Решение по делу № 2-598/2023 от 27.12.2023 - о включении периодов трудовой деятельности в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, обязании назначить страховую пенсию.

дело № 2-598/2023

УИД 10RS1-01-2023-006626-64

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 декабря 2023 года г. Медвежьегорск

Медвежьегорский районный суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Ероховой Л.А., при секретаре Жолудевой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия о включении периодов трудовой деятельности в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, обязании назначить страховую пенсию,

установил:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась с иском по тем основаниям, что решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Карелия от 24.03.2023 ей отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с недостаточностью стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей. На дату оценки пенсионных прав 24.03.2023 специальный стаж составил 16 лет 0 месяцев 7 дней при требуемом стаже 25 лет, требуемая величина ИПК установлена. Истец с учетом измененных исковых требований просит суд включить в стаж педагогической деятельности периоды работы с 11.06.1991 по 26.08.1991, с 08.06.1992 по 03.08.1992 в Повенецких детских яслях; с 17.08.1998 по 31.12.1998, 01.12.1999 – 31.12.1999 учителем физики и основ информатики в Повенецкой средней школе, с 01.09.2000 по 30.06.2001 и с 14.05.2003 по 16.05.2003 по совместительству в Вечерней средней сменной общеобразовательной школе, с 16.10.2006 по 18.03.2007 в МОУ ДО «Пиндушский дом детского творчества», с 01.07.2017 по 01.11.2017, с 03.11.2017 по 16.11.2017, с 18.11.2017 по 28.01.2017, с 30.01.2018 по 02.09.2019, 03.09.2019, с 04.09.2019 по 30.01.2020, с 01.02.2020 по 31.12.2020; включить в стаж педагогической работы и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периоды с 22.05.2007 по 23.05.2007, 23.10.2007, с 25.10.2007 по 26.10.2007, 26.12.2007, 26.02.2008, с 03.03.2008 по 04.03.2008, 11.03.2008, 18.03.2008, 25.03.2008, 01.04.2008, с 07.10.2008 по 08.10.2008, 21.10.2008, 13.05.2010, 09.12.2011, 18.02.2015, 16.04.2015, 02.11.2017, 17.11.2017, 29.01.2018, 31.01.2020, с 01.01.2023 по 05.03.2023; обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости с момента возникновения права.

Истец ФИО1 и представитель истца ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены, ранее в судебных заседаниях исковые требования поддержали.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена, ранее в судебных заседаниях против исковых требований возражала, поскольку выписка из индивидуального лицевого счета истца не содержит сведений, подтверждающих осуществление истцом в спорные периоды педагогической деятельности и особые территориальные условия труда, объем требуемой педагогической нагрузки, заявленные истцом периоды работы с 17.08.1998 по 31.12.1998 и с 01.12.1999 по 31.12.1999 в качестве учителя физики и основ информатики включены в стаж педагогической работы и учтены при вынесении решения об отказе в назначении пенсии, требуемый специальный стаж для досрочного назначения пенсии отсутствует.

Представители третьих лиц МКОУ Медвежьегорского района «Повенецкая общеобразовательная школа", Администрации МО «Медвежьегорский муниципальный район», МКУ «Центр бухгалтерских услуг» в судебное заседание не явились, извещены.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие сторон и представителей третьих лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим федеральным законом.

По общему правилу, установленному ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины)

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», согласно которой одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно ч. 1.1 ст. 30 указанного Федерального закона, страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Приложением № 7 к Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что срок назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерльного закона № 400-ФЗ при возникновении права на указанную пенсию в 2023 году увеличивается на 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Судом установлено, что истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 06.03.2023 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Республике Карелия с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Оценка пенсионных прав истца произведена ответчиком по состоянию на 31.12.2022, в стаж педагогической деятельности ответчиком учтено 16 лет 00 месяцев 07 дней, при требуемом стаже 25 лет; требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента установлена. Решением ответчика № 33928/23 от 24.03.2023 в установлении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 отказано в связи с недостаточностью стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Как следует из решения от 24.03.2023, при оценке пенсионных прав истца в стаж педагогической деятельности ФИО1 ответчиком не были включены следующие периоды работы:

