Производство № 2-9274/2022
УИД 28RS0004-01-2022-012539-78
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 декабря 2022 года город Благовещенск
Благовещенский городской суд Амурской области, в составе:
Председательствующего судьи Данилова Е.А.
при секретаре Мароко К.Э.
с участием представителя истца - МВ, представителя ответчика - КН, представителя третьего лица – ЕН, помощника прокурора г. Благовещенска – МН
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению МКУ «Благовещенский городской архивный и жилищный центр» к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Амурской области о возложении обязанности включить многоквартирный дом в региональную адресную программу
УСТАНОВИЛ:
МКУ «БГАЖЦ» обратилось в суд с указанным исковым заявлением, в обоснование указав, что в 2013 году собственник квартиры № ***, расположенной в многоквартирном доме по ул. *** ЕВ обращалась в управление ЖКХ администрации г. Благовещенска с заявлением о принятии мер о признании указанного многоквартирного жилого дома аварийным.
04 декабря 2015 года городской межведомственной комиссией по признанию помещения муниципального жилищного фонда жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, в отношении МКД по ул. *** заключение принято не было. Комиссия указала, что заявителям (собственникам жилых помещений) необходимо представить заключение специализированной организации, проводившей обследование МКД.
Согласно п. 44, решение Комиссии в части выявления оснований для признания МКД аварийным и подлежащим сносу или реконструкции может основываться только на результатах, изложенных в заключении специализированной организации, проводившей обследование.
Таким образом, на 2015 год собственники МКД по ул. *** не приняли надлежащих мер к признанию дома аварийным. До 2021 года собственники жилых помещений МКД по ул. *** в специализированную организацию не обращались.
14 октября 2021 года собственник квартиры № ***, расположенной по ул. *** ЕВ обратилась в городскую межведомственную комиссию с заявлением о рассмотрении вопроса о признании указанного многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу. На основании акта обследования помещения (многоквартирного дома) №202 и заключения городской межведомственной комиссии от 27 октября 2021 года по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу многоквартирный дом, положенный по адресу: *** признан аварийным и подлежащем сносу.
19 ноября 2021 года постановлением администрации г. Благовещенска № 4604 многоквартирный дом по ул. *** признан аварийным и подлежащим сносу.
Из отчета по результатам обследования конструкций жилого дома по адресу: ***, подготовленного ИП ИМ следует, что исходя из выявленных дефектов и повреждений, учитывая общее техническое состояние несущих конструкций жилого многоквартирного дома по ул. ***, дом является аварийным. Существует опасность пребывания людей в доме. Проведение капитального ремонта жилого дома экономически нецелесообразно из-за большого физического износа.
03 октября 2022 года в многоквартирном доме по ул. *** произошло обрушение потолочного (чердачного) перекрытия квартиры № ***
26 октября 2022 года прокуратурой г. Благовещенска, с участием УК «Хороший Дом», МКУ «БГАЖЦ», УЖКХ администрации г. Благовещенска произведен осмотр дома по ул. ***. Осмотром установлено, что дальнейшее пребывание в данном многоквартирном доме создает угрозу жизни и здоровью проживающих граждан.
В настоящее время на территории города Благовещенска действует региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории Амурской области в 2019-2025 годах», утвержденная постановлением Правительства Амурской области от 29.03.2019 № 152.
Программой № 152 предусмотрено переселение граждан из жилых помещений в домах, признанных аварийными и подлежащими сносу до 01.01.2017 года, со сроком реализации программных мероприятий до 2025 года. Многоквартирный дом по ул. *** не включен в Программу № 152, поскольку до 01.01.2017 года не был признан аварийным в установленном законом порядке.
Расселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования города Благовещенска осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде действия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в рамках Программы № 152.
Расселение дома по ул. *** возможно только в рамках Программы №152. Для включения данного многоквартирного дома в Программу № 152 необходимо установить факт аварийного технического состояния дома на 31.12.2016 года, признание его аварийным до 01.01.2017 года. Акт визуального обследования многоквартирного дома по ул. *** от 28.11.2022 года, выполненный ООО «Благпроект» содержит следующие выводы: выявленные повреждения строительных конструкций здания указывают на долгосрочный характер их развития и позволяет сделать предположение о том, что на 31.12.2016 года здание не находилось в аварийном состоянии.
