РЕШЕНИЕ
И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и
03 марта 2023 года г. Жигулевск
Жигулевский городской суд Самарской области в составе:
председательствующего - судьи Тришкина Е.Л.,
при секретаре Гольник Л.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-514/2023 по административному иску прокурора Центрального района г. Тольятти предъявленному в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Первоначально прокурор <адрес> действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в <адрес> суд с указанным выше иском к ФИО1, требуя прекратить действие права ответчика, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии № категории <данные изъяты> выданного ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование требований указал, что в ходе осуществления надзора за исполнением требований ФЗ от 10.12.1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» выявлен факт незаконного использования ответчиком права управления транспортными средствами, при наличии у него заболевания в форме алкоголизма, являющегося противопоказанием к управлению транспортными средствами.
В соответствии с представленной ГБУЗ СО «Тольяттинский наркологический диспансер» в прокуратуру района информацией от ДД.ММ.ГГГГ №, выпиской из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, состоит на учете в ГБУЗ СО «ТНД» с диагнозом <данные изъяты>. При этом ГБУЗ СО «ТНД» информация о наличии у ФИО1, стойкой объективно подтвержденной ремиссии не представлена, в связи с чем в настоящее время не имеется оснований для снятия его с диспансерного наблюдения.
В соответствии с ч. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. При таких обстоятельствах ФИО1, незаконно пользуется правом управления транспортными средствами, создавая реальную угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц из числа участников дорожного движения, что является основанием для лишения его указанного специального права, в связи с чем прокурор в порядке ст. 39 КАС РФ предъявляет в суд настоящий административный иск.
Определением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административное дело № (№) по административному иску прокурора <адрес> предъявленному в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами, передано по подсудности в Жигулевский городской суд Самарской области.
Прокурор Центрального района г. Тольятти Самарской области извещенный о дате, времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явился.
Ответчик ФИО1, извещенный о дате, времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в отзыве иск признал, просил дело рассмотреть в его отсутствие.
Представители заинтересованных лиц – ОГИБДД У МВД России по г. Тольятти, ГБУЗ СО «Тольяттинский наркологический диспансер» извещенные о дате, времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.
Представитель заинтересованного лица - У МВД России по г. Тольятти, извещенный о дате, времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явился, причин неявки суду не сообщил.
Судом в порядке ст. 150 КАС РФ определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о слушании дела надлежащим образом и не представивших доказательств уважительность причин неявки в судебное заседание.
Исследовав материалы дела, суд считает административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
Согласно п. 35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 N 1097 российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию в том числе в случае, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пункту 7 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).
Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 года N 377, установлено, что управление транспортным средством категории «А», «B», «C» возможно при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии после специального лечения.
Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.
По делу установлено, что ФИО1 У <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение серии и № категории <данные изъяты> со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно информации ГБУЗ СО «<адрес> наркологический диспансер», предоставленной по запросу прокурора <адрес>, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., года рождения, состоит на учете с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время с диагнозом <данные изъяты> Данные по ремиссии и положительной динамике отсутствуют.
Из ответа ГБУ СО «Тольяттинский пансионат» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО1 поступил в ГБУ СО «Тольяттинский пансионат» ДД.ММ.ГГГГ на основании путевки Министерства социально-демографической и семейной политики <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> Проживает в ГБУ СО «Тольяттинский пансионат» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время по адресу: <адрес>.
Таким образом, состояние здоровья ответчика не обеспечивает безопасного управления транспортными средствами, а медицинские противопоказания к управлению, с учетом имеющегося у ответчика заболевания, являются основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами в соответствии с положениями Федерального закона "О безопасности дорожного движения".
В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Реальная опасность причинения вреда ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.
Таким образом, с учетом наличия у ответчика медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.
В силу ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований и возражений.
Обращаясь в суд с требованием о прекращении действия права на управление транспортными средствами, прокурор представил доказательства нахождения ФИО1, на диспансерном наблюдении в ГБУЗ СО "ТНД", отсутствия у него стойкой ремиссии по указанному заболеванию и доказательства выдачи ему водительского удостоверения. Доказательств, опровергающих данные обстоятельства ответчик, надлежаще извещенный о слушании дела, суду не предъявил.
Поскольку именно стороны представляют доказательства в обоснование своих требований, а также учитывая состязательный характер административного процесса, судом решение по делу принимается на основании имеющихся в материалах доказательств.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление прокурора Центрального района г. Тольятти предъявленному в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами, удовлетворить.
Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии и № категории <данные изъяты> выданного ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи жалобы в Жигулевский городской суд.
Судья Жигулевского городского суда
Самарской области Е.Л. Тришкин
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Судья Жигулевского городского суда
Самарской области Е.Л. Тришкин