УИД 60RS0001-01-2023-007458-49
Дело № 2-4739/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 ноября 2023 г. город Псков
Псковский городской суд Псковской области в составе:
председательствующего судьи Зиновьева И.Н.,
при секретаре Василенко Д.А.,
с участием представителя третьего лица ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению федерального казенного учреждения «Управление федеральных автомобильных дорог «Северо-Запад» имени Н.В. Смирнова Федерального дорожного агентства» к ФИО2 о возмещении материального ущерба,
УСТАНОВИЛ:
Федеральное казенное учреждение «Управление федеральных автомобильных дорог «Северо-Запад» имени Н.В. Смирнова Федерального дорожного агентства» (ФКУ Упрдор «Северо-Запад») обратилось в суд с иском к ФИО2 о возмещении материального ущерба.
В обоснование заявленных требований указано, что 08.12.2022 в 09 час. 54 мин. на пункте весового контроля СПВГК на 282 км автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-23 Санкт-Петербург – Псков – Пустошка – Невель – граница с Республикой Белоруссия выявлено превышение транспортным средством тягачом ДАФ CF 75250, г.р.з. **, ограничений предельно допустимых масс и предельно допустимых осевых нагрузок, в результате чего автомобильной дороге Р-23 причинен вред. Факт превышения транспортным средством установленных ограничений допустимых масс и предельно допустимых осевых нагрузок установлен актом от 08.12.2022 № 271, составленным сотрудниками пункта весового контроля. Согласно акту, размер вреда составляет 76 244 рубля 84 копейки.
ФКУ Упрдор «Северо-Запад» в адрес собственника транспортного средства ФИО2 направлена претензия от 28.03.2023 № ** о необходимости возмещения вреда, причиненного автомобильной дороге общего пользования федерального значения в 14-тидневный срок с момента получения данной претензии. Вред в добровольном порядке ответчиком не возмещен.
В связи с указанным истец обратился с настоящим иском в суд, в котором просил взыскать с ФИО2 в счет возмещения материального ущерба 76 244 рубля 84 копейки.
Представитель истца ФКУ Упрдор «Северо-Запад» в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещалась о нем надлежащим образом, представила письменные пояснения, в которых просила принять во внимание ее тяжелое имущественное положение и уменьшить размер взыскиваемого вреда, на основании ст. 1083 ГК РФ.
Представитель третьего лица территориального отдела государственного автодорожного надзора Псковской области МТУ Ространснадзора по СЗФО по доверенности ФИО1 в судебном заседании полагал исковые требования подлежащими удовлетворению.
Выслушав представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд находит требования подлежащими частичному удовлетворению.
Статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) предусмотрено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
В соответствии со ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
Согласно ст. 1079 ГК РФ юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (использование транспортных средств, механизмов, электрической энергии высокого напряжения, атомной энергии, взрывчатых веществ, сильнодействующих ядов и тому подобное; осуществление строительной и иной, связанной с нею деятельности и другое), обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего.
Владелец источника повышенной опасности может быть освобожден судом от ответственности полностью или частично также по основаниям, предусмотренным п.п. 2 и 3 ст. 1083 ГК РФ.
Обязанность возмещения вреда возлагается на юридическое лицо или гражданина, которые владеют источником повышенной опасности на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (на праве аренды, по доверенности на право управления транспортным средством, в силу распоряжения соответствующего органа о передаче ему источника повышенной опасности и т.п.).
В силу ст. 1082 ГК РФ, удовлетворяя требование о возмещении вреда суд, в соответствии с обстоятельствами дела, обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки (п. 2 ст. 15 ГК РФ).
Статьей 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - ФЗ «Об автомобильных дорогах») пользователям автомобильными дорогами запрещается, в частности, осуществлять перевозки по автомобильным дорогам опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, повреждать автомобильные дороги или осуществлять иные действия, наносящие ущерб автомобильным дорогам либо создающие препятствия движению транспортных средств и (или) пешеходов.
Согласно ст. 31 ФЗ «Об автомобильных дорогах» движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи. Порядок возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, и порядок определения размера такого вреда устанавливаются Правительством Российской Федерации (РФ).
