Решение по делу № 2-4373/2023 от 17.11.2023

Дело №2-4373/2023

УИД 55RS0007-01-2023-004621-25

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Омск 17 ноября 2023 года

Центральный районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Рерих Ю.С., при секретаре Даниловой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области о включении в страховой стаж периодов работы, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что, обратившись в адрес отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Омской области с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости, получил письменный отказ в виду отсутствия необходимой продолжительности страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Полагает, что необходимая продолжительность страхового стажа у него имеется, ответчик необоснованно не учитывает периоды его трудовой деятельности.

Просит обязать ответчика включить ему в общий страховой стаж следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности <данные изъяты>;

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности <данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности <данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности <данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности <данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>.

В последующим исковые требования уточнил, просил обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области включить в страховой стаж вышеуказанные периоды работы, обязать ответчика назначить пенсию с даты обращения с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО2 и его представитель ФИО6 исковые требования с учетом их уточнения поддержали в полном объеме. Дополнительно пояснили, что на момент трудоустройства истца в <данные изъяты> он являлся <данные изъяты>.

Согласно абз. 6 ст. 6 Закона Республики Казахстан от 28.04.1995 №2247 «О льготах и социальной защите участников, инвалидов Великой Отечественной войны и лиц, приравненных к ним», лицами, приравненными по льготам и гарантиям к участникам Великой Отечественной войны, признаются участники боевых действий на территории других государств.

В соответствии с п. 1 ст. 342 Кодекса Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» от 25.12.2017 №120-VI физическое лицо имеет право на применение следующих видов налоговых вычетов:

Налоговый вычет в виде обязательных пенсионных взносов – в размере, установленном законодательством Республики Казахстан о пенсионном обеспечении;

Налоговый вычет по пенсионным выплатам и договорам накопительного страхования.

В соответствии со статьями 342 и 346 Кодекса Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» от 25.12.2017 №120-VI право на вычет по подоходному налогу и обязательным пенсионным взносам в размере 882 МРП (минимальный расчетный показатель – установлен с 1995 года, изменялся ранее 1 раза в квартал, в последствие – 1 раз в год) в год имеют ветераны боевых действий на территории других государств.

В этой связи, работодателем истца – АО «Павлодарский нефтеперерабатывающий завод», как налоговым агентом был применен вышеуказанный вычет; страховые взносы за спорный период не уплачивались в виду наличия у истца статуса «ветерана боевых действий».

Представитель ответчика – по доверенности ФИО7 в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении. Представила письменный отзыв, в котором сослалась на то, что после обращения ФИО2 с заявлением об установлении ему страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», принято решение об отказе в установлении ему указанной пенсии в связи с отсутствием необходимой продолжительности страхового стажа и ИПК. В 2018 году для установления страховой пенсии требовалось стража – 9 лет, ИПК – 13,8. У истца установлен страж – 8 месяцев 7 дней, ИПК -1,15. При рассмотрении права истца на страховую пенсию, спорные периоды в страховой стаж учтены не были, поскольку не было представлено доказательств, что в указанные периоды работодателем истца начислялись либо уплачивались страховые взносы.

Проверив доводы истца, выслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные истцом исковые требования подлежат удовлетворению в виду следующего.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Поощряются добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительность.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту – Федеральный закон №400-ФЗ), целью которого является защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно-полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона №400-ФЗ по общему правилу, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 14 Федерального закона №400-ФЗ).

В целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, учитываемая в календарном порядке.

Постановлением Правительства Российской Федерации 02.10.2014 N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

В соответствии с пп. «а» п. 4 и пп. 10, 11 указанных Правил, при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно – периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости за выдачу заработной платы.

В силу п. 44 указанных Правил, в случае если застрахованное лицо является получателем пенсии в соответствии с законодательством иностранного государства, сведения о периодах, учтенных при установлении такой пенсии, подтверждаются документом, выданным органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в этом государстве, или иной организацией, к полномочиям которой относится выдача таких документов.

Статьей 1 Федерального закона от 11.06.2022 N 175-ФЗ денонсировано Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения в области пенсионного обеспечения, подписанное в городе Москве 13 марта 1992 года.

Статьей 1 указанного Соглашения предусмотрено, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В соответствии со статьей 6 Соглашения назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

Для установления права на пенсию, в том числе за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж.

В соответствии со статьей 10 Соглашения государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации (статья 11 Соглашения).

Из представленных материалов дела следует, что истец ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Омской области с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии отказано в виду отсутствия требуемого минимального страхового стажа и размера индивидуального пенсионного коэффициента (л.д. 17).

Обращаясь в суд с требованием о включении спорных периодов в страховой стаж, в подтверждение своих доводов истец представил трудовую книжку серии № (л.д. 13-16), а также архивные справку <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № о трудовом стаже (л.д. 19-20, 26-27); архивную справку <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № о начисленной заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ (включительно) (л.д. 21, 28), справку № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> о суммах дохода, выплаченного физическому лицу и осуществленных с дохода обязательных взносов с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18, 29), справку № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> о заработке, учитываемом при начислении пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ (включительно) (л.д. 40); справку <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ о трудовом стаже, о переименовании организации (л.д. 41); личную карточку № (л.д. 42-43); свидетельство серии №, выданное ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, о праве на льготы, установленные постановлением ЦК КПСС и Совета Министров ССР от 17.01.1983г.; удостоверение серии №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому истцу <данные изъяты> назначена пенсия за выслугу лет в соответствии с законодательством о пенсионном обеспечении лиц, офицерского состава, прапорщиков, мичманов, военнослужащих сверхсрочной службы и их семей; удостоверение серии № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное истцу <данные изъяты>, а также удостоверение серии ГФ №, выданное <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ о назначении с ДД.ММ.ГГГГ пенсии за выслугу (20 лет) в соответствии с законодательством Российской Федерации о пенсионном обеспечении военнослужащих.