На основании изложенного, просит обязать Министерство жилищно-коммунального хозяйства Амурской области включить многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: *** региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории Амурской области в 2019-2025 годах», утвержденную постановлением Правительства Амурской области от 29.03.2019 года №152.
Представитель истца МВ в судебном заседании поддержала исковое заявление по изложенным в нем доводам и настаивала на его удовлетворении.
В судебном заседании представитель ответчика КН поддержала доводы письменного отзыва на иск, в котором указала, что на территории Амурской области была разработана и утверждена постановлением Правительства области от 29.03.2019 №152 региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Амурской области на период 2019 - 2025 годов». Как следует из п. 1 ч. 2 ст. 16 Федерального закона 21.07.2007 года №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда должна содержать перечень многоквартирных домов, признанных до 01 января 2017 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации. Таким образом, в региональную программу подлежат включению многоквартирные дома признанные аварийными и подлежащими сносу, в порядке установленном Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 №47, до 01 января 2017 года. Из искового заявления следует, что обследование дома межведомственной жилищной комиссией и признание его аварийным и подлежащим сносу произведено 27.10.2021 года (заключение от 27.10.2021 года №202). Постановлением администрации г. Благовещенска №4604 от 19.11.2021 года многоквартирный дом, расположенный по адресу: ***, признан аварийным и подлежащим сносу. Полагает, что истцом в материалы дела не представлено надлежащих доказательств, подтверждающих аварийное состояние дома до 01 января 2017 года. Представленный акт визуального обследования многоквартирного дома №1 от 28.11.2022 года, выполненный ООО «Благпроект», содержащий выводы об аварийном состоянии дома по состоянию на 31.12.2016 года, не может быть принят судом во внимание, поскольку изложенные в нем выводы носят предположительный характер, а потому данное доказательство не отвечает критериям бесспорности и достоверности. Поскольку многоквартирный дом, расположенный по адресу: ***, был признан аварийным и подлежащим сносу 19.11.2021 года, а доказательств признания дома аварийным и подлежащим сносу до 01.01.2017 года в материалы дела истцом не представлено, то оснований для возложения на министерство обязанности включить указанный дом в региональную программу не имеется. Кроме того, утвержденный региональной программой перечень аварийных многоквартирных домов формируется в соответствии с муниципальными адресными программами по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. Следовательно, включению многоквартирного дома в региональную программу переселения предшествует его обязательное включение в муниципальную программу. Между тем, истцом не представлено доказательств, что указанный многоквартирный дом включен в муниципальную программу «Переселение граждан из аварийного, жилищного фонда на территории г. Благовещенска в 2013 - 2025 годах», утвержденную постановлением администрации г. Благовещенска от 05.04.2013 №1727, в этой связи, отсутствуют основания для внесения соответствующих изменений в региональную программу. Решением Благовещенского городского суда Амурской области от 05.12.2022 года по делу №2а-8285/2022 было отказано в удовлетворении административных требований прокурора г. Благовещенска о возложении на администрацию г. Благовещенска обязанности включить спорный многоквартирный дом в муниципальную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории г. Благовещенска в 2013 - 2025 годах», утвержденную постановлением администрации г. Благовещенска от 05.04.2013 №1727. Просит в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме.
Представитель третьего лица администрации г. Благовещенска – ЕН в судебном заседании поддержала позицию, изложенную стороной истца, просила удовлетворить исковые требования. Дополнительно указала, что в настоящее время решается вопрос о включении указанного многоквартирного дома муниципальную программу по переселению граждан из авариного жилищного фонда на территории г. Благовещенска.
Помощник прокурора г. Благовещенска – МН полагала исковые требования подлежащими удовлетворению, указав, что проживание граждан в указанном многоквартирном доме представляет угрозу их жизни и здоровью. Кроме того, 03.10.2022 года произошло обрушение потолочного (чердачного) перекрытия квартиры № *** дома № ***, где на момент обрушения находились ЕВ члены ее семьи, один из которых является инвалидом.