Согласно правовой позиции Конституционного суда РФ, изложенной в Постановлении от 17.07.1998 № 22-П, перевозка тяжеловесных грузов приводит к преждевременному износу дорожного полотна, что наносит дополнительный ущерб объектам государственной собственности, а также влечет дополнительные затраты, связанные с организацией пропуска движения и осуществлением надзора за техническим состоянием путей следования груза. Плата за провоз тяжеловесных грузов является, по сути, платой хозяйствующих субъектов за возможность использовать автомобильные дороги для решения своих задач на определяемых ими согласованных условиях и соразмерно произведенной оплате. Таким образом, возникновение обязанностей по уплате указанного платежа основано на выборе способа транспортировки груза. Государство разрешает перевозчикам перевозить грузы наиболее удобным и выгодным для них способом при условии, что они, осуществив в своих интересах перевозку грузов, возмещают причиненный дорожному полотну ущерб и затраты, размер которых определяется индивидуально на основе установленных параметров.
Постановлением Правительства РФ от 31.01.2020 № 67 «О возмещении вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами, об изменении и признании утратившими силу некоторых актов правительства Российской Федерации» утверждены Правила возмещения вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами (далее - правила), которые устанавливают порядок возмещения вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами (далее - транспортные средства), а также порядок определения размера такого вреда.
В соответствии с п. 2 Правил, вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств.
Судом установлено, что 08.12.2022 в 09 часов 54 минуты на пункте весового контроля СПВГК на 282 километре автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-23 Санкт-Петербург – Псков – Пустошка – Невель – граница с Республикой Белоруссия выявлено превышение транспортным средством тягачом «ДАФ CF 75250», г.р.з. **, ограничений предельно допустимых масс и предельно допустимых осевых нагрузок, в результате чего автомобильной дороге Р-23 причинен ущерб.
Собственником транспортного средства «ДАФ CF 75250», г.р.з. **, является ФИО2, проживающая в <...>.
Факт превышения транспортным средством установленных ограничений допустимых масс и предельно допустимых осевых нагрузок установлен актом результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства от 08.12.2022 № 271, составленным сотрудниками пункта весового контроля. Указанный акт также содержит расчет размера причиненного автомобильной дороге Р-23 материального ущерба, который составляет 76 244 рубля 84 копейки (л. д. 12-13).
Судом данный расчет проверен и признан арифметически правильным, его размер обоснован, подтверждается материалами дела, ответчиком мотивированно не оспорен.
28.03.2023 ФКУ Упрдор «Северо-Запад» в адрес ФИО2 была направлена претензия № ** о необходимости возмещения вреда, причиненного автомобильной дороге общего пользования федерального значения в 14-тидневный срок с момента получения данной претензии, которая оставлена ответчиком без удовлетворения (л.д. 8-11).
Осуществление расчета и взимания платы в счет возмещения вреда организуется Федеральным дорожным агентством, государственной компанией «Российские автомобильные дороги», органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, владельцами частных автомобильных дорог в отношении соответственно участков автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог, переданных в доверительное управление государственной компании «Российские автомобильные дороги», участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, участков автомобильных дорог местного значения, участков частных автомобильных дорог, по которым проходит маршрут движения транспортного средства (п. 3 Правил).
Размер вреда определяется в порядке, предусмотренном методикой расчета размера вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами, согласно приложению и рассчитывается с учетом, в том числе, допустимой массы транспортного средства, допустимой нагрузки на ось транспортного средства (п. 4 Правил).
Средства, полученные в качестве платежей в счет возмещения вреда, подлежат зачислению в доход федерального бюджета, или в доход бюджета субъекта Российской Федерации, или в доход местных бюджетов, или в доход собственника частных автомобильных дорог, если иное не установлено законодательством Российской Федерации (п. 8 Правил).
В соответствии с п. 1.2 устава Федерального казенного учреждения «Управление федеральных автомобильных дорого «Северо-Запад» имени Н.В. Смирнова Федерального дорожного агентства» учреждение является казенным учреждением, предназначенным для осуществления функций оперативного управления автомобильными дорогами общего пользования федерального значения и искусственными сооружениями на них, закрепленными за ним.
