РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 октября 2022 года город Нижневартовск
Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:
председательствующего судьи Свиновой Е.Е.,
при помощнике судьи Шевченко Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-5360/2022 по исковому заявлению прокурора города Нижневартовска, прокурора города Нижневартовска, в защиту интересов неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «ЛАДО» о возложении обязанности по проведению специальной оценки условий труда,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор города Нижневартовска, в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ООО «ЛАДО» о возложении обязанности по проведению специальной оценки условий труда. В обоснование требований указано, что ответчиком не в полной мере соблюдаются требования законодательства об охране труда. В соответствии со штатным расписанием, утвержденным приказом общества с <дата> структурное подразделение ответчика состоит из 6 штатным единиц, при этом до настоящего времени не проведена специальная оценка условий труда на рабочих местах общества. Обязанность по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагается на работодателя. Поскольку не проведение специальной оценки условий труда ущемляет права и законные интересы неопределенного круга лица – вероятных работников предприятия, то просит возложить на ответчика ООО «ЛАДО» обязанность в срок до <дата> провести специальную оценку условий труда на рабочих местах.
Представитель истца – помощник прокурора города Нижневартовска, ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении требований настаивала в полном объеме.
Ответчик ООО «ЛАДО» своего представителя в судебное заседание не направил, о дате и времени слушания дела извещен надлежащим образом путем направления заказных писем с уведомлением по адресу, указанному в иске и подтвержденному выпиской из ЕГРЮЛ.
В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие не явившегося в судебное заседание ответчика, извещенного надлежащим образом о дате и времени слушания дела.
Суд, выслушав помощника прокурора, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Согласно пункту 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
Статьей 21 Трудового кодекса Российской Федерации закреплены основные права и обязанности работодателя, в том числе, обязанность обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.
В соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» в Трудовой кодекс Российской Федерации внесены изменения, которые упраздняют процедуру аттестации рабочих мест по условиям труда и вводят процедуру специальной оценки условий труда.
Как следует из ст. 214 Трудового кодекса Российской Федерации, работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.
Отношения, возникающие в связи с проведением специальной оценки условий труда, а также с реализацией обязанности работодателя по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, регулируются Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. №426-ФЗ"О специальной оценке условий труда" (далее – Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. №426-ФЗ).
Специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников (часть 1 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ).
По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах (часть 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ).
В силу ч.1 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №426-ФЗ обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя.
Итоги специальной оценки условий труда применяются, в частности, для предоставления работникам гарантий и компенсаций, предусмотренных Трудовым кодексом РФ.
Специальная оценка условий труда не проводится в отношении условий труда надомников, дистанционных работников и работников, вступивших в трудовые отношения с работодателями - физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, или с работодателями - религиозными организациями, зарегистрированными в соответствии с федеральным законом (ч.3 ст.3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №426-ФЗ).
Судом установлено, подтверждено материалами дела, что прокуратурой города Нижневартовска проведена проверка соблюдения законодательства об охране труда в ООО «ЛАДО».
Согласно материалам дела, Выписке из ЕГЮЛ, ООО «ЛАДО» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц <дата>.
В результате проверки установлено, что в ООО «ЛАДО» не проведена специальная оценка условий труда, предусмотренная Федеральным законом "О специальной оценке условий труда".
Из материалов дела, штатного расписания №, утвержденного <дата>, установлено, что по состоянию на <дата> штатная численность рабочих мест ООО «ЛАДО» составляет 6 единиц.
По общему правилу, в соответствии с ч. 4 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №426-ФЗ специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Указанный срок исчисляется со дня внесения сведений о результатах проведения специальной оценки условий труда в информационную систему учета в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а в отношении результатов проведения специальной оценки условий труда, содержащих сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом <данные изъяты>, со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда. На рабочих местах, указанных в части 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, в отношении которых действует декларация соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда, повторное проведение специальной оценки условий труда не требуется до наступления обстоятельств, установленных частью 5 статьи 11 настоящего Федерального закона.
Специальная оценка условий труда проводится совместно работодателем и организацией или организациями, соответствующими требованиям статьи 19 названного федерального закона, привлекаемыми работодателем на основании гражданско-правового договора (часть 2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ).
Из приведенных нормативных положений следует, что специальная оценка условий труда, обязанность по организации и финансированию проведения которой возложена законом на работодателя, проводится в целях создания безопасных условий труда, сохранения жизни и здоровья работника в процессе трудовой деятельности. Она представляет собой единый комплекс последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников. При этом непосредственное проведение специальной оценки условий труда на основании гражданско-правового договора, заключаемого работодателем, осуществляется специальной организацией, основным или одним из видов деятельности которой является проведение специальной оценки условий труда, а также отвечающей иным требованиям, указанным в статье 19 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ.
Поскольку судом установлено, что ООО «ЛАДО» не исполняются требования законодательства об охране труда, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований прокурора о возложении на ответчика обязанности по проведению специальной оценки условий труда.
В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм и, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Принимая во внимание, что ответчиком для исполнения требований законодательства по проведению работы по специальной оценке условий труда требуется определенное время, специальная оценка условий труда проводится совместно работодателем и организацией или организациями, привлекаемыми работодателем на основании гражданско-правового договора, с учетом требования разумности, полагает возможным установить ответчику ООО «ЛАДО» срок для осуществления мероприятий по специальной оценке условий труда до <дата>.
Согласно ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика в доход местного бюджета города Нижневартовска подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 рублей.
Руководствуясь ст. ст. 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Обязать общество с ограниченной ответственностью «ЛАДО» (ИНН <***>) в срок до <дата> провести специальную оценку условий труда на рабочих местах.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ЛАДО» (ИНН <***>) государственную пошлину в доход местного бюджета муниципального образования город Нижневартовск в размере 6 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение одного месяца после вынесения решения в окончательной форме через Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Судья Е.Е. Свинова
Мотивированное решение изготовлено 24 октября 2022 года.
«КОПИЯ ВЕРНА»
Судья ______________ Е.Е.Свинова
Помощник судьи________ Е.А. Шевченко
« ___ » _____________ 2022 года
Подлинный документ находится в
Нижневартовском городском суде
ХМАО-Югры в деле № 2-5360/2022
Помощник судьи__________ Е.А. Шевченко