Производство №2а-2074/2022
Дело (УИД) № 70RS0001-01-2022-003391-53
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 августа 2022 года Кировский районный суд г.Томска в составе:
председательствующего судьи Порохнюк Е.Н.,
при секретаре Назиной Е.В.,
помощник судьи Сафиулина И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске административное дело по административному исковому заявлению акционерного общества «Центр долгового управления» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Томской области, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Кировскому району г.Томска Управления Федеральной службы судебных приставов по Томской области ФИО1 о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства,
установил:
акционерное общество «Центр долгового управления» (далее – АО «ЦДУ») обратилось в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Томской области (далее – УФССП России по Томской области), судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Кировскому району г.Томска УФССП России по Томской области ФИО1 о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Кировскому району г.Томска УФССП России по Томской области ФИО1 об окончании исполнительного производства /________/ от 25.07.2022 года.
Требование мотивировано тем, что 24.02.2022 года на основании исполнительного документа /________/, выданного судебным участком № 1 Кировского судебного района г. Томска по делу № 2-2737/2021, возбуждено исполнительное производство /________/ о взыскании с ФИО2 в пользу АО «ЦДУ» 11 475,00 руб. 25.07.2022 года исполнительное производство /________/ окончено актом о невозможности взыскания со ссылками на п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» - у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. 23.03.2022 года вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника в акционерное общество «Тандер», расположенное по адресу: /________/. Вместе с тем, доказательства направления постановления в адрес работодателя отсутствуют, никаких денежных средств с зарплаты в адрес взыскателя не поступали, информация об увольнении не предоставлялась. Таким образом, судебный пристав-исполнитель ФИО1 не могла сделать вывод об отсутствии имущества должника и окончить исполнительное производство. Указывает, что данное постановление нарушает права и законные интересы заявителя, поскольку издано в нарушение норм закона. Отсутствие действий со стороны судебного пристава-исполнителя в отношении контроля исполнения вынесенного постановления препятствует исполнению судебного акта.
Административный истец АО «ЦДУ» надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в суд представителя не направил.
Административные ответчики УФССП России по Томской области, судебный пристав-исполнитель ОСП по Кировскому району г.Томска УФССП России по Томской области ФИО1, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, сведений о причинах неявки суду не сообщили.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Кировскому району г.Томска УФССП России по Томской области ФИО1 представила отзыв на административное исковое заявление согласно которому просила в удовлетворении административных исковых требований АО «ЦДУ» отказать в полном объеме. Указала, что на исполнении в ОСП по Кировскому району г. Томска УФССП России по Томской области находилось сводное исполнительное производство 19360/22/70001-ИП СД в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателей ООО «ЦДУ», ПАО КБ «Восточный». В ходе исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем производилась работа по взысканию денежных средств, а именно: 24.02.2022 г. направлены запросы о должнике и его имуществе в банки; 24.02.2022 г. направлен запрос в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средств; 24.02.2022 г. направлен запрос в ФНС о счетах должника; 24.02.2022 г. направлен запрос к оператору связи для предоставления информации об оформленных за должником (или его адресом) абонентских номерах, суммах платежей должника за услуги, предоставляемые оператором, за два месяца, предшествующие запросу, известные адреса регистрации и местонахождения, указанные должником, паспортные данные, указанные должником; 24.02.2022 г. направлен запрос в ГУ МВД России о предоставлении информации о серии, номере и дате выдачи паспорта, полную дату и место рождения; 24.02.2022 г. направлен запрос в банки: АО СМП банк, АО КБ Модульбанк, АО АБ Россия, АО Альфа Банк, АО БМ-Банк, АО Почта Банк, Банк ВТБ (ПАО), Банк ГПБ, Банк Траст (ПАО), ПАО Банк Открытие, ОАО Газэнергобанк, ОАО СКБ банк, ООО Хоум кредит энд Финанс банк, ООО Экспобанк, ООО КБЭР Банк Казани, ПАО Азиатско-Тихоокеанский Банк, ПАО Нико-Банк, ПАО Сбербанк, АО КБ Агропромкредит, АКБ Абсолют Банк, АО Банк ДОМ.РФ, АО Вуз-банк, АО Райффайзенбанк, АО Россельхозбанк, ПАО Совкомбанк, ПАО Банк Зенит, ПАО КБ Восточный, ПАО Росбанк, ПАО АК БАРС БАНК, ПАО Уралсиббанк, ПАО Забсибкомбанк, ПАО Мосолбанк, ПАО МТС банк, ПАО Промсвязьбанк, ПАО Уральский банк реконструкции и развития, ОАО Томскпромстройбанк, БАНК «Левобережный» (ПАО), БАО «Тинькофф Банк»; 24.02.2022 г. направлен запрос в ПФР на получение сведения о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного листа; 24.02.2022 г. направлен запрос в Росреестр о предоставлении сведений о зарегистрированных объектах недвижимости; 24.02.2022 г. направлен запрос о размерах пенсии; 03.03.2022 г. направлен запрос в ГИМС. 11.03.2022 г. вынесено и направлено в банк постановление об обращении взыскания на денежные средства находящиеся на счетах в следующих банках ПАО Сбербанк, ПАО Совкомбанк, ПАО Росбанк. Согласно ответу ПФР сведения представлены