постановлено определить дальнейшее использование помещений многоквартирного дома и сроки отселения физических лиц и освобождения помещений юридическими лицами.

Как следует из материалов дела, данный жилой дом включен в региональную адресную Программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в Курганской области на 2019-2025 годы, утвержденную постановлением Правительства Курганской области от 01.04.2019 № 82, а также в муниципальную адресную Программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в городе Кургане на 2019-2025 годы», утвержденную постановлением Администрации города Кургана от 25.04.2019 № 2621.

Постановлением Администрации города Кургана от 01.09.2020 № 5151 ФИО1 временно, до наступления обстоятельств, исключающих возможность пребывания в маневренном жилищном фонде в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, предоставлено жилое помещение № 504, общей площадью 17,9 кв. м, расположенное по адресу: <адрес>, на состав семьи 3 человека: ФИО3, ФИО4

Постановлением Администрации города Кургана от 17.09.2020 № 240-н утвержден договор найма жилого помещения маневренного фонда от 02.09.2020 № 1036, расположенного по адресу: <адрес>.

Также установлено, что постановлением Администрации города Кургана от 30.12.2020 № 8131 в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу для муниципальных нужд изъяты: 1) земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером № 2432 кв. м, с разрешенным использованием – для эксплуатации и обслуживания многоквартирного <адрес> в <адрес>; 2) помещения в указанном многоквартирном доме с кадастровым номером №

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно статье2 ЖК РФорганы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в данном доме путем выкупа.

В соответствии с частью 1 статьи 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника.

Частью 8 статьи 32 ЖК РФ предусмотрено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

В силу части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1-3, 5-9 данной статьи.

Исходя из содержания приведенных норм права, обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, производится путем его выкупа либо предоставления другого жилого помещения с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение по соглашению с собственником.

Из части 9 статьи 32 ЖК РФ следует, что если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения, либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения.

Установлено, что решением Курганского городского суда Курганской области от 22.12.2021 по гражданскому делу № 2-12300/2021 удовлетворены исковые требования Администрации города Кургана об изъятии для муниципальных нужд у ФИО1, ФИО3, ФИО4, по 1/3 доле у каждой, в праве общей долевой собственности на <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, с уплатой выкупной цены каждой в размере 246246 руб., а также возмещением убытков, связанных с изъятием, в размере 22455 руб., на указанную квартиру после уплаты выкупной цены и возмещения убытков, прекращено право собственности указанных лиц и признано право муниципальной собственности.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Курганского областного суда от 07.04.2022 решение Курганского городского суда Курганской области от 22.12.2021 отменено, исковые требования Администрации города Кургана к ФИО1, ФИО3, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО4, об изъятии жилого помещения, доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с уплатой выкупной цены, прекращении права собственности, признании права муниципальной собственности оставлены без удовлетворения.

Поскольку многоквартирный дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, Администрацией города Кургана принято решение об изъятии земельного участка и объектов недвижимого имущества по <адрес> в <адрес> для муниципальных нужд, истцы обратились с рассматриваемым иском в суд, ссылаясь на то, что имеют право выбора любого из способов обеспечения их жилищных прав.

Правоотношения по переселению граждан из аварийного жилищного фонда регулируются Федеральным законом от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», который устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на переселение граждан.

Так в силу пункта 3 статьи2, статьи16Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» собственник жилого помещения имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Таким образом, включение жилых помещений в региональную адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда расценивается в качестве обстоятельства, расширяющего объем жилищных прав собственников помещений при переселении их из аварийного жилищного фонда по сравнению с положениями ч. 8 ст. 32 ЖК РФ, а исключение жилого помещения из указанной программы, осуществленное с нарушением положений ст. 16 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», может привести к нарушению прав граждан, являющихся собственниками данного помещения.

Проанализировав нормы действующего законодательства, регулирующие спорные правоотношения сторон, применительно к установленным обстоятельствам дела на основе оценки доказательств в их совокупности, учитывая, что многоквартирный жилой дом, признанный непригодным для проживания и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральнымзаконом«О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», истцы как сособственники жилого помещения, имеют право выбора любого из названных в законе способов обеспечения жилищных прав, при этом, поскольку на выкуп жилого помещения ответчики не согласны, они подлежат обеспечению равноценным и равнозначным жилым помещением, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, и возложении на Администрацию города Кургана обязанности предоставить истцам в общую долевую собственность, по 1/3 доле каждой, благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарно-техническим требованиям в черте города Кургана.

Поскольку предоставление жилого помещения обусловлено признанием жилого помещения непригодным для проживания, истцам должно быть предоставлено жилое помещение, равнозначное ранее занимаемому, общей площадью не менее 19,5 кв. м.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Возложить на Администрацию города Кургана обязанность предоставить ФИО1 (паспорт серия № ФИО3 (паспорт серия №), ФИО4 (свидетельство о рождении серия №), в общую долевую собственность, по 1/3 доле каждой, благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарно-техническим требованиям, в черте города Кургана Курганской области, общей площадью не менее 19,5 кв. м.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Курганский городской суд Курганской области.

Судья М.В. Менщикова

Мотивированное решение изготовлено 12.09.2022.