Решение по делу № 2-1861/2023 от 27.11.2023 - о признании права на обеспечение жилым помещении, возложении обязанности по включению в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Дело № 2-1861/2023

24RS0017-01-2023-000400-32

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 ноября 2023 года г.Красноярск

Железнодорожный районный суд г.Красноярска в составе:

председательствующего – судьи Науджус О.С.,

при секретаре – Васильевой О.А.,

с участием истца ФИО2,

представителя администрации Железнодорожного района в г.Красноярске ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 в лице попечителя ФИО3 к Министерству образования Красноярского края о признании права на обеспечение жилым помещении, возложении обязанности по включению в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 в лице попечителя ФИО3 обратился в суд с исковым заявлением к Министерству образования Красноярского края о признании права на обеспечение жилым помещении, возложении обязанности по включению в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, мотивируя тем, что после рождения ДД.ММ.ГГГГ он был оставлен в доме малютки в г. Назарово Красноярского края, впоследствии был усыновлен, после отказа усыновителей в возрасте 9 лет поступил в психоневрологический интернат для детей «Подсолнух», далее в «Маганский психоневрологический интернат», после в дом – интернат для граждан пожилого возраста и инвалидов «Ботанический». Решением Октябрьского районного суда г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ был признан ограниченно дееспособным, распоряжением администрации Железнодорожного района г. Красноярска от 27.09.2021 попечителем была назначена ФИО3

Из ответов КГБУ «Маганский психоневрологический интернат» и «Дом – интернат для граждан пожилого возраста и инвалидов «Ботанический» следует, что до достижения истцом возраста 23 лет ни администрация учреждений, где воспитывался ФИО2, ни органы опеки с заявлением о включении его в список детей – сирот нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями не обращались. Между тем ФИО2 относился к категории детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, нуждается в жилье, собственником жилого помещения, нанимателем либо членом семьи нанимателя жилого помещения не является, в установленном порядке не был поставлен на учет опекуном, законными представителями, органами опеки и попечительства, самостоятельно не мог обратиться за защитой прав до достижения 23 лет ввиду того, что являлся недееспособным.

В связи с изложенным ФИО2 просит суд признать за ним право на получение жилого помещения, обязать Министерство образования Красноярского края включить его в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям, суду пояснил, что в возрасте 15 лет на основании решения суда от 31.07.2007 года он признан недееспособным, в связи с чем самостоятельные действия, в том числе по обращению вопросам на получение жилья, совершать не мог, в 2015 году достиг возраста 23 лет, в этот момент находился в социальном учреждении, в настоящее время женат, живет в сельской местности, имеет хозяйство. После признания его судом ограничено дееспособным и назначении его попечителем ФИО3 последняя неоднократно обращалась в администрацию Октябрьского района г.Красноярска, администрацию Железнодорожного района г.Красноярска по вопросу обеспечения его жильем как лица из числа детей сирот.

Представитель администрации Железнодорожного района в г.Красноярске ФИО1 (доверенность от 09.01.2023) полагала исковые требования подлежащими удовлетворению, ссылаясь на уважительность причин (признание истца недееспособным), в силу которых у ФИО2 в период до достижения возраста 23 лет отсутствовала возможность лично обратиться с заявлением о постановке его на учет в целях реализации права на обеспечение жилым помещением.