Согласно п.п. 3.3.18, 3.3.74 Устава для достижения целей и реализации предмета деятельности ФКУ Упрдор «Северо-Запад» осуществляет проведение соответствующей претензионно-исковой работы по взысканию с владельцев тяжеловесных транспортных средств, осуществляющих движение по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, не уплаченной в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, платы в счет возмещения вреда, причиненного тяжеловесными транспортными средствами, а также бюджетных полномочий администратора доходов федерального бюджета по доходам, закрепленным в установленном порядке за учреждением, в соответствии с кодами классификации доходов бюджетов Российской Федерации.
В соответствии с Постановлением РФ от 17.11.2010 № 928 «О перечне автомобильных дорог общего пользования федерального значения» автомобильная дорога Р-23 Санкт-Петербург - Псков - Пустошка - Невель - граница с Республикой Белоруссия является автомобильной дорогой общего пользования федерального значения. Данная дорога закреплена за ФКУ Упрдор «Северо-Запад» на праве оперативного управления.
В соответствии с требованиями ст. 160.1 Бюджетного кодекса РФ, на основании приказа Федерального дорожного агентства от 26.12.2019 № 4103 «Об осуществлении подведомственными Федеральному дорожному агентству федеральными казенными учреждениями полномочий администраторов доходов федерального бюджета» за ФКУ Упрдор «Северо-Запад» закреплены полномочия администратора поступлений в бюджет Российской Федерации по поступлениям по коду доходов бюджетной классификации РФ платежей, уплачиваемых в целях возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам федерального значения транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, зачисляемые в федеральный бюджет (федеральные казенные учреждения).
Согласно п. 4.2. устава ФКУ Упрдор «Северо-Запад» обязано осуществлять контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет от эксплуатации и использования имущества автомобильных дорог, находящихся в федеральной собственности.
Учитывая изложенное, требование ФКУ Упрдор «Северо-Запад» о взыскании с ответчика ФИО2 возмещения вреда, причиненного автомобильной дороге тяжеловесным транспортным средством в размере 76 244 рубля 84 копеек является обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Пунктом 3 ст. 1083 ГК РФ суду предоставлено право уменьшить размер возмещения вреда, причиненного гражданином, с учетом его имущественного положения, за исключением случаев, когда вред причинен действиями, совершенными умышленно.
По смыслу указанной правовой нормы суд, возлагая на гражданина, причинившего вред в результате неумышленных действий, обязанность по его возмещению, может решить вопрос о снижении размера возмещения вреда. При этом суду надлежит оценивать в каждом конкретном случае обстоятельства, связанные с имущественным положением гражданина - причинителя вреда.
По делу установлено, что ответчик – гражданка Республики Беларусь ФИО2, **** года рождения, является вдовой и пенсионером по возрасту. Размер ее пенсии по состоянию на октябрь 2023 г. составляет 725,77 белорусских рублей, что эквивалентно 20658,39 российским рублям. Также ответчик страдает рядом хронических заболеваний, несет расходы по оплате коммунальных услуг и приобретению лекарств, в том числе в связи с имеющимся у нее заболеванием «Сахарный диабет II типа».
При таких установленных по делу обстоятельствах суд, учитывая возраст, состояние здоровья ФИО2 и ее имущественное положение, приходит к выводу об исключительности данного случая и возможности снижения размера подлежащего взысканию с ответчика материального ущерба до 50000 рублей.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден и размер которой по настоящему делу составляет 1700 рублей, взыскивается с ответчика.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФКУ «Управление федеральных автомобильных дорог «Северо-Запад» имени Н.В. Смирнова Федерального дорожного агентства» к ФИО2 о возмещении материального ущерба удовлетворить частично.
Взыскать с ФИО2 (паспорт ****), **** года рождения, в пользу ФКУ «Управление федеральных автомобильных дорог «Северо-Запад» имени Н.В. Смирнова Федерального дорожного агентства» (ИНН **) в счет возмещении материального ущерба 50000 (пятьдесят тысяч) рублей, отказав в остальной части иска.
Взыскать с ФИО2 (паспорт ****) государственную пошлину в доход муниципального образования «город Псков» в размере 1 700 (одна тысяча семьсот) рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Псковского областного суда через Псковский городской суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.
Председательствующий И.Н. Зиновьев
Мотивированное решение изготовлено 29 декабря 2023 г.