В судебное заседание не явились представители третьих лиц комитета по управлению имуществом муниципального образования г. Благовещенска, управления жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Благовещенска, Публично-правовой компании «Фонд развития территорий», извещенные о дате, времени и месте проведения судебного заседания надлежащим образом.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело при данной явке.
Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Конституция Российской Федерации провозглашает человека, его права и свободы высшей ценностью и исходя из того, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, определяют смысл, содержание и применение законов и обеспечиваются правосудием, возлагает на государство обязанность признавать, соблюдать, защищать эти права и свободы (статьи 2 и 18).
Статья 40 Конституции Российской Федерации, закрепляя право каждого на жилище и недопустимость произвольного лишения кого-либо жилища (часть 1), одновременно обязывает органы государственной власти и органы местного самоуправления создавать условия для осуществления данного права (часть 2).
Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Из разъяснений, содержащихся в разделе II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, следует, что в случае, если многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, суд не вправе обязать органы государственной власти или местного самоуправления обеспечить собственника изымаемого жилого помещения в таком доме другим жилым помещением, поскольку из содержания статьи 32 ЖК РФ следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявший решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.
Таким образом, исходя из положений Обзора судебной практики Верховного Суда РФ, обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от того включен такой дом в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 г. №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства». Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав: на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.
В целях осуществления создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, переселения граждан из аварийного жилищного фонда и другим вопросам был принят Федеральный закон от 21 июля 2007 года №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».
Федеральный закон №185-ФЗ определяет в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры путем создания некоммерческой организации, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки, определяет компетенцию, порядок создания некоммерческой организации и ее деятельности, регулирует отношения между указанной некоммерческой организацией, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления (статья 1).
В ст. 2 указанного Федерального закона приведено понятие аварийного жилищного фонда, под которым понимается совокупность жилых помещений в многоквартирных домах, которые признаны в установленном порядке до 1 января 2017 года или применительно к положениям главы 6.5 настоящего Федерального закона после 1 января 2017 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.
Под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации (пункт 3 части 1).
Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации. В случае, если действие такой программы начинается после 1 января 2019 года, она утверждается на период до 1 сентября 2025 года. Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда должна содержать, в частности, перечень многоквартирных домов, признанных до 1 января 2017 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации (часть 1, пункт 1 части 2 статьи 16).
Из приведенных положений законодательства следует, что условием предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда является наличие региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, утвержденной высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, в пределах лимита предоставления финансовой поддержки для данного субъекта Российской Федерации, в которой содержится перечень многоквартирных домов, признанных до 1 января 2017 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.
В целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, ликвидации аварийных многоквартирных домов в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» Постановлением Правительства Амурской области от 29 марта 2019 года № 152 утверждена региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Амурской области на период 2019-2025 годов». Государственным заказчиком Программы является Министерство жилищно-коммунального хозяйства Амурской области, исполнителями Региональной программы - муниципальные образования Амурской области.
В соответствии с паспортом Программы, предметом мероприятий Программы является аварийный жилищный фонд - совокупность жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке до 01 января 2017 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.
В соответствии с частью 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п. 43, 46, 49 Положения «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», утвержденного Постановлением Правительства РФ №47 от 28.01.2006 года, Межведомственная комиссия проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям, по результатам работы принимает одно из решений, указанных в п. 47 в виде заключения, на основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления в течение 30 дней со дня получения заключения в установленном им порядке принимает решение, предусмотренное абзацем седьмым пункта 7 настоящего Положения, и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.
Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от 05.03.2009 года № 376-О-П в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, обязанность оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся жилища и не имеющим возможности обеспечить себя жильем самостоятельно, лежит на государстве в лице органов государственной и муниципальной власти.
Как установлено судом и следует из материалов дела, 10 сентября 2013 года ЕВ, являясь собственником квартиры №***, расположенной по адресу ***, обратилась в управление ЖКХ администрации г. Благовещенска с заявлением о принятии мер по признанию указанного многоквартирного дома аварийным.