Представитель ответчика Министерства образования Красноярского края в зал судебного заседания ни явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен судом надлежащим образом, ранее представителем ФИО4 представлены письменные возражения, в которых указано, что ФИО2 в министерство с заявлением о включении его в список нуждающихся в предоставлении жилого помещения не обращался, учетное дело не поступало, просят рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации г. Красноярска в зал судебного заседания не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещены судом надлежащим образом, представителем ФИО5 представлен отзыв на исковое заявление, в котором указано, что исковые требование не подлежат удовлетворению, так как ФИО2 до достижения 23-х лет не обратился в органы местного самоуправления с заявлением о включении его в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, уважительных причин, препятствующих его обращению, не имеется. С 01.01.2022 между Министерством строительства Красноярского края и администрацией г.Красноярска заключено соглашение, согласно которому Министерство обязано предоставить администрации г.Красноярска субвенцию на реализацию Закона Красноярского края от 24.12.2009 №9-4225 «О наделении органов местного самоуправления отдельных муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, из их числа, не имеющих жилого помещения». Соглашением, действующим до 31.12.2024, предусмотрен 3-годичный период исполнения переданных Законом края государственных полномочий по обеспечению жильем детей – сирот. Во исполнение Закона от 24.12.2009 №9-4225 заключено соглашение о взаимодействии Министерства строительства Красноярского края и администрацией г. Красноярска о реализации в 2022-2024 годах государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей – сирот, согласно которому в 2023 году администрации г. Красноярска необходимо обеспечить приобретение (строительство) и предоставление детям – сиротам не менее 275 жилых помещений, указанный порядок для администрации г. Красноярска является обязательным. Так как истец на учете нуждающихся не состоит, он не может быть обеспечен жильем в указанном соглашением порядке. В соответствии с государственной программой Красноярского края «Создание условий обеспечения доступным и комфортным жильем граждан» (утв. Постановлением Правительства Красноярского края от 01.01.2022 №514-п) главным распорядителем бюджетных средств по предоставлению субвенций бюджетам муниципальных образований на предоставление жилых помещений детям – сиротам является Министерство строительства Красноярского края.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства строительства Красноярского края в зал судебного заседания не явился о дате, времени и месте судебного заседания извещен судом надлежащим образом, заместителем министра ФИО6 представлен отзыв на исковое заявление, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие представителя министерства, указавая на то, что 28.12.2022 заключено соглашение о взаимодействии министерства и администрации г. Красноярска по реализации в 2023-2025 годах государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей – сирот, средства краевого бюджета будут расходоваться в соответствии с Порядком расходования средств, утвержденным Постановлением Правительства Красноярского края от 25.06.2019 №324-п; согласно п. 2.3.6 соглашения администрация г. Красноярска обязуется обеспечить приобретение (строительство) в 2023 году не менее 275 жилых помещений, в 2024 году не менее 234 жилых помещений, в 2025 году запланировано 234 жилых помещения.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, КГАУ СО «Маганский психоневрологический интернат», КГБУ СО «Дом интернат для граждан пожилого возраста и инвалидов «Ботанический» в зал судебного заседания не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены судом надлежащим образом, об уважительности причины неявки суду не сообщили, об отложении слушания по делу не просили.

Представитель КГБУ СО «Дом интернат для граждан пожилого возраста и инвалидов «Ботанический» - Абдрахимов М.В. (доверенность в деле), участвуя в судебном заседании от 02.11.2023, просил удовлетворить исковые требования ФИО2 в полном объеме.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища (ч.1). Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище (ч.2). Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (ч.3).

Согласно ч.1 ст.109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.

В силу ст.1 Федерального закона от 21.12.1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с данным федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

На основании положений п.1 ст.8 названного выше федерального закона детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта РФ, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом этого пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов РФ, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом данного пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом этого пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Таким образом, федеральный законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абзаце первом п.1 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 года №159-ФЗ.

Предоставление вне очереди жилого помещения лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, носит заявительный характер и возможно при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении.

Жилищное законодательство РФ в части, касающейся предоставления жилых помещений по договору социального найма (как в порядке очередности, так и во внеочередном порядке), также базируется на заявительном характере учета лиц, нуждающихся в обеспечении жильем. Факт такого учета означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных ЖК РФ, иным федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ оснований для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении и, как следствие, последующую реализацию права на предоставление жилого помещения по договору социального найма.

При этом предоставление жилого помещения лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, носит заявительный характер и возможно при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении, из чего следует, что до достижения возраста 23 лет дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа в целях реализации своего права на обеспечение вне очереди жилым помещением должны были встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений. При обращении в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении после достижения возраста 23 лет указанные граждане не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на постановку на учет, как лица, имеющие право на предоставление предусмотренных Федеральным законом от 21.12.1996 года №159-ФЗ мер социальной поддержки, так как при этом не соблюдается одно из установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки.

Следовательно, до достижения возраста 23 лет дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа в целях реализации своего права на обеспечение вне очереди жилым помещением должны встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений. По достижении возраста 23 лет указанные граждане уже не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на предусмотренные Федеральным законом от 21.12.1996 года №159-ФЗ меры социальной поддержки, так как они утрачивают одно из установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки.

Постановлением Правительства РФ от 04.04.2019 года №397 утверждены Правила формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из указанного списка в субъекте РФ по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте РФ по новому месту жительства.