АО «Тандер», в материалах ИП имеются сведения, что должник находится в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет. Согласно ответу ГИБДД УВД ПО ТО автотранспорт за должником не зарегистрирован. Согласно данных Росреестра за должником зарегистрировано жилое помещение, расположенное по адресу: /________/, согласно ст.446 ГК РФ на указанное имущество не может быть обращено взыскание, поскольку для гражданина-должника и членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением. Согласно ответов ГИМС, иное имущество за должником не зарегистрировано. Судебным приставом установлено, что по адресу, указанному в исполнительном документе: /________/, должник проживает, находится в отпуске по уходу за ребенком, имущество принадлежащее ему и подлежащее описи и аресту отсутствует, о чем составлен соответствующий акт. Указывает, что если же в ходе исполнительного производства судебный пристав-исполнитель, приняв все допустимые законом меры по отысканию (выявлению) принадлежащего должнику-гражданину имущества, установил факт его отсутствия, указанное может послужить основанием для применения п. 3 п. 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве». При этом, гарантией защиты интересов взыскателя в таком случае выступает возможность повторного предъявления исполнительного документа для исполнения согласно положениям ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Исполнительное производство /________/ СД окончено в соответствии со ст.46 Федерального закона «Об исполнительном производстве», постановление об окончании и оригинал исполнительного документа направлен в адрес взыскателя. Полагает, доводы административного истца о том, что в рамках исполнительного производства /________/ СД судебным приставом-исполнителем не приняты достаточные меры принудительного исполнения исполнительного производства не обоснованы.
Заинтересованное лицо ФИО2, несмотря на должное извещение со стороны суда, в суд не явилась. Судебные извещения вернулись в суд без вручения адресату с отметкой почтового отделения об истечении срока хранения.
С учетом положений главы 9 КАС Российской Федерации, п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами КАС Российской Федерации», судебная корреспонденция считается доставленной, а лицо, участвующее в деле, надлежащим образом извещенным.
На основании части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Конституция Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод (п.1 ст.46).
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Согласно ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (ст.4 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).
В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов (ч.1 ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации»).
Согласно ч.1 ст.64 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:
1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;
3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;
4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;
5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;
6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;
7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;
8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;
9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);
10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;
11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;
12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;
13) взыскивать исполнительский сбор;
14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;
15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;
15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;
16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг", и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;
16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;
17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
Из положений ч.1 ст.68 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
Мерами принудительного исполнения являются:
1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги;
2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений;
3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату;
4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях;
5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества;
6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;
7) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника;
8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение;
9) принудительное выселение должника из жилого помещения;
10) принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества;
10.1) принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства;
10.2) принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества;
11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом (ч.3 ст.68 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).
В силу ч.1 ст.98 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях:
1) исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей;
2) взыскание суммы, не превышающей десяти тысяч рублей;
3) отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.
Таким образом, в случае, если меры по своевременному, полному и правильному исполнению требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем не принимаются, в частности, если у должника-гражданина отсутствует или недостаточно денежных средств или иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме, однако, судебным приставом-исполнителем не обращено взыскание на его заработную плату и иные доходы, имеются основания для признания его бездействия незаконным.
