Уникальный идентификатор 65RS0001-01-2022-002460-61

дело №2-3348/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Южно-Сахалинск 12 сентября 2022 года

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Ретенгер Е.В.,

при помощнике судьи Щетининой Т.В.,

с участием

представителя истца, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО,

представителя ответчика ГКУ «Центр социальной поддержки Сахалинской области» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО,

представителя ответчика, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО к Министерству социальной защиты Сахалинской области, Государственному казенному учреждению «Центр социальной поддержки Сахалинской области» о возложении обязанности произвести перерасчет, взыскании региональной социальной доплаты к пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО. обратилась в суд с иском к Государственному казенному учреждению «Центр социальной поддержки Сахалинской области», Министерству социальной защита населения Сахалинской области о возложении обязанности произвести перерасчет региональной социальной выплаты к пенсии истца в период с 01 июля 2021 года по 31 декабря 2021 года путем доначисления в размере 47 393 рублей 73 копеек; возложении обязанности произвести перерасчет за период 01 января 2022 года по 28 февраля 2022 года путем ее доначисления в размере 5 102 рублей; взыскании с Министерства социальной защиты Сахалинской области доначисленной региональной социальной доплаты к пенсии за период 01 июля 2020 по 28 февраля 2022 года в размере 52 495 рублей 73 копейки.

В обоснование заявленных требований истец указала, что с 10 декабря 2007 года является получателем пенсии по случаю потери кормильца. Полагает, что в связи с положениями Закона Сахалинской области от 07 декабря 2009 года № 108-ЗО «О региональной социальной доплате к пенсии пенсионерам, проживающим на территории Сахалинской области» имеет право на получение Региональной социальной доплаты к пенсии. Отмечает, что согласно сведениям, представленным ГКУ «Центр социальной поддержки Сахалинской области» Отделение по Корсаковскому району размер, начисленных и выплаченных сумм РСД к пенсии истца за спорный период с 01 июля 2020 года по 28 февраля 2022 года составил 62 376 рублей 50 копеек. Однако, истец полагает, что размер сумм РСД к пенсии, начисленной истцу в период с 01 июля 2020 года по 28 февраля 2022 года ответчиками определен неверно, а именно без учета требований Правил № 78 «О предоставлении региональной социальной доплаты к пенсии».

Истец, извещенная о времени и месте (№, телефонограмма) в судебное заседание не явилась, об уважительных причинах своей неявки суд не информировала, ходатайств об отложении не заявляла.

Представитель истца в ходе судебного разбирательства настаивала на удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснив, что получателем ЕДВ многодетным семьям является она, а не ребенок ФИО в связи с чем, полагала, что ответчики неправомерно учли при подсчете суммы материального обеспечения, выплату многодетным семьям в размере 2 551 рубль.

Представитель ГКУ «Центра социальной поддержки Сахалинской области», представитель Министерства социальной защиты Сахалинской области в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований, указывая, что истцу, верно произведен расчет региональной социальной доплаты к пенсии с учетом постановления Правительства Сахалинской области от 09 марта 2010 года № 78 «Об утверждении правил предоставления региональной социальной доплаты к пенсии».

Выслушав пояснения лиц участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, оценив представленные доказательства, как в отдельности, так и в их совокупности суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований, при этом суд исходит из следующего:

В соответствии со ст. 1 Закона Сахалинской области от 07.12.2009 № 108-30 «О региональной социальной доплате к пенсии пенсионерам, проживающим на территории Сахалинской области» региональная социальная доплата к пенсии предоставляется пенсионерам, проживающим на территории Сахалинской области, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», пенсии которым установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации, в случае, если общая сумма их материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12.1 Федерального закона «О государственной социальной помощи», частями 2 и 3 статьи 2 настоящего Закона, меньше величины прожиточного минимума пенсионера, установленной законом Сахалинской области.

Согласно ст. 2 Закона № 108-30 «О региональной социальной доплате к пенсии пенсионерам, проживающим на территории Сахалинской области» региональная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы общая сумма материального обеспечения пенсионера с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной законом Сахалинской области.

Постановлением Правительства Сахалинской области от 09.03.2010 № 78 утверждены «Правила предоставления региональной социальной доплаты к пенсии».

Согласно пункту 2.7. Правил при подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера учитываются суммы следующих денежных выплат, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Сахалинской области:

- пенсии, в том числе сумма полагающейся страховой пенсии, с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленной в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», и накопительной пенсии, установленной в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 424-ФЗ «О накопительной пенсии», в случае отказа пенсионера от получения указанных пенсий;

- срочной пенсионной выплаты;

- дополнительного материального (социального) обеспечения;

-ежемесячных денежных выплат (включая стоимость набора социальных услуг);

-мер социальной поддержки (помощи), установленных законодательством Сахалинской области, в денежном выражении (за исключением мер социальной поддержки, предоставляемых единовременно).

В соответствии с пунктом 2.7.5 Правил при расчете региональной социальной доплаты к пенсии учитываются меры социальной поддержки (помощи), установленных законодательством Сахалинской области, в денежном выражении (за исключением мер социальной поддержки, предоставляемых единовременно).

