К делу № 5-220/2025

УИД 23RS0042-01-2025-002276-23

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

23 мая 2025 года г. Новороссийск

Судья Приморского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края Павлова А.В.

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

должностного лица – члена автономной некоммерческой организации «Новороссийская городская федерация футбола» ФИО1, <ДД.ММ.ГГГГ> гр., уроженца <адрес>, гражданина РФ, паспорт гр. РФ <№>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.32 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

28.04.2025 в суд поступило дело о привлечении должностного лица – члена автономной некоммерческой организации «Новороссийская городская федерация футбола» ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.32 КоАП РФ, из материалов которого следует, что 03.04.2025 в 14 часов 20 минут по адресу: <адрес>, сооружение 8 во время официального спортивного соревнования - футбольный турнир «Буткап. Легенды» в матче между командами «ФЦШ <№>» (г. Воронеж) и «Спартак-Алания-2010» (г.Владикавказ) должностное лицо - член автономной некоммерческой организации «Новороссийская городская федерация футбола» ФИО1 во время официального спортивного соревнования не уведомил Управление МВД России по городу Новороссийску о месте, дате и сроке проведения соревнования в нарушение п.п. (а) пункта 19 правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований, не разработал и не утвердил план мероприятий по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности при проведении официального спортивного соревнования в нарушение п.п. (в) пункта 19 правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2014 года № 353.

В судебном заседании ФИО1 вину признал, в содеянном раскаялся, просил учесть, что ранее к административной ответственности не привлекался.

Выслушав ФИО1, исследовав представленные материалы дела, судья приходит к выводу, что в его действиях содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 20.32 КоАП РФ, а именно: нарушение организатором официального спортивного соревнования правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований.

Диспозицией ч. 1 ст. 20.32 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность за нарушение организатором официального спортивного соревнования или собственниками, пользователями объектов спорта правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований либо использование объекта спорта, сведения о котором отсутствуют во Всероссийском реестре объектов спорта, для проведения физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, включенных в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, календарные планы физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий субъектов Российской Федерации.

Согласно части 1.9 статьи 20 Федерального закона N 329-ФЗ ответственность за нарушение правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований несут организаторы таких соревнований, собственники, пользователи объектов спорта в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Правила обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2014 года N 353 (далее - Правила обеспечения безопасности) и применяются при проведении соревнований, включенных в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, календарные планы физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий субъектов Российской Федерации и муниципальных образований (пункт 2).

В соответствии с п.п. «а» и п.п. «в» п.19 Правил организатор соревнования обязан уведомлять соответствующий территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации на районном уровне о месте, дате и сроке проведения соревнований в порядке, установленном Федеральным законом "О физической культуре и спорте в Российской Федерации"; разрабатывать и утверждать план мероприятий в срок не позднее 10 дней до начала соревнований.

В судебном заседании установлено, что 03.04.2025 в 14 часов 20 минут по адресу: <адрес>, сооружение 8 во время официального спортивного соревнования - футбольный турнир «Буткап. Легенды» в матче между командами «ФЦШ <№>» (г. Воронеж) и «Спартак-Алания-2010» (г. Владикавказ) должностное лицо -член автономной некоммерческой организации «Новороссийская городская федерация футбола» ФИО1 во время официального спортивного соревнования не уведомил Управление МВД России по городу Новороссийску о месте, дате и сроке проведения соревнования в нарушение п.п. (а) пункта 19 правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований, не разработал и не утвердил план мероприятий по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности при проведении официального спортивного соревнования в нарушение п.п. (в) пункта 19 правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от <ДД.ММ.ГГГГ> <№>.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.32 КоАП России, подтверждается следующими доказательствами: пояснениями ФИО1 в судебном заседании, рапортом инспектора ОООП УМВД России по городу Новороссийску ФИО2, протоколом осмотра от 09.04.2025,видеодиском, рапортом инспектора ОИАЗ УМВД России по г. Новороссийску ФИО3, календарным планом официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий МО г. Новороссийск на 2025 год, актом осмотра страницы сайта от 07.04.2025, перечнем обязанностей сотрудника по организации спортивных мероприятий, утвержденному Президентом АНО НГФФ ФИО4, заявлением ФИО1 от 15.04.2022, фототаблицей, иными документами, приобщенными к материалам дела об административном правонарушении в качестве доказательств.

Оценив собранные по делу доказательства в порядке ст. 26.11 КоАП РФ, суд находит вину должностного лица члена автономной некоммерческой организации «Новороссийская городская федерация футбола» ФИО1 полностью установленной и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 20.32 КоАП РФ как нарушение организатором официального спортивного соревнования правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований.

Смягчающим ответственность обстоятельством, согласно п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ, суд учитывает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ, суд учитывает признание вины, а также те обстоятельства, что ФИО1 ранее к административной ответственности по родовым статьям не привлекался, правонарушение не повлекло имущественного ущерба.

Отягчающих и исключающих ответственность обстоятельств судом не установлено, в связи с чем считает целесообразным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа.

Вместе с тем, в соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 13.37, 14.31 - 14.33, 14.56, 15.21, 15.27.3, 15.30, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса (часть 2 статьи 4.1.1).

Согласно части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом формулировки части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вопрос о наличии оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение подлежит рассмотрению судом (административным органом) вне зависимости от того, заявлено ли лицом, привлекаемым к административной ответственности, соответствующее ходатайство.

Статья 20.32 КоАП РФ не входит в перечень административных правонарушений, перечисленных в части 2 статьи 4.1.1 названного Кодекса, при совершении которых административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение.

Материалы дела не содержат сведений о том, что ФИО1 ранее привлекался к административной ответственности, указанным правонарушением не был причинен вред и не возникла угроза его причинения жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также имущественного ущерба.

Предупредительные цели административного производства, содержащиеся в части 1 статьи 3.1 КоАП РФ достигнуты самим фактом производства по настоящему делу об административном правонарушении.

Учитывая изложенное, считаю возможным заменить наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 3.4, ст. 4.1.1, ст.ст. 29.10-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 - члена автономной некоммерческой организации «Новороссийская городская федерация футбола» - признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.32 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Павлова