- с 11.06.1991 по 26.08.1991 и с 08.06.1992 по 03.08.1992 в должности помощника воспитателя в «Повенецкие детские ясли»,

- с 17.08.1998 по 31.12.1998, с 01.12.1999 по 31.12.1999 в должности учителя физики и основ информатики и вычислительной техники «Повенецкой средней общеобразовательной школы»,

- с 01.09.2000 по 30.06.2001 на 0,24, 0,223, 0,17 ставки в «Вечерней средней сменной общеобразовательной школе»,

- с 14.05.2003 по 16.05.2003 на 0,27 ставки в «Вечерней средней сменной общеобразовательной школе»,

- с 16.10.2006 по 18.03.2007 по совместительству в МОУ ДОУ «Пиндушский дом детского творчества»,

- с 22.05.2007 по 23.05.2007, 23.10.2007, с 25.10.2007 по 26.10.2007, 26.12.2007, 26.02.2008, с 03.03.2008 по 04.03.2008, 11.03.2008, 18.03.2008, 25.03.2008, 01.04.2008, с 07.10.2008 по 08.10.2008, 21.10.2008, 13.05.2010, 09.12.2011, 18.02.2015, 16.04.2015 в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе,

- с 01.07.2017 по 31.12.2022 в должности директора МКОУ «Повенецкая средняя общеобразовательная школа».

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 29.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Правительством РФ принято Постановление от 16.07.2014 № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Подпунктом "м" п. 1 названного постановления предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абз. 3 п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992.

Из приведенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда.

Как следует из трудовой книжки истца, с 11.06.1991 по 26.08.1991 и с 08.06.1992 по 03.08.1992 ФИО1 работала помощником воспитателя на время летних отпусков в Повенецких детских яслях, относящихся к Беломорско-Онежской бассейновой больнице Министерства здравоохранения РСФСР.

Допрошенные судом по ходатайству истца свидетели ФИО4 и ФИО5 показали, что в указанные периоды работы ФИО1 фактически исполняла функциональные обязанности воспитателя, осуществляла прием детей в ясли, проводила с ними занятия, развивающие игры, прогулки, что было вызвано нехваткой воспитателей в период летних отпусков.

Показания свидетелей ФИО4 и ФИО5 надлежащим доказательством фактического выполнения истцом в спорные периоды обязанностей воспитателя не являются. Согласно п. 3 ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Документальное подтверждение выполнения истцом обязанностей воспитателя отсутствует.

Суд приходит к выводу, что периоды работы истца в качестве помощника воспитателя в Повенецких детских яслях не подлежат зачету в специальный стаж, так как такая должность не предусмотрена Списком N 781, а также Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", действовавшим в период осуществления истцом трудовой деятельности в указанной должности. В соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 26.08.2010 № 761н "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников образования", по тарифно-квалификационным характеристикам должность помощника воспитателя относится к должностям учебно-вспомогательного персонала, а не к должностям педагогических работников.

В системе обязательного пенсионного страхования ФИО1 зарегистрирована 01.11.1999.

В соответствии с п. 1, п. 2 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, после – на основании сведений индивидуального персонифицированного учета.

Выписка из индивидуального лицевого счета ФИО1 не подтверждает осуществление истцом педагогической деятельности в периоды работы в Повенецкой средней школе с 01.12.1999 по 31.12.1999, с 22.05.2007 по 23.05.2007, с 25.10.2007 по 26.10.2007, 26.12.2007, 26.02.2008, с 03.03.2008 по 04.03.2008, 11.03.2008, 18.03.2008, 25.03.2008, 01.04.2008, с 07.10.2008 по 08.10.2008, 21.10.2008, 13.05.2010, 09.12.2011, 18.02.2015, 16.04.2015, поскольку за указанные период страхователь представил в отношении истца сведения без подтверждения педагогической деятельности и кода особых территориальных условий (МКС).

