Дело № 2-702/2023

УИД: 67RS0007-01-2023-000913-82

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Сафоново 2 августа 2023 года

Сафоновский районный суд Смоленской области

В составе:

председательствующего (судьи): Дроздова С.А.,

с участием прокурора : Моисеенковой А.А.,

при секретаре : Кайченковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя Сафоновского межрайонного прокурора Смоленской области к Администрации муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области, муниципальному унитарному предприятию «Горводоканал» о возложении обязанности привести инженерные сети водоотведения, канализационные сети в нормативное состояние,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель Сафоновского межрайонного прокурора Смоленской области обратился в суд с иском к Администрации муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области (далее также – Администрация МО «Сафоновский район»), в котором просил обязать ответчика привести инженерные сети водоотведения, канализационные сети, осуществляющие отвод стоков от жилого дома № ххх <адрес>, в нормативное состояние в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой проведена проверка исполнения Администрацией МО «Сафоновский район» федерального законодательства об общих принципах организации местного самоуправления, законодательства о водоснабжении и водоотведении, о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. В ходе проведения проверки прокуратурой произведен осмотр дворовой канализационной системы жилого дома № ххх по <адрес>, по результатам которого установлено, что в выпускных дворовых колодцах имеется контруклон. При этом, на момент проверочных мероприятий подтопление в подвальных помещениях данного многоквартирного дома (далее также – МКД), управление которым осуществляет ООО УК «Союз-Менеджмент», отсутствует, однако имеется замачивание грунта. Вместе с тем, следствием ненадлежащего технического состояния спорных сетей является систематическое возникновение аварийных ситуаций, затопление канализационными стоками подвальных помещений указанного МКД, образование засоров выпусков, наличие запаха канализации в подъездах, что создает неблагоприятные условия проживания для жителей многоквартирного дома. Вследствие чего, настоящий иск предъявлен в связи с нарушением прав жителей многоквартирного жилого дома № ххх по <адрес> на благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества МКД. При этом, учитывая, что переданные на обслуживание МУП «Горводаканал» спорные канализационные сети являются муниципальной собственностью, Администрация МО «Сафоновский район» обязана нести бремя их содержания в силу положений статьи 210 ГК РФ.

Определением от дд.мм.гггг к участию в деле в качестве соответчика привлечено МУП «Горводоканал», в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - ООО УК «Союз-Менеджмент».

В судебном заседании прокурор, участвующий в деле, заявленные требования поддержал.

Представитель Администрации МО «Сафоновский район» ФИО1 иск не признала, поскольку орган местного самоуправления не является надлежащим ответчиком. Помимо этого, прокурором не представлено доказательств, свидетельствующих о ненадлежащем содержании канализационной сети.

Представитель МУП «Горводаканал» ФИО2 заявленные требования не признал по тем же основаниям, дополнительно указав, что иск предъявлен прокурором в интересах жильцов дома, то есть в интересах определенного круга лиц.

Представитель ООО УК «Союз-Менеджмент» ФИО3 вопрос о разрешении исковых требований прокурора оставил на усмотрение суда.

Выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

В силу части 3 статьи 131 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации закреплено, что в исковом заявлении, предъявляемом прокурором в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, должно быть указано, в чем конкретно заключаются их интересы, какое право нарушено, а также должна содержаться ссылка на закон или иной нормативный правовой акт, предусматривающие способы защиты этих интересов.

Таким образом, целью обращения прокурора с заявлением в суд должна являться защита нарушенных прав, свобод и законных интересов соответствующего лица или неопределенного круга лиц.

Пунктом 1 части 1 статьи 134 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление подлежит рассмотрению в порядке конституционного или уголовного судопроизводства, производства по делам об административных правонарушениях либо не подлежит рассмотрению в судах; заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право; в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя.

В силу стать 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным п. 1 ч. 1 ст. 134 данного кодекса.

Как следует из содержания искового заявления, изложенные в нем требования предъявлены в связи с нарушением прав жителей многоквартирного жилого дома № ххх по <адрес>.

Таким образом, круг лиц, в защиту которых подано заявление прокурора, определен и ограничен лицами – жильцами многоквартирного <адрес> в <адрес>.

При этом, из показаний свидетелей ФИО4 – главного инженера ООО УК «Союз-Менеджмент», ФИО5 – работника этой же управляющей компании, ФИО6 – ведущего специалиста инспекторского отдела Главного управления «Государственная жилищная инспекция Смоленской области» (государственного жилищного инспектора Смоленской области), ФИО7 – начальника ПТО МУП «Горводоканал» усматривается, что дворовая система канализации обеспечивает отведение канализационных стоков только из жилого дома № ххх по <адрес>.

Вместе с тем, материалы гражданского дела не содержат каких-либо сведений, свидетельствующих об обращении жильцов указанного многоквартирного дома в прокуратуру за защитой нарушенных прав на качественное водоотведение.

С учетом изложенного, при разрешении спора суд исходит из того, что роль прокуроров в общей защите прав человека не должна порождать какой-либо конфликт интересов или препятствовать людям в обращении за государственной защитой их прав, что согласуется с правовой позицией, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации по делу N 46-КГ22-16-К6 от 26 июля 2022 г.

При таких установленных по делу обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для прекращения производства по делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 220-221, 224-225 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Производство по гражданскому делу по иску заместителя Сафоновского межрайонного прокурора Смоленской области к Администрации муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области, муниципальному унитарному предприятию «Горводоканал» о возложении обязанности привести инженерные сети водоотведения, канализационные сети в нормативное состояние - прекратить.

Определение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Сафоновский районный суд Смоленской области в течение 15 дней.

Председательствующий: /подпись/ С.А. Дроздов

Копия верна.

Судья Сафоновского районного суда

Смоленской области С.А. Дроздов