Согласно акту обследования помещений №73, городской межведомственной комиссией по признанию помещения муниципального жилищного фонда жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции 04 декабря 2015 года было произведено обследование многоквартирного дома по ул. ***, по результатам которого заключение принято не было. Комиссией было указано заявителям на необходимость предоставления заключения специализированной организации, проводившей обследование многоквартирного дома.
Заключением городской межведомственной комиссии от 27 октября 2021 года №202 по заявлению ЕВ, на основании технического заключения ИП ИМ выявлены основания для признания многоквартирного дома по адресу *** аварийным и подлежащим сносу.
Постановлением администрации г. Благовещенска от 19.11.2021 № 4604 многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: *** признан аварийным и подлежащим сносу.
Из отчета по результатам обследования конструкций жилого дома по адресу: ***, (ШИФР А-25-10-2021), выполненного ИП ИМ следует, что указанный многоквартирный дом 1897 года постройки (125 лет). Процент износа здания на момент проверки в целом составляет 72 %, при этом износ перекрытий, крыши составляет 90%, пола - 80%, стен и перегородок - 70%. Крыша и перекрытия имеют аварийное состояние, при котором существующие повреждения свидетельствуют о возможности обрушения конструкций. Состояние несущих конструктивных элементов здания в целом аварийное, несущих элементов - весьма ветхое. Ограниченное выполнение конструктивными элементами своих функций возможно лишь при проведении охранных мероприятий или полной смены конструктивного элемента. Исходя из выявленных дефектов и повреждений, учитывая общее техническое состояние несущих конструкций жилого многоквартирного дома по ул. ***, дом является аварийным. Снижение прочности, устойчивости и жесткости строительных конструкций дома возникло в основном из-за превышения срока эксплуатации жилого дома без проведения своевременного нормативного капитального ремонта здания, без проведения текущих и косметических ремонтов несущих конструкций. В настоящее время необходимо произвести усиление каркаса пристройки к дому, усилить деревянные элементы лестницы на второй этаж, установить стойки под чердачное перекрытие в квартирах № *** для предотвращения внезапного обрушения перекрытия. Существует опасность пребывания людей в доме. Проведение капитального ремонта жилого дома экономически нецелесообразно из-за большого физического износа.
03.10.2022 года произошло обрушение потолочного (чердачного) перекрытия квартиры № *** дома № ***, где на момент обрушения находились граждане - ПН - инвалид 2 группы, ЕВ, АП, подтверждаются информацией Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Амурской области от 03.10.2022 года.
26.10.2022 в период с 10-00 часов до 10-25 часов прокуратурой города Благовещенска с участием генерального директора УК ООО «Хороший Дом» ВЮ, специалиста ПТО ООО «Хороший Дом» ЛФ, директора БГАЖЦ ОВ, заместителя мэра ИД, начальника УЖКХ АА и представителя собственника кв. № *** ПВ (далее - комиссия) произведен осмотр МКД № *** в ходе которого установлено, что дом состоит из 2-х этажей, вход на второй этаж производится со двора. Вход на 2 этаж осуществляется по деревянной лестнице, состояние которой является аварийным, наклон от стены 20-30 см. (угол наклона примерно 30 градусов). После подъема на 2 этаж, комиссия попадает в общий коридор, где расположены 3 жилых помещения (квартира), на момент осмотра кв. № *** - закрыта, № *** - объединены в общую. Проследовав по коридору, комиссия попадает в кв. № ***. При входе комиссия обнаружила, что в коридоре квартиры натяжные потолки, которые визуально имеют провисание от обрушения штукатурки и иных элементов чердачных конструкций. Далее комиссия проследовала в жилую комнату, окна которой выходят на ул. Амурская, ул. Комсомольская. В ходе осмотра обнаружено, что в комнате на потолке имеется отверстие размером 1,5/1,5 метра, образовавшееся вследствие обрушения чердачного перекрытия. Визуально установлено, что несущие конструкции чердачного перекрытия обладают признаками гнили, сырости, ветхости, нарушения целостности, плесени, увлажнения. Кроме того, потолок в указанной комнате в целом имеет признаки аварийности, а именно провисание и выпирание элементов в разных частях потолка комнаты. Визуально видно, что балка сгнила и ее частичная замена невозможна. Выше чердачного перекрытия расположена кровля, выполненная из шифера, весь шифер сгнил, вход на чердак возможно выполнить только при помощи автовышки, т.к. отсутствует выход на чердак. Кроме того, физический осмотр кровли и чердачного покрытия изнутри фактически представляет опасность для жизни и здоровья. Осмотр чердачного перекрытия возможен только визуально из квартиры, ремонт обрушенного элемента чердачного перекрытия фактически выполнить невозможно, поскольку отсутствует доступ к чердачному перекрытию, а состояние его несущих конструкций является аварийным и требует комплексного обследования с заменой всех несущих элементов, как чердачной, так и кровельной части.