Однако отсутствие в сведениях персонифицированного учета кода льготы не влечет правовых оснований для работника при определении его стажа работы, исходя из того, что представление достоверных сведений на каждое застрахованное лицо является обязанностью работодателя в силу разъяснений, данных в п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», и правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 10.07.2007 № 9-П.

Согласно трудовой книжке, истец ФИО1 17.08.1998 принята на должность учителя физики и информатики и вычислительной техники Повенецкой средней школы, приказом от 01.09.2004 с 01.09.2004 переведена на должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе, с 01.07.2017 назначена директором МКОУ «Повенецкая СОШ». Истец имеет высшую квалификационную категорию по должности учитель.

На должность учителя физики и информатики и вычислительной техники Повенецкой средней школы ФИО1 была принята по трудовому договору от 17.08.1998, в соответствии с которым приняла обязательства качественно и в полном объеме выполнять должностные обязанности учителя в соответствии с квалификационной характеристикой, Законом «Об образовании», требованиями должностной инструкции, строить свою педагогическую деятельность на принципах гуманизации, открытости, научности и развивающего характера обучения.

В соответствии с должностной инструкцией учитель Повенецкой средней школы должен иметь высшее профессиональное образование, работать в режиме выполнения объема установленной учебной нагрузки в соответствии с расписанием учебных занятий, участвовать в обязательных плановых общешкольных мероприятиях, обеспечить обучение и воспитание обучающихся с учетом специфики преподаваемого предмета и возраста обучающегося, способствовать формированию общей культуры личности, социализации, планировать и осуществлять учебный процесс в соответствии с образовательной программой образовательного учреждения и др.

Из должностной инструкции заместителя директора по учебной работе Повенецкой СОШ следует, что основными функциями являются организация учебного процесса в начальной, основной и старшей школе, руководство им и контроль за развитием этого процесса, руководство деятельностью учителей-предметников. Заместитель директора по учебной работе работает в режиме ненормированного рабочего дня, ему устанавливается 36-часовая рабочая неделя.

Работа в должности заместителя директора образовательного учреждения включается в специальный стаж только при условии, что указанная работа непосредственно связана с образовательным (воспитательным) процессом (Список от 29.10.2022 № 781).

В силу подп. "б" п. 8 Правил № 781 в стаж работы засчитывается выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должностях директора (начальника, заведующего) детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии, а также заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в пунктах 1.1 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы. Пунктом 1.1 указанного раздела "Наименование учреждений" Списка № 781 предусмотрены школы всех наименований, лицей, гимназия.