Из представленных документов следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в должности <данные изъяты>, а затем <данные изъяты>.

Из представленной в материалы дела архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ имеются следующие сведения о преобразованиях <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Совета Министров СССР от 30.11.1970 №ПП-16-767 и приказа Министерства нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности от 25.12.1970№873 была образована Дирекция строящегося <данные изъяты>. Приказом министерства нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР от 02.09.1978 №778 на <данные изъяты> был принят в <данные изъяты>. <данные изъяты> был включен в состав действующих предприятий, отрасли, Дирекция была ликвидирована; принят в эксплуатацию <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ указом Президиума Верховного Совета Казахской ССР заводу присвоено имя 60-летия СССР; ДД.ММ.ГГГГ – зарегистрировано <данные изъяты> и внесено в Государственный реестр РК под №; ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано <данные изъяты>, свидетельство о регистрации юридического лица №), которому Наблюдательный свет <данные изъяты> решением от ДД.ММ.ГГГГ № передал в наем <данные изъяты> Таким образом, сообщается об одновременном функционировании <данные изъяты> и <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> перерегистрировано в <данные изъяты>. Свидетельство о перерегистрации №

Приказом Комитета гоимущества и приватизации Министерства финансов Республики Казахстан от ДД.ММ.ГГГГ № был расторгнут договор концессии <данные изъяты>, госпакет акций <данные изъяты> возвращен государству.

Во исполнение постановления Верховного Суда Республики Казахстан от ДД.ММ.ГГГГ имущество <данные изъяты> передано <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> учредило <данные изъяты>, в связи с чем, работники <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ оформили трудовые отношения с <данные изъяты>.

Определением Павлодарского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ конкурсное производство <данные изъяты> прекращено и внесена запись в государственный реестр юридических лиц о ликвидации <данные изъяты> (л.д. 26-27).

Согласно представленной в материалы дела архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании свидетельства о государственной перерегистрации № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> перерегистрировано в <данные изъяты>. <данные изъяты> преобразован в <данные изъяты> – справка о государственной регистрации юридического лица №, приказ Управления юстиции г. Павлодара № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 41).

Оценив представленные в материалы дела доказательства, учитывая вышеприведенные правовые нормы, суд приходит к выводу, что спорные периоды деятельности ФИО2 подтверждены, в связи с чем, в соответствии с Соглашением стран СНГ от ДД.ММ.ГГГГ у него возникло право на назначение ему страховой пенсии по старости в соответствии с положениями Федерального закона №400-ФЗ.

Представленные суду документы являются доказательствами, на основании которых истец в соответствии со ст. 56 ГПК РФ обосновывает свои требования по иску.

Оснований усомнится в относимости, допустимости, достоверности представленных суду со стороны истца доказательств, не имеется.

Что касается довода представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования о том, что спорные периоды не подлежат включению в страховой стаж истца, в связи с отсутствием сведений о начислении и уплате работодателем истца страховых взносов, то суд полагает возможным указанный довод отклонить.

Согласно представленным в материалы дела архивным справкам, в том числе справкам с места работы истца, в спорный период ему начислялась заработная плата, а также страховые взносы, однако они не уплачивались в виду того, что у истца в спорный период имелась соответствующая льгота, как у ветерана боевых действий.

Как следует из представленных суду материалов дела, истец является получателем пенсии за выслугу лет в соответствии с законодательством Российской Федерации о пенсионном обеспечении военнослужащих. В спорный период имел статус ветерана боевых действий в связи с чем работодателем истца страховые взносы на него не уплачивались в соответствии с пп. «б» п. 1 Постановление ЦК КПСС, Совмина СССР от 17.01.1983 N 59-27 "О льготах военнослужащим, рабочим и служащим, находящимся в составе ограниченного контингента советских войск на территории Демократической Республики Афганистан, и их семьям" и п. 1 ст. 342 Кодекса Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» от 25.12.2017 №120-VI.

В этой связи суд полагает, что требования истца о включении ему спорных периодов работы в страховой стаж, дающих право для назначения страховой пенсии по старости, законны, обоснованы, подлежат удовлетворению.

Разрешая вопрос о дате, с которой у истца возникает право на назначение ему пенсии, суд исходит из следующего.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Днем обращения истца в пенсионный орган является дата ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, с учетом даты ее рождения, право истца для назначения ей страховой пенсии по старости возникает с ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленных Отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Омской области сведений при условии включения истцу спорных периодов в общий страховой стаж, ИПК, рассчитанный с учетом представленной архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> составит 17,247; отношение заработной платы истца к заработной плате за аналогичный период по стране составило 3,507, ограничено максимально допустимым в соответствии с нормами ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» - 1,2.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области (ИНН №) включить ФИО2 (СНИЛС №) в общий страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, периоды трудовой деятельности:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности <данные изъяты>;

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности <данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности <данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области назначить ФИО2 страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ, с учетом сведений о заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ, содержащихся в архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной <данные изъяты>; с учетом сведений о заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ, содержащихся в справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированной части решения путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Омска.

Мотивированное решение составлено 24 ноября 2023 года.

Судья Ю.С. Рерих