Согласно данным Правилам формирование списка в субъекте РФ, на территории которого находится место жительства детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, лиц, которые достигли возраста 23 лет, осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ либо органом местного самоуправления в случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта РФ. Прием заявления о включении в список осуществляется уполномоченным органом либо органом местного самоуправления, в порядке, определяемом законами или иными нормативными правовыми актами субъекта РФ, на территории которого находится место жительства детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, лиц, которые достигли возраста 23 лет, прием заявления о включении в список может осуществляться подведомственной уполномоченному органу или органу местного самоуправления организацией. Список, сформированный органом местного самоуправления, в порядке и в срок, которые установлены законом или иным нормативным правовым актом субъекта РФ, не реже одного раза в полгода направляется органом местного самоуправления в уполномоченный орган, который формирует сводный список по субъекту РФ. В список в том числе, включаются лица, которые достигли возраста 23 лет, если они относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и в соответствии с законодательством РФ имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, но в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или нуждающихся в жилых помещениях и не реализовали это право по состоянию на 01.01.2013 года или после 01.01.2013 года имели право на обеспечение жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, но не были включены в список.

В соответствии с Определением Конституционного Суда РФ от 24.06.2021 года №1215-О положения п.9 ст.8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», направленные на защиту прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и закрепляющие условия сохранения за ними права на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения по договорам найма специализированных жилых помещений, подлежат применению с учетом разъяснений, содержащихся в Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями (утвержден Президиумом Верховного Суда РФ 20.11.2013 года), о возможности обеспечения жилыми помещениями лиц, не вставших (не поставленных) на учет до достижения возраста 23 лет (определения Конституционного Суда РФ от 29.05.2018 года №1229-О, от 29.01.2019 года №185-О и от 30.01.2020 года №89-О).

Аналогичные разъяснения содержатся в Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями (утвержден Президиумом Верховного Суда РФ 23.12.2020 года) и согласуются с разъяснениями Министерства просвещения РФ (утверждены письмом от 23.06.2020 года №ДГ-812/07), касающимися порядка применения абзаца четвертого пункта 3 Правил.

Как следует из Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 20.11.2013 года, отсутствие лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на учете нуждающихся в жилых помещениях без учета конкретных причин, приведших к этому, само по себе не может рассматриваться в качестве безусловного основания для отказа в удовлетворении требования таких лиц о предоставлении им вне очереди жилого помещения. В случае признания таких причин уважительными суды правомерно удовлетворяли требование истца об обеспечении его вне очереди жилым помещением по договору социального найма.

Из Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 23.12.2020 года, следует, что при разрешении судами споров, связанных с возложением обязанности на уполномоченный орган включить в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 23 лет, которые имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, однако в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до достижения ими возраста 23 лет, необходимо установить причины, по которым указанные лица не были поставлены на такой учет. Имели ли указанные лица возможность самостоятельно защищать свои права в период с момента достижения совершеннолетия, а также после этого, в связи с чем пропустили срок обращения для принятия на учет нуждающихся по категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Таким образом, юридически значимым обстоятельством по настоящему делу является наличие уважительных причин, препятствовавших обращению истца в компетентный орган по вопросу постановки на жилищный учет до достижения им возраста 23 лет.

Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено судом и следует из материалов дела, согласно справке о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ, записи акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельству о рождении I – БА № от ДД.ММ.ГГГГ родителями ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения являются ФИО7 и ФИО8; в сентябре 1992 года матерью ФИО2 ФИО7 в орган опеки и попечительства г. Назарово было написано заявление о согласии на усыновление ФИО2 его родственниками.

Постановлением администрации г. Назарово от № разрешено усыновление несовершеннолетнего ФИО9

Решением Назаровского городского суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ усыновление несовершеннолетнего ФИО2 усыновителями отменено, с передачей несовершеннолетнего органам опеки и попечительства.

Постановлением администрации г. Назарово от ДД.ММ.ГГГГ №-п на основании вышеназванного решения суда отменено усыновление ФИО2, несовершеннолетний передан в детский дом – интернат.

Из ответа на судебный запрос следует, что ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в КГБУ СО «Психоневрологический интернат для детей «Подсолнух», откуда выбыл в КГБУ СО «Маганский психоневрологический интернат», личное дело воспитанника передано в КГБУ СО «Маганский психоневрологический интернат».

Решением Октябрьского районного суда г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, родившийся ДД.ММ.ГГГГ, был признан недееспособным в связи с тем, что согласно акту судебно-психиатрической экспертизы страдает хроническим психическим заболеванием в форме шизофрении, не может понимать значение своих действий и руководить ими.

Согласно сведениям КГБУ СО «Маганский психоневрологический интернат» ФИО2 прибыл в учреждение ДД.ММ.ГГГГ из КГБУ СО «Красноярский дом – интернат № для умственно отсталых детей» по путевке Министерства социальной политики <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ; выбыл ДД.ММ.ГГГГ в КГБУ СО «Красноярский дом – интернат для инвалидов» по путевке Министерства социальной политики <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, информация о постановке на учет в качестве нуждающегося в получении жилого помещения в учреждении отсутствует.