Согласно приказу по Повенецкой СОШ № 79 от 22.05.2007 ФИО1 была направлена в командировку в период с 22.05.2007 по 23.05.2007 в г. Петрозаводск для участия в научно-практической конференции. На основании приказа № 162б от 22.10.2007 по МОУ «Повенецкая СОШ» и приказа № 275 от 22.10.2007 по Медвежьегорскому отделу образования и по делам молодежи командирована для участия в семинаре в РМЦ в с. Шуньга 23.10.2007. Приказом по Повенецкой СОШ № 167 от 24.10.2007 направлена в командировку в г. Медвежьегорск с 25.10.2007 по 26.10.2007 на курсы по использованию электронных систем в образовании. Приказом № 210 от 25.12.2007 истец направлена в командировку 26.12.2007 в г. Медвежьегорск на совещание по ЕГЭ. Приказом от 22.02.2008 № 24 направлена в командировку в г. Медвежьегорск 26.02.2008 на курсы в РМЦ. Приказом № 38 от 29.02.2008 командирована в с. Толвуя Медвежьегорского района 03.03.2008 для участия в семинаре по использованию ПО «1сХроноГраф школа 2.5 в образовательном процессе». Приказом № 39 от 03.03.2008 направлена в командировку в РМЦ в г. Медвежьегорск на курсы 04.03.2008, 11.03.2008, 18.03.2008, 25.03.2008. Приказом № 62 от 31.03.2008 командирована в РМЦ в г. Медвежьегорск на курсы сроком один день – 01.04.2008. На основании приказа № 151 от 06.10.2008 направлена в командировку в Отдел образования и по делам молодежи в г. Медвежьегорск сроком с 07.10.2008 по 08.10.2008 для участия в работе семинара. В соответствии с приказом № 164 от 22.10.2008 считалась командированной 21.10.2008 в г. Медвежьегорск для участия в семинаре. На основании приказа № 77 от 12.05.2010 ФИО1 командирована в МУ «РМЦ» в г. Медвежьегорск на период 13.05.2010 на совещание и семинар. Приказом № 212 от 08.12.2011 командирована в г. Беломорск в МОУ «Беломорский информационно-методический центр образования» на период 09.12.2011 на курсы по организации дистанционного обучения. Приказом № 18 от 17.02.2015 истец направлена в командировку в п. Пушной Беломорского района РК в МОУ «Пушнинская СОШ» на семинар учителей по вопросам современных технологий основной и средней школы на срок один день 18.02.2015. Приказом № 53 от 15.04.2015 была командирована в г. Медвежьегорск в МКОУ «Медвежьегорская СОШ № 1» на семинар по современному учебному занятию в соответствии с требованиями ФГОС сроком на один день 16.04.2015. Приказом № 195 от 02.11.2017 направлена в командировку сроком на один день 02.11.2017 в ГАУ ДПО РК «Карельский институт развития образования». На основании приказа № 200 от 16.11.2017 истец командирована в г. Петрозаводск в ГБОУ РК ДОЦ РЦДЮ на срок 1 день 17.11.2017 для сопровождения обучающихся на региональный этап Всероссийского конкурса исследовательских краеведческих работ. Приказом № 11 от 26.01.2018 истец командирована в г. Петрозаводск в ГАУ ДПО РК «Карельский институт развития образования» сроком на один день 29.01.2018. Приказом № 160 от 02.09.2019 командирована в г. Петрозаводск в целях получения карты предприятия в ООО ТД «Технодар» сроком на один день 03.09.2019. На основании приказа № 16 от 30.01.2020 направлена в командировку в Министерство образования РК в г. Петрозаводск на срок один день 31.01.2020 с целью получения школьного автобуса для перевозки обучающихся.

Статьей 165 Трудового кодекса РФ установлено, что помимо общих гарантий и компенсаций, предусмотренных настоящим Кодексом (гарантии при приеме на работу, переводе на другую работу, по оплате труда и другие), работникам предоставляются гарантии и компенсации при направлении в служебные командировки. Согласно ст. 165 Трудового кодекса РФ служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. В силу ст. 167 Трудового кодекса РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Таким образом, направление работника в служебную командировку гарантирует ему сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Исходя из анализа должностной инструкции заместителя директора по учебной работе, должностные обязанности по указанной должности преимущественно направлены на организацию образовательного (воспитательного) процесса.

Факт направления ФИО1 в командировки в периоды, когда истец работала заместителем директора по учебной работе, равно как и необходимость нахождения истца на курсах, семинарах и с другими целями в командировках для выполнения (продолжения) трудовой функции по должности «завуча», осуществляемое по направлению и за счет работодателя, судом установлен. До прохождения курсов повышения квалификации, участия в семинарах и после обучения истец ФИО1 осуществляла педагогическую деятельность в Повенецкой СОШ как «завуч», за истцом сохранялось место работы, ей выплачивалась заработная плата, работодатель уплачивал за этот период страховые взносы в пенсионный фонд. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что спорные периоды с 22.05.2007 по 23.05.2007, 23.10.2007, с 25.10.2007 по 26.10.2007, 26.12.2007, 26.02.2008, с 03.03.2008 по 04.03.2008, 11.03.2008, 18.03.2008, 25.03.2008, 01.04.2008, с 07.10.2008 по 08.10.2008, 21.10.2008, 13.05.2010, 09.12.2011, 18.02.2015, 16.04.2015 подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в организациях для детей.