В соответствии с п. 2.7.5 Правил к таким мерам социальной поддержки отнесены в том числе, ежемесячные денежные выплаты в соответствии с пунктами 1 и 4 части 1 статьи 4, частью 1 статьи 4-1, частью 1 статьи 4-2 Закона Сахалинской области от 06.12.2010 № 112-ЗО «О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Сахалинской области».

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 4 Закона Сахалинской области от 06.12.2010 № 112-30 «О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Сахалинской области» социальная поддержка предоставляется многодетной семье, проживающей на территории Сахалинской области в виде ежемесячной денежной выплаты, и, соответственно, получателем социальной поддержки является семья, независимо от того, на кого назначается и выплачивается денежная выплата.

Пунктом 1 ч.1 ст. 4 Закона Сахалинской области № 112-30 многодетным семьям, действительно, предоставляется социальная поддержка в виде ежемесячной денежной выплаты в размере 2551 руб., совместно проживающего с родителями (одним из родителей), опекунами (опекуном), попечителями (попечителем), приемными родителями (приемным родителем), на детей, обучающихся в общеобразовательных организациях, профессиональных образовательных организациях или образовательных организациях высшего образования по очной форме обучения, не проживающих совместно с родителями (одним из родителей), опекунами (опекуном), попечителями (попечителем), приемными родителями (приемным родителем), - до окончания ими обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет.

Указанная денежная выплата может выплачиваться как одному из родителей (усыновителей, приемных родителей, опекунов, попечителей), так и по заявлению родителей может производится на самого ребенка, достигшего 14 лет, с предоставлением реквизитов кредитной организации и расчетного счета, открытого в кредитной организации, согласно приказа министерства от 29.05.2012 № 56-н «Об утверждении правил предоставления мер социальной поддержки семьям, имеющим детей».

Судом установлено, что ФИО является получателем пенсии по государственному обеспечению по случаю потери кормильца (справка № от 09 марта 2022 года).

13 февраля 2020 года ФИО обратилась с заявлением об установлении региональной социальной доплаты к пенсии.

На основании решения о назначении региональной социальной доплаты к пенсии № от 13 февраля 2020 года ФИО была назначена региональная социальная доплата к пенсии на период с 13 февраля 2020 по 30 июня 2023 года.

Согласно решению отделения по № от 01 июня 2010 года ФИО с 01 мая 2020 года по 30 июня 2023 года была назначена ежемесячная денежная выплата многодетной семье с учетом детей: ФИО ФИО ФИО по 2 551 рублю каждому.

Из преамбулы Закона Сахалинской области от 06.12.2010 № 112-ЗО «О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Сахалинской области» следует, что настоящий Закон устанавливает систему мер социальной поддержки семей, имеющих детей, в связи с рождением (усыновлением, удочерением), обучением и воспитанием детей, то есть выплата производится многодетной семье на содержание каждого ребенка из расчета количества детей в многодетной семье.

Таким образом, социальная поддержка в виде ежемесячной денежной выплаты многодетной семье в размере 2 551 рубля оказывается на ФИО, как на ребенка, проживающего в многодетной семье, в связи с чем, эта сумма подлежит учету при подсчете суммы материального обеспечения пенсионера при расчете размера Региональной социальной доплаты.

Доводы представителя истца в части того, что получателем ежемесячной денежной выплаты многодетной семье фактически является ФИО является ошибочным, поскольку указанная выплата выплачивается на содержание ФИО при этом ФИО фактичекски получает данную выплату как законный представитель своих детей. При чем, ФИО как лицо, достигшее возраста 14 лет вправе самостоятельно получать указанную выплату, согласно приказу министерства от 29.05.2012 № 56-н «Об утверждении правил предоставления мер социальной поддержки семьям, имеющим детей».

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что расчет региональной социальной доплаты истцу произведен в соответствии с Правилами предоставления региональной социальной доплаты к пенсии утв. Постановлением Правительства Сахалинский № 78 от 09 марта 2010 года верно, в связи с чем, оснований для удовлетворения исковых требований о возложении обязанности произвести перерасчет региональной социальной выплаты к пенсии истца в период с 01 июля 2021 года по 31 декабря 2021 года путем доначисления в размере 47 393 рублей 73 копеек; возложении обязанности произвести перерасчет за период 01 января 2022 года по 28 февраля 2022 года путем ее доначисления в размере 5 102 рублей; взыскании с Министерства социальной защиты Сахалинской области доначисленной региональной социальной доплаты к пенсии за период 01 июля 2020 по 28 февраля 2022 года в размере 52 495 рублей 73 копейки - не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО к Государственному казенному учреждению «Центр социальной поддержки Сахалинской области» о возложении обязанности произвести перерасчет региональной социальной выплаты к пенсии истца в период с 01 июля 2021 года по 31 декабря 2021 года путем доначисления в размере 47 393 рублей 73 копеек – оставить без удовлетворения.

Исковые требования ФИО к Министерству социальной защита населения Сахалинской области о возложении обязанности произвести перерасчет за период 01 января 2022 года по 28 февраля 2022 года путем ее доначисления в размере 5 102 рубля, взыскании доначисленной региональной социальной доплаты к пенсии за период 01 июля 2020 по 28 февраля 2022 года в размере 52 495 рублей 73 копейки – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Дата принятия решения в окончательной форме - ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья Е.В. Ретенгер