Из материалов дела следует, что постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому району г.Томску УФССП России по Томской области от 18.04.2022 года на основании судебного приказа от 17.09.2021 по делу №2-2762/2021, вступившего в законную силу 11.10.2021 года, выданного судебным участком №2 Кировского судебного района г.Томска, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 14798, 84 руб., в отношении должника ФИО3, в пользу взыскателя АО «ЦДУ», возбуждено исполнительное производство /________/.
09.02.2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Кировскому району г.Томску УФССП России по Томской области на основании судебного приказа от 19.11.2021 года по делу №2-3545/2021, вступившего в законную силу 24.12.2021 года, выданного судебным участком №1 Кировского судебного района г.Томска, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 17857,97 руб., в отношении должника ФИО3, в пользу взыскателя ПАО КБ «Восточный», возбуждено исполнительное производство /________/.
24.02.2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Кировскому району г.Томску УФССП России по Томской области на основании судебного приказа от 16.09.2021 года по делу №2-2737/2021, вступившего в законную силу 11.10.2021 года, выданного судебным участком №2 Кировского судебного района г.Томска, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 11 474,16 руб., в отношении должника ФИО3, в пользу взыскателя АО «ЦДУ», возбуждено исполнительное производство /________/.
Требования указанных исполнительных документов в срок, установленный для добровольного исполнения должником ФИО2 не исполнены, в связи с чем постановлениями судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому району г.Томску УФССП России по Томской области от 24.02.2022, от 11.03.2022, от 28.04.2022 с должника взыскан исполнительский сбор.
Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому району г.Томску УФССП России по Томской области от 25.07.2022 года исполнительные производства /________/ от 24.02.2022 года, /________/ от 09.02.2022 года объединены в сводное исполнительное производство, которому присвоен /________/.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от 25.07.2022 года исполнительное производство /________/, возбужденное 18.04.2022 года на основании судебного приказа от 17.09.2021 по делу №2-2762/2021, вступившего в законную силу 11.10.2021 года, выданного судебным участком №2 Кировского судебного района г.Томска, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 14798, 84 руб., в отношении должника ФИО3, в пользу взыскателя АО «ЦДУ», окончено на основании п. 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве», исполнительный документ возвращен взыскателю АО «ЦДУ».
Постановлением судебного пристава-исполнителя от 25.07.2022 года исполнительное производство /________/, возбужденное 16.09.2021 года по делу №2-2737/2021, вступившего в законную силу 11.10.2021 года, выданного судебным участком №2 Кировского судебного района г.Томска, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 11 474,16 руб., в отношении должника ФИО3, в пользу взыскателя АО «ЦДУ», окончено на основании п. 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве», исполнительный документ возвращен взыскателю АО «ЦДУ».
Согласно постановлениям судебного пристава-исполнителя от 25.07.2022 года об окончании исполнительных производств /________/, /________/ в отношении должника ФИО2, сумма взысканная по исполнительным производствам составляет 0 руб., в ходе исполнения требования исполнительных документов установлено, что ФИО2 зарегистрирована по адресу/________/, по которому должник фактически проживает, имущество принадлежащее ему и подлежащее описи и аресту отсутствует, о чем составлен соответствующий акт. Согласно ответу Росреестра за должником зарегистрировано жилое помещение по адресу: /________/, на которое согласно положениям ст. 446 ГК РФ не может быть обращено взыскание, поскольку для гражданина-должника и членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением. Согласно ответу ГИБДД УВД ПО ТО автотранспорт, иное имущество за должником не зарегистрировано, на счетах зарегистрированных за должником денежные средства отсутствуют. В системе ПФР сведения предоставлены за январь 2022 года, сумма дохода составляет 0 руб., имеются сведения о том, что должник находится в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет. В настоящее время взыскать долг не представляется возможным, объявление розыска имущества должника не целесообразно, поскольку имущество отсутствует.
Как следует из п. 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве», взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (далее - извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу) в случае если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.