Из представленных КГБУ СО «Дом – интернат для граждан пожилого возраста и инвалидов «Ботанический» следует, что в учреждении ФИО2 находился с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, является инвали<адрес> группы, поступил на основании путевки в возрасте 26 лет, до достижения возраста 23 лет ФИО2 находился в КГБУ СО «Маганский психоневрологический интернат», информация о нумерации очереди о включении ФИО2 в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в целях обеспечения жилым помещением в учреждении отсутствует, в администрацию учреждения с заявлением о включении его в список лиц, оставшихся без попечения родителей, не обращался.

Вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ решением Октябрьского районного суда г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ признан ограниченно дееспособным.

Распоряжением администрации Железнодорожного района г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ №-р попечителем над ограниченно недееспособным ФИО2 назначена ФИО3

В соответствии со справками ППК «Роскадастр» от 27.07.2023, 08.08.2023 за ФИО2 какие-либо объекты недвижимого имущества на территории Российской Федерации на праве собственности не зарегистрированы.

По информации администрации Железнодорожного района г. Красноярска и администрации Октябрьского района г. Красноярска договоры социального найма или специализированного найма жилого помещения с ФИО2, ФИО8 и ФИО7 не заключались, вышеназванные лица нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или специализированного найма жилого помещения не являются.

Администрация г.Назарово в ответе от 23.08.2023 сообщает, что ФИО2 на территории г.Назарово на учете не состоял. Договор социального найма жилого помещения с ФИО2, ФИО8 и ФИО7 не заключался.

Администрация Березовского района Красноярского края в ответе от 22.08.2023 информирует об отсутствии заключенного с ФИО2, ФИО8 и ФИО7 договора социального найма жилого помещения на территории Березовского района. ФИО2 на учете в органах опеки и попечительства Березовского района не состоял.

13.09.2023 ФИО2 обратился в Министерство образования Красноярского края с заявлением о включении с список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением.

Решением Министерства образования Красноярского края № 591-11-05 от 19.09.2023 ФИО2 отказано во включении в список на основании п. 9 ст. 8 Закона № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», п. 5 ст. 17 Закона № 12-961 «О защите прав ребенка» в связи с нарушением порядка постановки на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, о чем составлен соответствующий приказ.

Вышеуказанные обстоятельства в их совокупности и взаимосвязи свидетельствуют о том, что истец, относящий к категории детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей, как не имеющий жилья ни в собственности, ни на условиях социального найма, имеет право на обеспечение его жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения, поскольку на момент достижения им возраста 18 лет (10.09.2010), также как и в период до 23 лет (10.09.2015) он в установленном законом порядке был признан недееспособным, с 8 лет истец находился в учреждениях для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, однако, ни законные представители, ни орган опеки и попечительства не поставили ФИО2 в установленном порядке на учет нуждающихся в жилье.

После частичного восстановления правоспособности истец в лице своего представителя ФИО3 воспользовался своим правом на обращение с заявлением о включении в список детей – сирот в целях обеспечения жилым помещением, но получил отказ в связи с достижением 23-летнего возраста.

С учетом изложенного, оценка прав истца должна производиться в зависимости от установления обстоятельств и причин, по которым он своевременно до достижения 23 лет не встал и не был поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, а также наличия обстоятельств, препятствовавших в его постановке на такой учет.

Оценив все представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о наличии у истца, обладающего ограниченной дееспособностью, возможности в установленном порядке обратиться с заявлением и необходимыми документами в государственный орган, ведущий учет лиц для предоставления жилых помещений, лишь с 31.12.2020 - дня вступления в силу решения суда о признании ограниченно его дееспособным, по достижении возраста 23 лет (в возрасте 28 лет). Таким образом, судом установлены объективные обстоятельства, в силу которых у истца отсутствовала возможность личного обращения с заявлением в уполномоченный орган о постановке на учет в возрасте до 23 лет в целях реализации права на обеспечение жилым помещением, причины пропуска срока суд признает уважительными.

При указанных обстоятельствах суд считает необходимым возложить на Министерство образования Красноярского края обязанность включить ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда в соответствии со ст.17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 № 12-961 «О защите прав ребенка».

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Возложить на Министерство образования Красноярского края обязанность включить ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ур. г.Назарово Красноярского края (паспорт серии №, выдан Отделением УФМС России по Красноярскому краю в Березовском районе 20.09.2012 код-подразделения 240-044) в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" и Законом Красноярского края от 02.11.2000 № 12-961 «О защите прав ребенка».

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Красноярска в течение месяца с момента его изготовления в полном объеме.

Судья О.С. Науджус

Мотивированное решение изготовлено в полном объеме 11 декабря 2023 года.