Периоды нахождения истца в командировках с 22.05.2007 по 23.05.2007, 23.10.2007, с 25.10.2007 по 26.10.2007, 26.12.2007, 26.02.2008, с 03.03.2008 по 04.03.2008, 11.03.2008, 18.03.2008, 25.03.2008, 01.04.2008, с 07.10.2008 по 08.10.2008, 21.10.2008, 13.05.2010, 09.12.2011, 18.02.2015, 16.04.2015, 02.11.2017, 17.11.2017, 29.01.2018, 31.01.2020 подлежат включению в стаж работы в местности с особыми климатическими условиями (МКС), поскольку в указанные периоды за истцом сохранялось постоянное место работы, Повенецкая СОШ расположена в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, фактически в период командировок истец в течение полного рабочего дня исполняла трудовую функцию на территории Беломорского (РКС), Медвежьегорского районов Республики Карелия и в г. Петрозаводске (МКС), отнесенных ранее действовавшим Указом Президента РФ от 20.12.1993 N 2226 к местностям с особыми климатическими условиями.

Заявленный истцом для включения в стаж педагогической деятельности и стаж МКС спорный период работы с 01.01.2023 по 05.03.2023 в должности директора МКОУ Медвежьегорского района «Повенецкая СОШ» при вынесении решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости ответчиком не оценивался.

Как следует из выписки из индивидуального лицевого счета истца от 10.11.2023, страхователем представлены сведения за период работы истца с 01.03.2023 по 05.03.2023 с указанием кода территориальных условий труда (МКС) и с подтверждением педагогической деятельности. Соответственно, оснований для возложения на ответчика обязанности по включению указанного периода в стаж МКС и в стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей не имеется.

Выпиской из ИЛС также подтверждается представление страхователем сведений за спорный период работы истца в Повенецкой СОШ в должности учителя физики и основ информатики с 17.08.1998 по 31.12.1998 и с 01.12.1999 по 31.12.1999 с указанием кода территориальных условий труда (МКС) и кода педагогической деятельности для досрочного назначения пенсии (ЗП80ПД). Соответственно, оснований для удовлетворения требований истца к ответчику в части возложения обязанности включить указанные периоды в стаж МКС и в педагогический стаж не имеется.

Периоды с 01.09.2000 по 30.06.2001 и с 14.05.2003 по 16.05.2003 ФИО1 работала по совместительству учителем в Вечерней средней сменной общеобразовательной школе, что подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета истца, архивной справкой МКУ «Медвежьегорский районный архив» № 766 от 28.11.2023, показаниями свидетелей ФИО6, ФИО7

В период с 16.10.2006 по 18.03.2007 ФИО1 работала по совместительству преподавателем (руководителем) кружка информатики в МОУ ДО «Пиндушский дом детского творчества», что подтверждается выпиской из ИЛС, показаниями свидетеля ФИО8 и ответчиком не оспаривается.

Согласно выписке из ИЛС страхователями представлены сведения с указанием кода педагогической деятельности для досрочного назначения пенсии (ЗП80ПД) за период с 01.09.2000 по 31.05.2001 («Вечерняя средняя сменная общеобразовательная школа»), с 01.06.2001 по 30.06.2001 (МКОУ «Повенецкая СОШ»), кода особых условий 28-ПД за период 01.01.2003 по 31.05.2003 («Вечерняя средняя сменная общеобразовательная школа»). В указанные периоды работа выполнялась на неполную ставку.

Выпиской из ИЛС также подтверждается нахождение истца в отпусках по уходу за детьми с 14.01.2000 по 13.07.2001 и с 12.10.2005 по 11.04.2007.

«Вечерняя средняя сменная общеобразовательная школа» осуществляла деятельность в г. Медвежьегорске, МОУ ДО «Пиндушский дом детского творчества» - в поселке городского типа Пиндуши Медвежьегорского района. Наименования указанных учреждений и наименование занимаемых истцом должностей соответствуют Списку № 781.