Материалами исполнительного производства /________/ подтверждается, что судебным приставом-исполнителем производилась работа по взысканию денежных средств (реестр запросов и ответов), а именно: 24.02.2022 г. направлены запросы о должнике и его имуществе в банки; 24.02.2022 г. направлен запрос в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средств; 24.02.2022 г. направлен запрос в ФНС о счетах должника; 24.02.2022 г. направлен запрос к оператору связи для предоставления информации об оформленных за должником (или его адресом) абонентских номерах, суммах платежей должника за услуги, предоставляемые оператором, за два месяца, предшествующие запросу, известные адреса регистрации и местонахождения, указанные должником, паспортные данные, указанные должником; 24.02.2022 г. направлен запрос в ГУ МВД России о предоставлении информации о серии, номере и дате выдачи паспорта, полную дату и место рождения; 24.02.2022 г. направлен запрос в банки: АО СМП банк, АО КБ Модульбанк, АО АБ Россия, АО Альфа Банк, АО БМ-Банк, АО Почта Банк, Банк ВТБ (ПАО), Банк ГПБ, Банк Траст (ПАО), ПАО Банк Открытие, ОАО Газэнергобанк, ОАО СКБ банк, ООО Хоум кредит энд Финанс банк, ООО Экспобанк, ООО КБЭР Банк Казани, ПАО Азиатско-Тихоокеанский Банк, ПАО Нико-Банк, ПАО Сбербанк, АО КБ Агропромкредит, АКБ Абсолют Банк, АО Банк ДОМ.РФ, АО Вуз-банк, АО Райффайзенбанк, АО Россельхозбанк, ПАО Совкомбанк, ПАО Банк Зенит, ПАО КБ Восточный, ПАО Росбанк, ПАО АК БАРС БАНК, ПАО Уралсиббанк, ПАО Забсибкомбанк, ПАО Мосолбанк, ПАО МТС банк, ПАО Промсвязьбанк, ПАО Уральский банк реконструкции и развития, ОАО Томскпромстройбанк, БАНК «Левобережный» (ПАО), БАО «Тинькофф Банк»; 24.02.2022 г. направлен запрос в ПФР на получение сведения о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного листа; 24.02.2022 г. направлен запрос в Росреестр о предоставлении сведений о зарегистрированных объектах недвижимости; 24.02.2022 г. направлен запрос о размерах пенсии; 03.03.2022 г. направлен запрос в ГИМС.
Согласно ответу Росреестра на запрос судебного пристава-исполнителя, ФИО2 на праве собственности принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: /________/, общей площадью 39,2 кв.м.
Из справки адресного бюро от 25.07.2022 усматривается, что ФИО2 зарегистрирована по адресу: /________/.
15.02.2022 года постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому району г.Томска УФССП России по Томской области, в рамках исполнительного производства /________/, объявлен запрет на совершение регистрационных действий в отношении имущества должника ФИО2 – жилое помещение, площадью 39,2 кв.м., расположенное по адресу: /________/, кадастровый /________/.
20.06.2022 года постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому району г.Томска УФССП России по Томской области, в рамках исполнительного производства /________/, объявлен запрет на совершение регистрационных действий в отношении имущества должника ФИО2 – жилое помещение, площадью 39,2 кв.м., расположенное по адресу: /________/, кадастровый /________/.
24.05.2022 года судебным приставом-исполнителем составлен акт совершения исполнительных действий в результате выхода по адресу: /________/, из которого следует, что по указанному адресу должник ФИО2 проживает, имущество, принадлежащее должнику на праве собственности, за исключением имущества, входящего в перечень имущества, на которое не может быть обращено взыскание, предусмотренный ст. 446 ГК РФ, не установлено. Кроме того, судебным приставом установлено, что должник находится в декретном отпуске.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому району г.Томска от 08.07.2022 года ограничен выезд из Российской Федерации должника ФИО2 на срок 6 месяцев с момента вынесения постановления.
Как следует из реестра ответов на запросы судебного пристава-исполнителя, по данным ПФР, должник ФИО2 трудоустроена в ООО «Тандер», сумма дохода за январь 2021 года составляет 15873, 76 руб., за февраль 2021 года – 9488,70 руб., за март 2021 года – 27530,52 руб., за апрель 2021 года – 15221, 45 руб., за май 2021 года – 15858,50 руб., за июнь 2021 года – 30863, 25 руб.
