5-1-64/2023

64RS0007-01-2023-000558-58

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 марта 2023 года город Балашов

Судья Балашовского районного суда Саратовской области Тарараксина С.Э.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в открытом заседании дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в Киргизской Республике, г. Ош, гражданина Киргизской Республики, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося, проживающего без постановки на миграционный учет по адресу: <адрес>, не состоящего в браке, официально не работающего, об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с разъяснением ФИО2 прав и обязанностей, предусмотренных ч. 2 ст. 24.2, 25.1, 30.1, 30.2., 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 00 минут в ходе проверки соблюдения миграционного законодательства на 518 км. автодороги Тамбов-Волгоград-Астрахань на подъезде к <адрес>, установлено, что гражданин Республики Кыргызстан ФИО2 не имеет документа, подтверждающего право на пребывание в Российской Федерации, а именно действительного документа, удостоверяющего личность, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях

Лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, ФИО2 в судебном заседании вину в содеянном признал полностью, раскаялся, не оспаривал обстоятельств, изложенных в протоколе об административном правонарушении.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (часть 1 статьи 27).

Данные права в силу статьи 55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно части 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранные граждане, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ).

Иностранные граждане, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ).

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Частью 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительный вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу ст.25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, помимо его признательных показаний подтверждается протоколом об административном правонарушении АМ № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому гражданин Республики Кыргызстан ФИО2 не имеет документа, подтверждающего право на пребывание в Российской Федерации, что является нарушением ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Вина ФИО1 также подтверждается:

-письменными объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым он в 2021 году приехал в РФ для осуществления трудовой деятельности, проживал в разных городах РФ. Никаких правоустанавливающих документов для нахождения на территории РФ у него нет;

-копией паспорта гражданина Киргизской Республики ФИО1;

-копией миграционной карты ФИО1 с указанием срока пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

-копией идентификационной карты ФИО1 гражданина Киргизской Республики

-справкой начальника ОВМ МО МВД России «Балашовский» от ДД.ММ.ГГГГ о том, что гражданин Киргизской Республики ФИО2 с заявлением по поводу разрешения на временное проживание, вида на жительство и оформления гражданства РФ не обращался;

-фактами из досье ФИО1, где содержится информация о его прибытии на территории Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ. Целью прибытия значится работа.

Полученные доказательства дают основания квалифицировать действия ФИО1 по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

С учетом фактических обстоятельств дела установлена виновность ФИО1, являющимся иностранным гражданином, проживающим на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, что подтверждает наличие вины и основание состава административного правонарушения для привлечения последнего к административной ответственности с назначением административного наказания.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, семейное положение, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются признание вины в совершенном административном правонарушении и раскаяние в содеянном. Обстоятельств, отягчающих ответственность не установлено.

Устойчивых семейных связей на территории Российской Федерации ФИО2 М.С. не имеет.

В силу статей 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина, предусмотренное нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 8 Конвенции от ДД.ММ.ГГГГ «О защите прав человека и основных свобод» каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц. В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

С учетом приведенных выше международных норм и правил, а также учитывая цели назначения административного наказания, пределы вмешательства государства в личную и семейную жизнь, судья считает необходимым назначить ФИО4 наказание в виде штрафа в минимальном размере с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности в связи с малозначительностью правонарушения или прекращения производства по делу по иным основаниям, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 3.10, 18.8 ч. 1.1, 23.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в Киргизской Республике, г. Ош, гражданина Киргизской Республики, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа размером 2000 (две тысячи) рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

В целях исполнения назначенного административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации к ФИО2 применить меру обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде помещения его в Центр временного содержания иностранных граждан МУ МВД РФ «Энгельсское» по адресу: <адрес>, а в случае отсутствия мест содержать в специальном приемнике УМВД России по <адрес>, находящегося по адресу: <адрес>.

Препровождение ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в Киргизской Республике, гражданина Киргизской Республики, в Центр временного содержания иностранных граждан МУ МВД РФ «Энгельсское» по адресу: <адрес>, а в случае отсутствия мест в специальный приемник УМВД России по <адрес> по адресу: <адрес> поручить ОСП по Балашовскому, Романовскому и <адрес>м УФССП России по <адрес>.

Разъяснить, что согласно ст. 32.2. КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Административный штраф подлежит уплате путем перечисления его на следующие реквизиты: УФК по <адрес> МО МВД России «<адрес>, код подразделения, КПП 644001001, ИНН <***>, код ОКТМО 63608000, банк: отделение Саратов Банка России//УФК по <адрес>, счет: 40№, БИК 016311121, КБК 18№, номер счета получателя 03№, УИН 18№.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления в Саратовский областной суд в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.1, 30.2, 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья С.Э. Тарараксина