Согласно п. 4 Правил № 781 периоды выполнявшейся до 01.09.2000 работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Соответственно, с 01.09.2000 ставки основной работы и совместительства суммируются при исчислении специального стажа при условии выполнения педагогическим работником в сумме недельной нормы часов, положенной на 1 ставку.

Пунктом 2 Приложения к действовавшему в спорный период постановлению Правительства РФ от 03.04.2003 № 191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников" норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы (нормируемая часть педагогической работы) составляла 18 часов в неделю - для учителей 5 - 11 (12) классов общеобразовательных учреждений.

Выписка из ИЛС не подтверждает наличие у истца суммарно требуемой педагогической нагрузки в заявленные для включения в педагогический стаж периоды с 01.09.2000 по 30.06.2001, с 14.05.2003 по 16.05.2003, с 16.10.2006 по 18.03.2007, доказательств наличия у истца требуемой нагрузки в указанные спорные периоды суду не представлено. Оснований для включения указанных периодов в стаж педагогической деятельности суд не усматривает.

Заявленные истцом периоды работы с 01.07.2017 по 01.11.2017, с 03.11.2017 по 16.11.2017, с 18.11.2017 по 28.01.2017, с 30.01.2018 по 02.09.2019, 03.09.2019, с 04.09.2019 по 30.01.2020, с 01.02.2020 по 31.12.2020 не учтены ответчиком в стаж педагогической деятельности.

В указанные периоды истец занимала должность директора МКОУ «Повенецкая СОШ».

В соответствии с подп. «а» п. 8 Правил № 781, в стаж работы засчитывается работа в должности директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в пунктах 1.1, 1.2 и 1.3 (кроме детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии) и пунктах 1.4 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, за период до 01.09.2000 независимо от ведения преподавательской работы. Указанная работа за период начиная с 01.09.2000 засчитывается в стаж работы при условии ведения преподавательской работы в том же или в другом учреждении для детей в объеме не менее 6 часов в неделю (240 часов в год), а в учреждениях среднего профессионального образования, указанных в пункте 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, - при условии ведения преподавательской работы в объеме не менее 360 часов в год.

Поскольку истцом в нарушение ст. 12, ст. 56 ГПК РФ не представлены доказательства наличия в указанные периоды преподавательской нагрузки в требуемом объеме, оснований для их включения в стаж педагогической деятельности не имеется.

Учитывая, что стаж педагогической деятельности у истца составляет менее требуемых 25 лет, правовые основания для назначения досрочной страховой пенсии по старости отсутствуют.

На основании ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по государственной пошлине.

Руководствуясь ст. 194 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить частично.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия (ИНН <***>) обязанность включить ФИО1 (СНИЛС <данные изъяты>) в стаж педагогической деятельности в организациях для детей периоды: с 22.05.2007 по 23.05.2007, 23.10.2007, с 25.10.2007 по 26.10.2007, 26.12.2007, 26.02.2008, с 03.03.2008 по 04.03.2008, 11.03.2008, 18.03.2008, 25.03.2008, 01.04.2008, с 07.10.2008 по 08.10.2008, 21.10.2008, 13.05.2010, 09.12.2011, 18.02.2015, 16.04.2015; в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периоды: с 22.05.2007 по 23.05.2007, 23.10.2007, с 25.10.2007 по 26.10.2007, 26.12.2007, 26.02.2008, с 03.03.2008 по 04.03.2008, 11.03.2008, 18.03.2008, 25.03.2008, 01.04.2008, с 07.10.2008 по 08.10.2008, 21.10.2008, 13.05.2010, 09.12.2011, 18.02.2015, 16.04.2015, 02.11.2017, 17.11.2017, 29.01.2018, 31.01.2020.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия (ИНН <***>) в пользу ФИО1 (СНИЛС <данные изъяты>) расходы по государственной пошлине в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Медвежьегорский районный суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья Л.А. Ерохова

Решение в окончательной форме составлено 11.01.2024.