Аналогичные сведения о заработной плате отражены в ответе на запрос ФНС России по состоянию на 18.05.2022 года, заработная плата ФИО2 у указанного работодателя за июль 2021 года и январь 2022 года составляет 0 руб., иные сведения отсутствуют.
По данным ФНС России по состоянию на 18.04.2022 года, на имя ФИО2 открыты счета в банках ПАО Росбанк, ПАО Совкомбанк, ПАО Сбербанк, сведения о суммах на счетах отсутствуют.
Из ответов на запрос судебного пристава-исполнителя ПАО Росбанк, ПАО Совкомбанк, ПАО Сбербанк пл состоянию на 21.04.2022 года на счете /________/, открытом в ПАО Сбербанк на имя ФИО2 имеются денежные средства в размере 0,15 руб., на иных счетах должника денежные средства отсутствуют.
Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому району г.Томска УФССП России по Томской области от 23.03.2022 года в ходе исполнения исполнительного документа судебным приставом-исполнителем установлено, что ФИО2 имеет доходы (место работы) в АО «Тандер», в связи с чем постановил обратить взыскание на доходы должника в пределах 19044, 34 руб., для производства удержания суммы долга направить постановление в адрес работодателя АО «Тандер».
Указанным постановлением судебного пристава исполнителя, на работодателя АО «Тандер» возложена обязанность производить удержание из заработной платы должника ФИО2 в размере 50% от дохода в трехдневный срок со дня его выплаты до удержания суммы, указанной в исполнительном документе.
Судом установлено, следует из справки АО «Тандер» от 24.03.2022 года, представленной в ходе исполнительного производства, что ФИО4 раюотает в АО «Тандер», ее доходы, фактически начисленные предприятием за указанный период с декабря 2021 года по февраль 2022 года составили 0 руб. В период с 25.07.2021 года по 27.12.2021 года сотрудник находился в отпуске по беременности и родам, с 28.12.2021 года по 28.09.2024 года – в отпуске по уходу за ребенком.
Согласно телефонограмме судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому району г.Томска ФИО1 от 25.07.2022 года, от бухгалтера 2 категории отдела учета расчетов персонала ФИО7 получена информация о том, что ФИО2 находится в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет.
Согласно актам о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, от 25.07.2022 года установлено, что у должника ФИО2 отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отыскиванию его имущества оказались безрезультатны.
Таким образом, из исследованных материалов исполнительного производства следует, что судебным приставом-исполнителем ФИО1 принимались меры по установлению наличия имущества, заработка, пенсии или иных социальных выплат в отношении должника ФИО2, позволяющих погасить имеющуюся задолженность по исполнительному производству, однако, имущество, заработок, пенсия или иные социальные выплаты, относящиеся к должнику, не обнаружены.
Суд учитывает, что с момента возбуждения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, в какой период и какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела, с учетом принципов целесообразности и достаточности, иное Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ не установлено.
Поскольку в ходе исполнительного производства судебный пристав-исполнитель, приняв все допустимые законом меры по отысканию (выявлению) принадлежащего должнику имущества, установил факт его отсутствия, это послужило основанием для применения п. 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве».
По смыслу положений ст. 227 КАС Российской Федерации для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
Доводы о незаконности постановления об окончании исполнительного производства, являются необоснованным, поскольку не достижение результата, на который рассчитывал взыскатель, не свидетельствует о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя и не является основанием для признания незаконным постановления об окончании исполнительного производства.
Суд также принимает во внимание, что важной гарантией защиты интересов взыскателя в данном случае является возможность повторного предъявления исполнительного документа для исполнения по истечении шестимесячного срока в соответствии с положениями ч. 5 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве».
При таких обстоятельствах, проанализировав вышеприведенные положения закона и установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных ст. 227 КАС РФ, для удовлетворения заявленных административным истцом требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС Российской Федерации, суд
решил:
в удовлетворении административного искового заявления акционерного общества «Центр долгового управления» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Томской области, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Кировскому району г.Томска Управления Федеральной службы судебных приставов по Томской области ФИО1 о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства отказать.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Томска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий (подпись) Е.Н. Порохнюк
Решение в окончательной форме изготовлено 12.09.2022.
Председательствующий (подпись) Е.Н. Порохнюк
Копия верна.
Председательствующий Е.Н. Порохнюк
Секретарь Е.В. Назина