Решением Благовещенского городского суда от 05 декабря 2022 года по административному делу №2а-8285/2022 требования прокурора г. Благовещенска были удовлетворены частично, признано незаконным бездействие администрации г. Благовещенска в части непринятия своевременных мер по расселению жильцов аварийного многоквартирного дома, расположенного по адресу: ***. Признан неразумным срок отселения граждан из аварийного многоквартирного дома, расположенного по адресу: *** – 31.12.2030 г., установленный постановлением администрации г. Благовещенска от 07.12.2021г. № 4971 и признать незаконным постановление администрации г. Благовещенска от 07.12.2021г. № 4971 «О сроках отселения граждан и дальнейшем использовании многоквартирного дома по ул. ***» в части установления срока отселения граждан до 31.12.2030 года. На администрацию города Благовещенска возложена обязанность установить разумный срок отселения граждан из жилого дома № ***, не превышающий 9 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Согласно акту визуального обследования многоквартирного дома №*** от 28 ноября 2022 года, подготовленному ООО «Благпроект», основные несущие и ограждающие конструкции жилого дома по адресу *** находятся в ограниченно-работоспособном и аварийном состоянии. Здание дома в целом находится в аварийном состоянии. Жилой дом является непригодным для дальнейшей эксплуатации и его восстановление невозможно. Необходимо произвести срочные противоаварийные мероприятия – ограждение территории возможного обрушения и расселение жилого дома. Выявленные повреждения строительных конструкций здания указывают на долгосрочный характер их развития и позволяют сделать предположение о том, что и на 31 декабря 2016 года здание находилось в аварийном состоянии.
В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Таким образом, совокупность представленных истцом доказательств подтверждает доводы иска о том, что указанный многоквартирный жилой дом до 01 января 2017 года находился в аварийном состоянии.
Между тем, в ходе рассмотрения дела в силу ст. 56 ГПК РФ ответчиком допустимых и достоверных доказательств, свидетельствующих о том, что техническое состояние указанного многоквартирного дома на 01 января 2017 года было исправное и данный многоквартирный дом не являлся аварийным, не представлено. Ходатайств о назначении судебной строительно-технической экспертизы с целью установления технического состояния несущих конструкций многоквартирного дома по ул. *** на 31 декабря 2016 года, заявлено не было.
В силу п. 5 ст. 2, ст. 20 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают контроль за исполнением законодательства, использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства; по использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности.
На основании вышеизложенного, оценив представленные доказательства в их совокупности, принимая во внимание, что многоквартирный дом по адресу *** по состоянию на 31 декабря 2016 года находился в аварийном состоянии, учитывая необходимость обеспечения жилищных прав собственников помещений, проживающих в данном доме, а также то обстоятельство, что проживание в указанном многоквартирном доме представляет угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу, что требования МКУ «БГАЖЦ» о возложении обязанности на ответчика Министерство жилищно-коммунального хозяйства Амурской области включить многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу *** в региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Амурской области на период 2019-2025 годов», утвержденную постановлением Правительства Амурской области от 29 марта 2019 года №152, обоснованы и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования МКУ «Благовещенский городской архивный и жилищный центр» – удовлетворить.
Обязать Министерство жилищно-коммунального хозяйства Амурской области включить многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу *** в региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории Амурской области в 2019-2025 годах», утвержденную постановлением Правительства Амурской области от 29 марта 2019 года №152.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий судья Данилов Е.А.
Решение в окончательной форме изготовлено 13 декабря 2023 года.